記者8月25日從農(nóng)業(yè)部信息中心在青海省省會西寧市召開的“全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展座談會暨農(nóng)業(yè)信息中心主任會議”獲悉,我國農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)進入了以政府行政部門為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)部門開展公益性信息服務(wù)服務(wù)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮市場機制和社會各方面力量作用,快速發(fā)展的新階段。農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)信息化的主力軍,各級農(nóng)業(yè)信息中心是農(nóng)業(yè)信息化的重要技術(shù)支撐力量,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站是農(nóng)業(yè)信息化的重要工作抓手。
農(nóng)業(yè)信息化:進入快速發(fā)展的新階段
在新世紀(jì)新階段推進農(nóng)業(yè)信息化,必須客觀分析其發(fā)展趨勢與脈絡(luò)。現(xiàn)在,我國農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)進入了以政府行政部門為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)部門開展公益性信息服務(wù)服務(wù)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮市場機制和社會各方面力量作用,快速發(fā)展的新階段。
新階段具有新特點:一是政府主導(dǎo)。提供公共信息服務(wù)作為政府的重要職能,政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè),在推進農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用;二是公益服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為公益性、基礎(chǔ)性事業(yè),具有需求迫切、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面廣、受益民眾多的特點,是當(dāng)前政府優(yōu)先、重點支持的公益事業(yè);三是需求復(fù)雜。不同部門、不同行業(yè),各類企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶等主體有不同的信息需求;四是渠道多樣。由于各地社會信息化整體水平和經(jīng)濟實力的差別,農(nóng)業(yè)信息化的推進方式也各不相同。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面,必須因地制宜,積極探索,多渠道、多手段綜合、多模式共用;五是滲透交織。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科研教育、技術(shù)推廣、消費等各個環(huán)節(jié),與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)緊密地交織結(jié)合在一起。
因此,我們必須把握新階段的新特點,在政府主導(dǎo)下,堅持公益性服務(wù)為基礎(chǔ),發(fā)揮市場機制作用,多元化、全社會合力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部門:農(nóng)業(yè)信息化的主力軍
農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作高度重視,積極探索,卓有成效。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了加強農(nóng)村信息服務(wù)體系的總體構(gòu)想并著力推進,十多年來,特別是“十五”以來,圍繞實施“‘十五’農(nóng)村市場信息服務(wù)行動計劃”,狠抓信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸、信息資源開發(fā)和信息發(fā)布(服務(wù))三個著力點,信息體系建設(shè)和信息服務(wù)工作取得了積極進展。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中的重要地位得以確立,農(nóng)業(yè)行政部門為主體的多元化的立體農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作體系逐步形成。
目前,全國省級農(nóng)業(yè)行政主管部門均設(shè)立了信息工作職能機構(gòu)和信息中心,97%的地(市)、80%左右的縣級農(nóng)業(yè)部門設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機構(gòu),56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站,發(fā)展農(nóng)村信息員隊伍近17萬人,加上遍布縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、經(jīng)管、水產(chǎn)等推廣隊伍的信息服務(wù)人員,一個縱橫交錯的信息服務(wù)隊伍已經(jīng)初步形成。
農(nóng)業(yè)部以農(nóng)業(yè)影視中心、農(nóng)民日報、農(nóng)村雜志社、農(nóng)廣校、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“五個一”作為信息服務(wù)的核心媒體,通過一站通農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播、網(wǎng)上展廳、全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息聯(lián)播、“三電合一”等應(yīng)用系統(tǒng)縱向貫通全國。各地農(nóng)業(yè)部門在多年的實踐中,探索出了符合中國國情的、面向“三農(nóng)”、打通信息服務(wù)“最后一公里”的“三電合一”、“電波入戶”、“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”和“信息進村入企”等豐富多彩又富有成效的信息服務(wù)模式。一個以農(nóng)業(yè)部門為主體、多種方式服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始形成。在農(nóng)業(yè)部門的組織和帶動下,各涉農(nóng)部門、各類農(nóng)業(yè)中介組織、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)也積極開展面向農(nóng)民的信息服務(wù),以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)多元化主旋律已經(jīng)唱響。
