(2009年2月18日)
一、過去一年工作的簡要回顧
2008年是我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中取得重大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新的跨越的一年。一年來,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的戰(zhàn)略目標(biāo),深入落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,積極推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),重點(diǎn)培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
——農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長。2008年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1800萬千瓦,比上年增長7.3%,拖拉機(jī)保有量達(dá)到76.8萬臺(tái),比上年增長6.1%,其中20馬力以上大中型拖拉機(jī)達(dá)到20.1萬臺(tái),比上年增長21.8%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)和玉米收獲機(jī)增長較快,分別達(dá)到8206臺(tái)、4203臺(tái)和1395臺(tái),比上年增長了63%、56.2%和348.6%。
——農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了48.3%,高于全國平均水平,比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn),增長幅度相當(dāng)于前三年的總和。水稻機(jī)插、機(jī)收、玉米機(jī)收等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了根本性的突破,機(jī)械化水平分別達(dá)到30%、39.6%、4.1%,分別比上年提高8.1、11.7和2.4個(gè)百分點(diǎn),水稻機(jī)插作業(yè)水平位居全國前列。
——農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全面推進(jìn)。全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶發(fā)展迅速,達(dá)到87萬個(gè)。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織蓬勃發(fā)展,全省經(jīng)營土地規(guī)模在300公頃以上的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織達(dá)260戶,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要新生力量和新型農(nóng)民的代表。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大,全年農(nóng)機(jī)化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到90億元,同比增長24%。
一年來,在各級(jí)黨委和政府的重視下,通過全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的積極努力和扎實(shí)工作,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在:
一是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成效顯著。2008年我們繼續(xù)加大了示范區(qū)建設(shè)的投入,在國家的購機(jī)補(bǔ)貼資金中安排1.7億元,省政府配套1億元集中投入進(jìn)行全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。新增建設(shè)15個(gè)糧食主產(chǎn)縣,建設(shè)面積達(dá)到400萬畝。全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)兩年來總投資達(dá)到9.36億元,實(shí)施范圍已覆蓋全省30個(gè)產(chǎn)糧大縣,裝備各類農(nóng)機(jī)具1.4萬臺(tái),扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織1300個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)車庫和農(nóng)具棚40萬平方米,示范作業(yè)面積400多萬畝。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、溝通和有效工作,省農(nóng)機(jī)局與省農(nóng)行共同簽署了“支持全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的合作框架協(xié)議”,開創(chuàng)了多元化投入的新機(jī)制。示范區(qū)建設(shè)資金扶持力度不斷加大,實(shí)行了補(bǔ)機(jī)具、補(bǔ)庫棚、補(bǔ)作業(yè)和補(bǔ)貸款利息的“四補(bǔ)貼”,有力地增強(qiáng)了示范區(qū)建設(shè)主體的建設(shè)能力。全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)極大地提升了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收致富起到了重要技術(shù)支撐,已經(jīng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)得到了國家農(nóng)業(yè)部和省政府的高度肯定,去年農(nóng)業(yè)部在我省召開了全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),與會(huì)代表參觀了榆樹、九臺(tái)示范區(qū)建設(shè)基地,我省在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。榆樹、九臺(tái)、農(nóng)安、公主嶺、通榆等縣(市)政府對(duì)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)高度重視,投入一定的工作經(jīng)費(fèi),專門聽取農(nóng)機(jī)部門匯報(bào),對(duì)示范區(qū)建設(shè)做出部署,實(shí)施成效顯著。在全省農(nóng)村工作會(huì)議上,榆樹等10個(gè)縣(市)政府和10個(gè)示范基地受到了表彰。
二是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入落實(shí)。去年我省安排國家購機(jī)補(bǔ)貼資金0.8億元,進(jìn)一步擴(kuò)大了補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍,購機(jī)補(bǔ)貼政策已覆蓋到全省所有的縣(市、區(qū))和農(nóng)牧場。通過補(bǔ)貼政策,拉動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投入近2億元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具7300臺(tái)件,受益農(nóng)戶7000多戶。按照省里的要求,各地都采取各種有效形式,廣泛宣傳國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,加強(qiáng)資金的使用管理,正確引導(dǎo)農(nóng)民選購機(jī)具,突出補(bǔ)貼重點(diǎn),開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。長春市政府安排了2940萬元財(cái)政資金,對(duì)抗旱機(jī)具和中馬力拖拉機(jī)、水稻收獲機(jī)進(jìn)行單獨(dú)和累加補(bǔ)貼,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。為了便于農(nóng)民科學(xué)選擇機(jī)型,展示各生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的新機(jī)型,省里還舉辦了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備暨農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品展示會(huì),推動(dòng)了補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)。
