本報(bào)訊(記者李曉靜)記者從昨天召開的有關(guān)會(huì)議上了解到，從今年10月1日起，我省將建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將全省低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的特困人口全部納入到制度化保障體系之中。
　　標(biāo)準(zhǔn)由市州人民政府確定
　　農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由市州人民政府確定，省里就農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提出一個(gè)指導(dǎo)意見，即低保對(duì)象平均每人每年補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不低于180元。省里要求，對(duì)無家庭收入的農(nóng)村困難居民，按照當(dāng)?shù)氐捅５淖罡哐a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼；對(duì)有一定家庭收入的困難居民按其困難程度，在補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)分檔次給予補(bǔ)貼。各地確定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。
　　低保原則上以貨幣形式發(fā)放
　　省里要求，最低生活保障要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間發(fā)放，即每年3月1日前和12月1日前兩次發(fā)放，低保原則上要以貨幣形式發(fā)放，對(duì)極個(gè)別智殘或無生活能力的家庭可以發(fā)放實(shí)物，但數(shù)量要少，避免因操作環(huán)節(jié)過多造成低保資金的流失。
　　六種對(duì)象應(yīng)予以重點(diǎn)保障
　　據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，我省目前需要納入農(nóng)村低保的人數(shù)大約為53.5萬人。我省規(guī)定，保障范圍為家庭成員上年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭?？h級(jí)民政部門在確定保障對(duì)象時(shí)，要對(duì)下列對(duì)象予以重點(diǎn)保障：一是主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾或長(zhǎng)期患病的困難家庭；二是無力保證子女享受義務(wù)教育的困難家庭；三是收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孤兒的困難家庭；四是贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力且單獨(dú)居住的老人；五是因自然災(zāi)害導(dǎo)致困難的家庭；六是因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭。
　　有下列情況之一的人員及家庭不得列入保障范圍：一是家庭成員有勞動(dòng)能力但無正當(dāng)理由拒絕參加勞動(dòng)的；二是法定贍養(yǎng)人有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的。