農(nóng)業(yè)信息中心:農(nóng)業(yè)信息化的重要技術(shù)支撐力量
伴隨著我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展步伐,各級農(nóng)業(yè)信息中心從無到有、從弱到強、從小到大、從可有可無到不可或缺,逐步成長壯大,發(fā)展到今天,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分。可以說,各級農(nóng)業(yè)信息中心不僅為我國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè),尤其農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)事業(yè)做出了突出貢獻,而且也日益成為農(nóng)業(yè)行政部門正常運轉(zhuǎn)的、不可替代的重要支持系統(tǒng)。信息中心的發(fā)展壯大是我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要成果,從某種意義上說,也是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)發(fā)展壯大的重要標(biāo)志。
從各級農(nóng)業(yè)信息中心的工作來看,它們發(fā)揮著擔(dān)當(dāng)“三個有力支撐”,管理“兩個重要渠道”,承載“兩個重要平臺”的作用。擔(dān)當(dāng)“三個有力支撐”是指,信息中心是農(nóng)業(yè)行政部門有力的信息網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、電子政務(wù)運轉(zhuǎn)支撐(電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng));管理“兩個重要渠道”是指,信息中心管理運行著信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部門的官方網(wǎng)站,構(gòu)成了農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)的上下交流渠道和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要宣傳渠道;承載“兩個重要平臺”是指,一是為履行農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管服務(wù)職能、為宏觀決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供農(nóng)村信息支持服務(wù)的平臺,二是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷溝通和交易服務(wù)的平臺。
各級信息中心在具體工作中已經(jīng)建立起一支過硬的隊伍,積累了豐富的工作經(jīng)驗。正是這支隊伍,在管理運行著從農(nóng)業(yè)部到省、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門的局域網(wǎng)和網(wǎng)站,支撐著各級網(wǎng)絡(luò)平臺和信息服務(wù)平臺,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站在內(nèi),形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),日夜提供著信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)。隨著部省之間衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)的開通,在支持財務(wù)集中管理、“一站式”行政審批系統(tǒng)的實施,支持電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的運行、承擔(dān)政府行政事務(wù)網(wǎng)上公開業(yè)務(wù),運行機關(guān)辦公自動化系統(tǒng),協(xié)同組織“一站通”農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播”、網(wǎng)上展廳、全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息聯(lián)播、三電合一等全國性應(yīng)用平臺的推廣應(yīng)用和服務(wù)等工作方面,信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)融入了農(nóng)業(yè)行政部門的各項重要業(yè)務(wù)工作。
農(nóng)業(yè)網(wǎng)站:農(nóng)業(yè)信息化的重要工作抓手
農(nóng)業(yè)網(wǎng)站作為信息時代特有的信息傳播渠道,經(jīng)過多年的努力,也有了長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)部初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,有83%的地級和45%的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計算機并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。許多涉農(nóng)部門建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站。一些中介組織、大的涉農(nóng)企業(yè)集團、甚至民營企業(yè)結(jié)合自己的服務(wù)對象和業(yè)務(wù),也開設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,目前涉農(nóng)網(wǎng)站約有6389個,在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達4372家。一個政府主導(dǎo)、多方參與的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系基本形成,正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶延伸,為用戶提供政策、市場、科技等信息服務(wù),基本上已經(jīng)涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各個主要方面,成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要力量和工作抓手,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不斷增強。
目前,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)走過了自發(fā)發(fā)展、數(shù)量急劇擴張、以設(shè)施建設(shè)為主的起步階段,進入了一個自覺發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合創(chuàng)新、穩(wěn)步推進,以服務(wù)效果導(dǎo)向的新階段。
信息來源:2005年08月25日 農(nóng)業(yè)部信息中心