三是大規(guī)模實(shí)施機(jī)械深松技術(shù)。在我們的積極爭取下,省政府、長春市政府、松原市政府專門安排財(cái)政和農(nóng)發(fā)專項(xiàng)資金1.23億元,在全省11個(gè)糧食主產(chǎn)縣實(shí)施了機(jī)械深松作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),這是我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上的歷史性突破。機(jī)械深松的有效實(shí)施為提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,保障國家糧食安全起到了重要的支撐作用。在農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位、作業(yè)時(shí)間緊迫、大型深松機(jī)具嚴(yán)重不足的情況下,各地采取了各種行之有效的措施,強(qiáng)化政府推動(dòng)作用,組織落實(shí)作業(yè)任務(wù),協(xié)調(diào)安排作業(yè)機(jī)具,確保了機(jī)械深松作業(yè)任務(wù)的順利完成。長春市政府安排1500萬元與省1:1配套補(bǔ)貼深松作業(yè)。扶余縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議,研究部署深松工作,在超額完成作業(yè)任務(wù)的情況下,又追加10萬畝,得到了守臣副省長的充分肯定。去年,全省共完成秋季深松作業(yè)面積1368萬畝,為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
四是加大農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)資金投入,農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范推廣步伐加快。在省政府的高度重視下,安排財(cái)政專項(xiàng)資金4000萬元,組織開展了關(guān)鍵機(jī)具關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項(xiàng)目,對(duì)水稻育插秧機(jī)械、水稻收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械和深松機(jī)械的產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行了重點(diǎn)支持,加快了產(chǎn)品的技術(shù)改造與更新。各地組織開展了機(jī)械深松深翻、保護(hù)性耕作、水稻機(jī)械育插秧、種子等離子體處理、水稻機(jī)械收獲和玉米機(jī)械收獲等新技術(shù)的示范推廣。全省實(shí)施省部級(jí)保護(hù)性耕作的縣(市、區(qū))已達(dá)12個(gè),示范推廣作業(yè)面積30余萬畝,比2007年增加1倍以上。白城市實(shí)施了百萬畝玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工程,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署,縣(市)領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市政府連續(xù)三年召開工作會(huì)議和現(xiàn)場會(huì),去年還專門拿出資金進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),目前全市推廣面積已達(dá)到10萬畝。全省水稻機(jī)械育插秧示范推廣項(xiàng)目縣達(dá)到20個(gè),新增水稻插秧機(jī)2000臺(tái),比上年增加20%,前郭、敦化、梅河口等縣(市)呈現(xiàn)出水稻機(jī)插秧整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的良好局面。建立省級(jí)玉米機(jī)械化收獲示范基地縣10個(gè),全省玉米收獲機(jī)比上年增加1084臺(tái),增長348.6%。
五是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。圍繞耕、種、收等重要農(nóng)時(shí),各地積極組織協(xié)調(diào),提前作好機(jī)具的檢修、機(jī)手培訓(xùn)、作業(yè)信息發(fā)布等服務(wù)工作,擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模,提高生產(chǎn)組織化程度。采取各種有效形式,積極組織開展跨區(qū)作業(yè),免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。尤其是在春季作業(yè)中,針對(duì)農(nóng)機(jī)柴油供應(yīng)緊張的情況,進(jìn)行柴油供需調(diào)度,有效地解決了加油難的問題。通過召開現(xiàn)場作業(yè)演示會(huì)等形式,加大了水稻機(jī)插、水稻機(jī)收和玉米機(jī)收的等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)推進(jìn)力度。2008年全省機(jī)耕作業(yè)面積5723萬畝,機(jī)耕水平達(dá)69%,機(jī)播面積4328萬畝,機(jī)播水平達(dá)58.4%,機(jī)械收獲面積725萬畝,機(jī)收水平達(dá)到10.6%。
六是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作不斷強(qiáng)化。制定了《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了推廣鑒定工作,全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定58項(xiàng),推廣鑒定66項(xiàng)。開展了旋耕機(jī)、深松機(jī)及玉米收獲機(jī)的選型試驗(yàn),對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、旋耕機(jī)、深松機(jī)等補(bǔ)貼產(chǎn)品,組織進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查,調(diào)查總數(shù)達(dá)505臺(tái)。強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作,全年受理用戶投訴25起,結(jié)案率100%,為用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失88.2萬元,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的改進(jìn)與提高。按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》,組織了《2008—2009年吉林省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》年度調(diào)整及審定工作。
