本網(wǎng)記者8月17日從農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心聯(lián)合在江蘇省南京市召開的全國無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品工作會議上獲悉：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品現(xiàn)在成為我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品牌。截至6月底，全國共有9043個生產(chǎn)單位的14088個產(chǎn)品獲得全國統(tǒng)一標志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，總產(chǎn)量8297萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的6.2％；認定產(chǎn)地16679個，其中種植業(yè)生產(chǎn)面積1311萬公頃，占全國耕地總面積的10％；全國共有3044家企業(yè)的7219個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)，總產(chǎn)量4988萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的1%-1.5%；中綠華夏有機食品認證中心認證的有機食品企業(yè)288家，產(chǎn)品843個，產(chǎn)量45萬噸，面積169萬公頃。
　　農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在會上提出，要以新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念為指導(dǎo)，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，全方位打造整體品牌形象，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品全面加快發(fā)展。
　　近幾年，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的發(fā)展速度持續(xù)加快，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，品牌影響力日益增強，綜合效益不斷提高，在產(chǎn)品認證、技術(shù)標準體系、監(jiān)管工作、制度機制創(chuàng)新、品牌形象宣傳和工作體系建設(shè)六個方面都取得了重要進展?？偨Y(jié)幾年來的發(fā)展經(jīng)驗，會議認為，政府推動是發(fā)展的關(guān)鍵因素，市場拉動是發(fā)展的內(nèi)在動力，服務(wù)大局是發(fā)展的前提條件，形成合力是發(fā)展的基本保障，開拓創(chuàng)新是發(fā)展的必要措施。
　　會議指出，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品既是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，也是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的突破口，還是推動農(nóng)業(yè)標準化和增加農(nóng)民收入的重要措施、保證消費安全、維護公眾健康的重要手段、實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要方式、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重要途徑。在“三品”發(fā)展過程中，要正確處理好加快發(fā)展與強化監(jiān)督，政府推動與市場拉動，當前重點與長遠目標，保障安全與提高效益這四個方面的關(guān)系，堅持做到與農(nóng)業(yè)區(qū)域化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化緊密結(jié)合。
　　會議明確了“三品”工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和重點。發(fā)展“三品”要以保障消費安全為基本目標，堅持 “三位一體、整體推進”的思路，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本條件，堅持政府推動為主導(dǎo)，在加快產(chǎn)地認定和強化產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)上，依法實施標志管理，逐步推進從階段性認證向強制性要求轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展 “菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品；綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，堅持證明商標與質(zhì)量認證管理并舉，政府推動與市場引導(dǎo)并行，以滿足高消費層次的需求為目標，重點發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品；有機食品是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段，堅持以國際市場需求為導(dǎo)向，按照國際通行做法，逐步從產(chǎn)品認證向基地認證為主體的全程管理轉(zhuǎn)變，立足國情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色，重點發(fā)展有國際市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。
　　會議強調(diào)，新時期“三品”發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康地加快發(fā)展的方針。全面發(fā)展，就是要努力實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品全面推進；產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)出規(guī)模全面增長；產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)素質(zhì)和綜合效益全面提高；產(chǎn)品生產(chǎn)體系、市場流通體系、技術(shù)支持體系等產(chǎn)業(yè)體系全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要準確把握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品各自的基本定位，統(tǒng)籌謀劃，各有側(cè)重，彼此銜接，相互促進，協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。持續(xù)發(fā)展，就是要在市場導(dǎo)向和政府職能作用下，建立以市場為基礎(chǔ)、政府推動的長效發(fā)展機制，穩(wěn)定已有存量，不斷擴大增量，實現(xiàn)總量規(guī)模持續(xù)地增長。健康發(fā)展，就是要始終保持認證管理工作規(guī)范有效，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，市場流通秩序良好，品牌的社會公信力、影響力和認知度、美譽度不斷提高。加快發(fā)展，就是要以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，加快認證產(chǎn)品總量增長，帶動整個產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張。
　　會議確定了“三品”工作的主攻方向，提出全方位打造整體品牌形象的戰(zhàn)略。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品是代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品牌，體現(xiàn)政府社會管理和公共服務(wù)的公信力，其品牌效應(yīng)將日益成為產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要組成部分。全力打造無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的整體品牌形象，將會有力地引導(dǎo)消費、促進流通、拉動生產(chǎn)，還將促進企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，帶動整個農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施。當前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的品牌處于不同的發(fā)展階段，應(yīng)確定各自的階段性目標。無公害農(nóng)產(chǎn)品要進一步提高社會的認知度和知名度，增強市場影響力；綠色食品要進一步提高美譽度，不斷增強市場競爭力；有機食品應(yīng)注重提高認證的國際認可度，增強國際影響力和競爭力。
　　會議要求各地要采取有力措施，有目的、有計劃、有重點地加快發(fā)展“三品”，將其納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。一是推進農(nóng)業(yè)標準化，加快基地建設(shè)。把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范縣（區(qū)、農(nóng)場）、建設(shè)科技示范場、優(yōu)糧工程基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)等，與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品結(jié)合起來；二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大認證規(guī)模。無公害農(nóng)產(chǎn)品要加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐；綠色食品要積極組織引導(dǎo)國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及大型骨干食品加工企業(yè)發(fā)展綠色食品；有機食品適應(yīng)國際市場需求，提高認證產(chǎn)品效益；三是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，合理引導(dǎo)消費需求。要充分發(fā)揮市場機制的作用，全面樹立我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌形象，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，促進農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外貿(mào)易；四是加強監(jiān)督，規(guī)范管理。要堅持實施例行檢查，強化證后監(jiān)管，防止“重數(shù)量，輕質(zhì)量”，“重認證，輕管理”的傾向；五是增強發(fā)展活力，推進制度機制和體制創(chuàng)新。通過不斷推進制度、機制和體制創(chuàng)新，使認證管理制度更增優(yōu)勢，工作體系運轉(zhuǎn)更有效率，事業(yè)發(fā)展更具活力；六是加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取有關(guān)部門的支持，設(shè)立發(fā)展專項資金，創(chuàng)新機制，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、示范園區(qū)創(chuàng)建等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性投資項目實施與“三品”發(fā)展有機結(jié)合起來。
　　據(jù)了解，為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)供應(yīng)的要求，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全，大力增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部首次專門出臺了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品的意見》。

　　來源：農(nóng)業(yè)部 　　作者：梁寶忠