■妥善解決“黑地”問題 ■ 直補(bǔ)款不可抵扣任何稅費(fèi)

　　　　■播種后三個月內(nèi)兌付給農(nóng)戶 ■ 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)突出糧食生產(chǎn)縣和種糧大戶

　　據(jù)悉，2005年我國將繼續(xù)對種糧農(nóng)戶實(shí)行直接補(bǔ)貼，同時進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整糧食直補(bǔ)辦法，要讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，要讓種糧農(nóng)民更滿意。

　　2004年糧食直補(bǔ)工作進(jìn)展順利。全國有29個省實(shí)施了糧食直補(bǔ)，共安排直補(bǔ)資金116億元，有6億農(nóng)民直接得到了補(bǔ)貼的實(shí)惠，農(nóng)民種糧積極性明顯提高。但是去年實(shí)施糧食自補(bǔ)也遇到了—些新情況、新問題，如一些地方計稅面積之外的“黑地”享受不到補(bǔ)貼，搭車抵扣稅費(fèi)、補(bǔ)貼分兩次兌付、個別主產(chǎn)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低等等。對這些種糧農(nóng)民十分關(guān)心的問題，2005年的糧食直補(bǔ)政策將予以妥善解決。

　　2005年糧食直補(bǔ)的具體辦法將從以下四個方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)蛘Ｒ皇峭晟萍Z食直補(bǔ)方式，妥善解決“黑地”問題。各省(自治區(qū)、直轄市)要選擇種糧農(nóng)民最滿意的方式，確保補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民。糧食主產(chǎn)省原則上要按糧食種植面積補(bǔ)貼，如采取其他補(bǔ)貼方式，也要剔除不種糧的因素，盡可能做到與種植面積相近；其他省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實(shí)際選擇切實(shí)可行的補(bǔ)貼方式。直補(bǔ)的政策不搞“一刀切”，具體補(bǔ)貼方式仍由省級人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況確定。二是調(diào)整資金兌付方式。直接將糧食直補(bǔ)資金兌付給種糧農(nóng)民，不再允許采用抵扣農(nóng)業(yè)稅的方式，禁止低扣任何稅費(fèi)。為了降低兌付成本，各地可采取“一卡通”或“一折通”的方式向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金。三是調(diào)整資金兌付時間，當(dāng)年的糧食直補(bǔ)資金盡可能在播種后三個月內(nèi)一次性兌付給種糧農(nóng)戶，最遲要在9月底之前基本兌付完畢，不再分兩次兌付。四是完善補(bǔ)貼杯準(zhǔn)。各省在制定2005年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時，要避免出現(xiàn)撒“胡椒面”現(xiàn)象，突山糧食主產(chǎn)縣和種糧大戶兩個重點(diǎn)，妥善解決好個別糧食主產(chǎn)縣標(biāo)準(zhǔn)過低的問題?！　。▽O鵬輯)