七是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“源頭管理,執(zhí)法監(jiān)控,宣傳教育”三大防范體系,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)督管理。積極開展“清理無籍車輛無證駕駛”、“安全生產(chǎn)月”、“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和“百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”專項(xiàng)行動(dòng), 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率、年檢率、駕駛員持證率大幅度提高。全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率達(dá)到68%,比上年增長6個(gè)百分點(diǎn),駕駛員持證率達(dá)到79%,比上年增長3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)農(nóng)機(jī)隱患進(jìn)行全面深入排查,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn);創(chuàng)新了駕駛員培訓(xùn)和考試機(jī)制,及時(shí)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、核發(fā)牌證,并實(shí)行檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
八是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)與宣傳工作深入開展。舉辦農(nóng)機(jī)推廣員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站管理員培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)度培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)人員培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班等,推進(jìn)了基層農(nóng)機(jī)管理人員、技術(shù)人員的知識(shí)更新步伐。各地還依托“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作、維修等人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。全年各地共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營和管理人員7710人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員9700人,農(nóng)機(jī)操作人員21萬余人,職業(yè)技能鑒定1897人次,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)實(shí)用隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)化的宣傳力度不斷加大,成功舉辦了“2008吉林保護(hù)性耕作論壇”,吉林日?qǐng)?bào)、中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站等媒體的報(bào)導(dǎo)數(shù)量明顯增多,27個(gè)縣(市)建立了農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站。
2008年我省的農(nóng)機(jī)化工作開創(chuàng)了良好嶄新的局面,尤其是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和機(jī)械深松深翻得到了省委省政府和國家農(nóng)業(yè)部的肯定。2008年農(nóng)機(jī)化工作所取得的顯著成效,得益于各級(jí)黨委和政府的高度重視;得益于農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)機(jī)手真抓實(shí)干、辛勤工作、奮力拼搏;得益于各地、各部門和社會(huì)各界的大力支持和密切配合。在此我代表省農(nóng)委向辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手表示誠摯的慰問!對(duì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的各部門各單位表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們應(yīng)該看到在工作中還存一定的問題。一是一些縣(市)在工作安排上重點(diǎn)不突出,工作不到位,匯報(bào)沒跟上,政府領(lǐng)導(dǎo)不重視。二是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),沒有按省里要求的時(shí)間全部完成建設(shè)任務(wù)。個(gè)別縣(市)沒有按照省里的文件規(guī)定進(jìn)行操作,農(nóng)民上訪事件時(shí)有發(fā)生,甚至還出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。三是目前玉米機(jī)收仍然是農(nóng)機(jī)化的最薄弱環(huán)節(jié),整體推進(jìn)不平衡,制約因素仍然較多,推廣速度比較緩慢。以上問題在今后的工作中必須加以解決。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),安排做好今年的各項(xiàng)重要工作
黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了重大部署,全國農(nóng)機(jī)工作會(huì)議和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議就全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院會(huì)議精神做了具體安排。我們各級(jí)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。從目前的發(fā)展形勢和趨勢看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期,主要表現(xiàn)在:農(nóng)民購機(jī)需求持續(xù)旺盛;農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展;農(nóng)機(jī)裝備快速增長和優(yōu)化;農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度快速提高;農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范力度持續(xù)加大;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn);農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從整個(gè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大環(huán)境來看,一方面我們還將面臨著很多不確定的因素,受國際金融危機(jī)的影響,農(nóng)民增收難度加大,對(duì)生產(chǎn)資料的投入和支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用的難度加大;但另一方面也面臨著許多有利的條件,省政府正采取政策措施,保增長,擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,尤其是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的支持力度不斷加大,除中央投入我省的6億元補(bǔ)貼資金外,省政府還將投入2億元以上的財(cái)政資金,扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展。隨著土地規(guī)?;?jīng)營進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求也越來越強(qiáng),農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展勢頭將更加強(qiáng)勁。因此我們要正確分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢、新情況、新任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。
