2005年8月17日，國務(wù)院總理溫家寶在京主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究防沙治沙工作,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要積極推行免耕留茬等保護(hù)性耕作措施，加強(qiáng)沙化土地的治理。
　　今年以來，保護(hù)性耕作的示范推廣工作得到黨中央國務(wù)院及有關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。2005年的中央一號(hào)文件將“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”列為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施?！秶鴦?wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2005]21號(hào)）確定“編制《保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)規(guī)劃》”。2005年4月，由國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、水利部和建設(shè)部等國家五部委聯(lián)合發(fā)布的《國家節(jié)水技術(shù)政策大綱》提出要“積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。加強(qiáng)保護(hù)性耕作技術(shù)中秸稈殘茬覆蓋處理、機(jī)械化生物耕作、化學(xué)除草劑施用三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)的研究；加強(qiáng)適用于不同地區(qū)的保護(hù)性耕作機(jī)具的研制與產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)部把“推廣保護(hù)性耕作”作為2005年為農(nóng)民辦的15件實(shí)事之一,正大力組織開展保護(hù)性耕作推廣工作。