8月24日，農(nóng)業(yè)部信息中心在秋高氣爽的青海省省會(huì)西寧市組織召開了“全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展座談會(huì)暨農(nóng)業(yè)信息中心主任會(huì)議”。農(nóng)業(yè)部和青海省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國家信息化專家咨詢委員會(huì)有關(guān)專家，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、直屬單位和部分省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)部各專業(yè)/行業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的部分涉農(nóng)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，以及部分媒體代表共180多人參加了會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席會(huì)議并作了重要講話。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長張玉香主持會(huì)議并進(jìn)行了總結(jié)。

　　牛盾說，經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)取得了長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)部初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個(gè)專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，有83%的地級(jí)和45%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。許多涉農(nóng)部門建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站。一些中介組織、大的涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)、甚至民營企業(yè)結(jié)合自己的服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)，也開設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國涉農(nóng)網(wǎng)站約有6389個(gè)，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達(dá)4372家。一個(gè)政府主導(dǎo)、多方參與的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系基本形成，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要力量和工作抓手，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。

　　牛盾說，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)走過了自發(fā)發(fā)展、數(shù)量急劇擴(kuò)張、以設(shè)施建設(shè)為主的起步階段，進(jìn)入了一個(gè)自覺發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，以服務(wù)效果導(dǎo)向的新階段。黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作高度重視，“金農(nóng)”工程被列為國家電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭組織實(shí)施，為新階段農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)行政務(wù)公開、實(shí)施“三電合一”工程以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力增強(qiáng)的“三增”目標(biāo)等都對(duì)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提出了新要求，廣大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作者和農(nóng)業(yè)信息工作者要充分認(rèn)識(shí)新階段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的重要性和緊迫性，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的高度，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，把農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

　　牛盾說，各級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心的工作取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分，不僅為我國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)，尤其是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，而且也日益成為農(nóng)業(yè)行政部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的、不可替代的重要支持系統(tǒng)，發(fā)揮著擔(dān)當(dāng)“三個(gè)有力支撐”、管理“兩個(gè)重要渠道”、承載“兩個(gè)重要平臺(tái)”的作用。“三個(gè)有力支撐”是指，信息中心是農(nóng)業(yè)行政部門有力的信息網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、電子政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)支撐（電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)）；“兩個(gè)重要渠道”是指，信息中心管理運(yùn)行著信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部門的官方網(wǎng)站，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)的上下交流渠道和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要宣傳渠道；“兩個(gè)重要平臺(tái)”是指，一是為履行農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管服務(wù)職能、為宏觀決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供農(nóng)村信息支持服務(wù)的平臺(tái)，二是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷溝通和交易服務(wù)的平臺(tái)。

　　牛盾說，各級(jí)信息中心在具體工作中已經(jīng)建立起一支過硬的隊(duì)伍，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。正是這支隊(duì)伍，在管理運(yùn)行著從部到省、80%左右的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站，支撐著各級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站在內(nèi)，形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，日夜提供著信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)。在管理運(yùn)行這些平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、開展多種信息服務(wù)等方面，各級(jí)中心也不斷取得經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)伍表現(xiàn)得越來越成熟、水平在逐步提高。同時(shí)，各級(jí)信息中心也已經(jīng)融入各級(jí)行政部門的重要業(yè)務(wù)之中。信息中心是農(nóng)業(yè)部門的信息技術(shù)大本營，既了解農(nóng)業(yè)、又掌握信息高技術(shù)，隨著部省之間衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)的開通，在支持財(cái)務(wù)集中管理、“一站式”行政審批系統(tǒng)的實(shí)施，支持電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的運(yùn)行、承擔(dān)政府行政事務(wù)網(wǎng)上公開業(yè)務(wù)，運(yùn)行機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，協(xié)同組織“一站通”、網(wǎng)上展廳、信息聯(lián)播等全國性應(yīng)用平臺(tái)的推廣應(yīng)用和服務(wù)等工作方面，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)融入了各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作。值得肯定的是，在部省相互支持配合的過程中，也形成了成熟的工作機(jī)制和一定的模式。這種機(jī)制和協(xié)作精神要繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)光大。