2009年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和全國農(nóng)機(jī)工作專業(yè)會(huì)議精神、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo),以建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn),以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn),以推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn),精心組織重要農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn),全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,為推進(jìn)我省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2009年的主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1900萬千瓦以上,比上年增長5%以上;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到53%,其中機(jī)械耕地水平達(dá)到75%、機(jī)械播種水平達(dá)到63%、機(jī)收水平達(dá)到15%。農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)根本性突破,水稻機(jī)插水平達(dá)到35%,水稻機(jī)收水平達(dá)到45%,玉米機(jī)收水平達(dá)到10%。
為全面完成上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作:
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策。2009年國家投入我省購機(jī)補(bǔ)貼資金6億元,經(jīng)省政府同意,報(bào)國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),我們安排3.5億元用于農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,實(shí)施范圍涵蓋全省所有的縣(市、區(qū))和農(nóng)牧場,補(bǔ)貼機(jī)具種類由去年的8大類62種產(chǎn)品擴(kuò)大到10大類128種產(chǎn)品。補(bǔ)貼重點(diǎn)是水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、深松機(jī)、中小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)具和保護(hù)性耕作機(jī)具,尤其是要確保70馬力以上大型拖拉機(jī)和深松機(jī)具的補(bǔ)貼需求。組織開展“送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),安排購機(jī)補(bǔ)貼資金3750萬元,對(duì)15000個(gè)“無機(jī)”農(nóng)戶購買小四輪拖拉機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,在全省范圍內(nèi)基本上廢除牛馬犁杖。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)影響,拉動(dòng)內(nèi)需,扶持一汽,改善民生,促進(jìn)我省汽車工業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,今年省政府還安排1億元資金專門用于一汽生產(chǎn)的五噸以下卡車、微型客車和微型卡車的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼范圍覆蓋全省所有的縣(市、區(qū))和農(nóng)牧場。按照農(nóng)業(yè)部的要求,今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行定額補(bǔ)貼,銷售價(jià)格市場化,也就是購機(jī)者與生產(chǎn)或供銷企業(yè)直接洽談確定補(bǔ)貼產(chǎn)品的銷售價(jià)。簽定補(bǔ)貼協(xié)議后,購機(jī)者直接將購機(jī)差價(jià)款交付供應(yīng)商,各縣不能成為或變相成為補(bǔ)貼產(chǎn)品的買賣一方,原則上不能收付購機(jī)補(bǔ)貼差價(jià)款。
今年的購機(jī)補(bǔ)貼資金額度成幾倍增加,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,同時(shí),增加了一汽農(nóng)用汽車補(bǔ)貼的新內(nèi)容,3月10日還要召開農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品展示交易會(huì),屆時(shí)開展農(nóng)民現(xiàn)場購機(jī)補(bǔ)貼活動(dòng)。針對(duì)今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼出現(xiàn)的新情況和新變化,省里將進(jìn)一步加大對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范操作程序。對(duì)違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,決不能姑息包庇。今天,我還要重申“三個(gè)絕不能”和“四個(gè)嚴(yán)禁”:即在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣。嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。我們一定要從全局的、講政治的高度來認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重要性,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,將國家和省政府的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾手中。各地要認(rèn)真履行職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,積極主動(dòng)與金融部門協(xié)調(diào)溝通,爭取機(jī)具購置的信貸支持。在具體工作中,要按照簡便高效、方便農(nóng)民的要求,不斷總結(jié)創(chuàng)新操作辦法,嚴(yán)格加強(qiáng)管理,把好事辦好,保證不出問題。
