今年上半年，我國(guó)夏糧和早稻豐收，農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人指出，也應(yīng)該看到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有解決，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問(wèn)題。從近期看，今年實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，還有一些難以預(yù)測(cè)的因素。

　　一是保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)勢(shì)頭任務(wù)艱巨。今年的糧食生產(chǎn)是在去年超常增產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展的，生產(chǎn)起點(diǎn)高、增產(chǎn)空間小。尤其是今年以來(lái)主要糧食品種價(jià)格呈下降趨勢(shì)，勢(shì)必挫傷農(nóng)民種糧積極性。值得注意的是，有的地方抓糧松懈情緒抬頭，工作力度有所減弱。

　　二是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)難度較大。去年農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度是近7年來(lái)的最高水平。今年農(nóng)民增收面臨農(nóng)資價(jià)格上漲、糧食價(jià)格走低的雙向制約。據(jù)各地初步測(cè)算，因農(nóng)資漲價(jià)致使糧食生產(chǎn)成本每畝增加30至40元，部分抵消了政策性增收效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民收入增長(zhǎng)5%的目標(biāo)難度不小。

　　三是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。周邊國(guó)家疫情仍然對(duì)我國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。一些地方潛在疫情突出，防控措施力度不夠。基層防疫隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，增加了疫病防控的難度。

　　四是自然災(zāi)害威脅難以預(yù)料。今年的氣候條件總體不如去年，夏季旱、澇災(zāi)害明顯加重，重大病蟲(chóng)害也呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)。由于春、夏播時(shí)間普遍推遲，作物受早霜、寒露風(fēng)影響的幾率加大。如今年全國(guó)水稻病蟲(chóng)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，截至7月20日，我國(guó)南方13個(gè)水稻主產(chǎn)省病蟲(chóng)害發(fā)生面積4.7億畝次，防治面積5億畝次左右。早稻病蟲(chóng)害偏重發(fā)生，增加了中、晚稻的病蟲(chóng)基數(shù)，今年中、晚稻病蟲(chóng)害防治工作任務(wù)艱巨。

　　這些情況都說(shuō)明，完成全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的任務(wù)還十分艱巨。

　　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人指出，天幫忙，仍需人努力；政策好，還得抓落實(shí)。確保完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，還要抓緊抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓政策落實(shí)，抓秋糧生產(chǎn)，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓測(cè)土配方施肥，抓農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)。

　　針對(duì)今年糧食生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的種種不利因素，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)采取了一系列措施。包括派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。組織科技人員深入基層，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，加大病蟲(chóng)害防治力度，在小麥條銹病大面積發(fā)生的情況下，及時(shí)遏制了大流行態(tài)勢(shì)。針對(duì)嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情形勢(shì)，各地迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)疫情，及時(shí)組織疫苗的生產(chǎn)和調(diào)撥，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)畜禽免疫，嚴(yán)防境外疫情傳入和蔓延。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲和糧食價(jià)格走低的情況，采取各種措施幫助農(nóng)民節(jié)本增效，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)。

　?。ㄐ畔?lái)源：2005年08月18日 新華網(wǎng)）