　　牛盾說，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但有三條基本原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國國情的發(fā)展道路不能變，二是堅(jiān)持公益性服務(wù)的性質(zhì)不能變，三是政府承擔(dān)提供公共信息產(chǎn)品的責(zé)任不能變。加強(qiáng)監(jiān)管，增加投入，提供公共信息服務(wù)，是各級(jí)政府農(nóng)業(yè)主管部門的重要職責(zé)。政府要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要建立和完善農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合各涉農(nóng)部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源和科技服務(wù)體系，形成一個(gè)比較完善的、綜合的、系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶，為社會(huì)、為農(nóng)民提供更多的公益性服務(wù)，并以此降低農(nóng)民獲得市場(chǎng)化信息服務(wù)的平均成本。

　　牛盾強(qiáng)調(diào)，積極開展“三電合一”試點(diǎn)工作，這是當(dāng)前信息服務(wù)工作的重點(diǎn)。“三電合一”是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作者經(jīng)過多年的實(shí)踐，探索出來的面向“三農(nóng)”，打通信息服務(wù)“最后一公里”的有效模式。這一模式綜合利用電視、電話、電腦三種信息載體，開展信息服務(wù)，不但能夠充分發(fā)揮各個(gè)信息載體的優(yōu)勢(shì)，而且滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個(gè)性化需求，在使信息服務(wù)內(nèi)容立體化形象化的同時(shí)，有效提高了信息服務(wù)覆蓋面。但應(yīng)看到，電視、電話是整合盤活利用既有的社會(huì)資源問題，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站則是農(nóng)業(yè)部門自己可控的抓手，網(wǎng)站是“三電合一”的基礎(chǔ)平臺(tái)。在這項(xiàng)工作中，信息中心大有可為。

　　牛盾要求，各級(jí)信息中心要充分認(rèn)識(shí)自己的角色和定位、明確自己的目標(biāo)和任務(wù)、把握時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇。重點(diǎn)做好“體系、融合、聯(lián)合”三篇文章：“體系”就是要加強(qiáng)各級(jí)信息中心的協(xié)同工作，真正形成一支行政部門可以依靠的上下聯(lián)動(dòng)的中堅(jiān)力量；“融合”就是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，把信息中心的工作同各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的重點(diǎn)工作融合在一起，更好地搞好服務(wù)；“聯(lián)合”就是要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)好社會(huì)涉農(nóng)網(wǎng)站共同發(fā)揮各自的作用。抓緊落實(shí)四項(xiàng)措施：一是要搞好自身建設(shè)，練好內(nèi)功；二是要把握定位，配合好行政主管部門的工作；三是要提高認(rèn)識(shí)，搞好協(xié)同工作；四是要分析形勢(shì)，選好突破口。各級(jí)信息中心要加快提高信息工程實(shí)施管理能力、應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析能力、電子政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)支持能力、信息系統(tǒng)安全保障能力、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳導(dǎo)向能力、數(shù)據(jù)處理分析預(yù)測(cè)能力等多方面能力，圍繞農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)和開展農(nóng)村信息服務(wù)的任務(wù)，做好具體建設(shè)實(shí)施、支持服務(wù)和保障工作，共同把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段！

本次會(huì)議為期三天。在第一天的會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部辦公廳助理巡視員彭小元作了《加強(qiáng)電子政務(wù)工作 推進(jìn)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)》大會(huì)報(bào)告，農(nóng)業(yè)部信息中心方瑜主任作了《加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展》大會(huì)報(bào)告，農(nóng)業(yè)部信息中心郭作玉副主任作了《中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展報(bào)告》大會(huì)報(bào)告。會(huì)議期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心以及網(wǎng)站代表將就網(wǎng)站建設(shè)、自身發(fā)展以及信息服務(wù)工作的成功做法和有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分交流。

　　來源：農(nóng)業(yè)部信息中心