?。ǘ┘涌烊剔r(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)步伐。按照省政府的要求,今年在全省30個(gè)糧食主產(chǎn)縣全面推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)總投資為6.5億元,安排中央補(bǔ)貼資金2.5億元,省級(jí)配套資金1億元,農(nóng)民自籌3億元,建設(shè)示范面積300萬畝,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織1200個(gè)。示范區(qū)建設(shè)要向縱深發(fā)展,積極創(chuàng)新多元化的投入機(jī)制,繼續(xù)與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門合作,擴(kuò)大合作范圍,對(duì)建設(shè)主體提供信貸支持和保障;要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式,探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的多元化組織模式、社會(huì)化服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步突破薄弱作業(yè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好保護(hù)性耕作、水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、機(jī)械深松、玉米和水稻機(jī)收等技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模。要加快“增產(chǎn)百億斤糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)”的建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)榆樹、九臺(tái)率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)劃目標(biāo),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)管理辦法》,按照省里建設(shè)實(shí)施方案總體要求,科學(xué)規(guī)劃,搞好布局,制定實(shí)施方案。在建設(shè)主體的確定上,要按照操作程序進(jìn)行嚴(yán)格篩選,確實(shí)將那些積極性高、基礎(chǔ)條件好、自籌能力強(qiáng)、作業(yè)面積大的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織選拔出來,強(qiáng)化公示環(huán)節(jié),公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)具配置上,必須突出重點(diǎn),滿足耕種收各作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)具要求。在庫棚建設(shè)上,要按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),要協(xié)調(diào)土地和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門落實(shí)好建設(shè)用地,要搞好庫棚建設(shè)的檢查驗(yàn)收,按照財(cái)政資金管理的要求,發(fā)放建設(shè)補(bǔ)助資金。在作業(yè)組織上,要幫助農(nóng)民落實(shí)作業(yè)面積,制定技術(shù)路線,實(shí)施深松、保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。各市州要進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收工作,組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。要不斷總結(jié)樹立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的典型,加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的理論研究和探討,準(zhǔn)確判斷農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新趨勢和發(fā)展模式。加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷提高管理水平。
?。ㄈ┓e極做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織和管理。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)中的重要作用,及時(shí)部署春耕、秋收等重要農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)活動(dòng),通過現(xiàn)場會(huì)等有效形式重點(diǎn)組織開展機(jī)械播種、水稻機(jī)插、水稻機(jī)收和玉米機(jī)收等項(xiàng)作業(yè)。農(nóng)機(jī)抗旱和備春耕是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)最緊迫、最重要的任務(wù),各地要站在全局和戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),優(yōu)先做好抗旱機(jī)具的補(bǔ)貼工作,確保在最短的時(shí)間內(nèi)把機(jī)具補(bǔ)貼到位,投入抗旱春耕作業(yè)。及時(shí)提供跨區(qū)作業(yè)信息,繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)民辦理發(fā)放《農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》,作好跨區(qū)作業(yè)前的培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)用柴油的儲(chǔ)備、供應(yīng),維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù),組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)民使用、調(diào)試、檢修農(nóng)機(jī)具,做好零配件等物資供應(yīng),切實(shí)保證機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大限度發(fā)揮作用。及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展動(dòng)態(tài),力求做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、提高工作的預(yù)見性。
(四)大力推廣以機(jī)械深松為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。以推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施深松深翻作業(yè)補(bǔ)貼,擴(kuò)大范圍和作業(yè)面積。按照省政府的要求,今年深松作業(yè)補(bǔ)貼將在全省全面展開,深松作業(yè)面積要達(dá)到2000萬畝。各地要按照省里的要求,盡早落實(shí)秋季深松作業(yè)任務(wù),制定好工作方案,加強(qiáng)大型拖拉機(jī)和大型深松機(jī)的裝備配置,要充分利用國家購機(jī)補(bǔ)貼政策,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民購置深松作業(yè)所需機(jī)具。省財(cái)政將安排1000萬元資金,重點(diǎn)對(duì)保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收、玉米秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣進(jìn)行投入,擴(kuò)大省級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣示范縣建設(shè)規(guī)模,安排一定資金對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼。各地要繼續(xù)抓好玉米機(jī)收、水稻機(jī)插、水稻機(jī)收的推廣應(yīng)用,采取有效措施擴(kuò)大作業(yè)面積,提高作業(yè)水平。
?。ㄎ澹┡嘤龀洲r(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展。通過“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”,鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機(jī)械、土地、資本和技術(shù)等主要生產(chǎn)要素,創(chuàng)辦多種形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。積極推進(jìn)定單作業(yè)、承包作業(yè)、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量與效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。采取多種形式,依托有關(guān)項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手和經(jīng)營能手。
(六)努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作新局面。農(nóng)機(jī)質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈,各地和各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要高度重視,深入貫徹和實(shí)施農(nóng)機(jī)化有關(guān)政策法規(guī),完善質(zhì)量管理手段,不僅要注重產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)也要注重作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;不僅要注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的一般技術(shù)指標(biāo),同時(shí)也要注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性、適用性和生態(tài)環(huán)境的影響;不僅注重農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定,同時(shí)也要注重標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量調(diào)查、投拆監(jiān)督等工作。要牢固樹立和強(qiáng)化“法制意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)”,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ),提高作業(yè)質(zhì)量出效益,抓好維修質(zhì)量保安全,提升服務(wù)質(zhì)量促和諧。在產(chǎn)品質(zhì)量上要協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)企業(yè)、科研院所加強(qiáng)新產(chǎn)品研制開發(fā)工作,提高科技含量,努力提高產(chǎn)品的可靠性、適應(yīng)性和安全性;在作業(yè)質(zhì)量上要加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范的制修訂工作,不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和水平,要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,積極發(fā)展適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)的種植模式;在維修質(zhì)量上要落實(shí)農(nóng)機(jī)維修管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化管理,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的積極性,培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定部門要依法組織實(shí)施農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作,規(guī)范鑒定工作的各操作環(huán)節(jié),同時(shí)要組織做好維修、質(zhì)量投拆等工作。各地要進(jìn)一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化手段、履行職能,按照《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的要求,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場,抓好主要作物、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化質(zhì)量,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平。
?。ㄆ撸┲μ嵘r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的制度建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè),組織貫徹落實(shí)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作建設(shè)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》等,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化;啟動(dòng)新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展;廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,全面提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。建立工作目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率、檢驗(yàn)率及駕駛員持證率,降低農(nóng)機(jī)事故率。加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序,嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。
(八)統(tǒng)籌做好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作。各地要加快農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),尤其是農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目縣要投入專項(xiàng)資金,建立信息網(wǎng)站,這項(xiàng)任務(wù)年底前必須完成。要加強(qiáng)信息的采集和發(fā)布,豐富網(wǎng)絡(luò)信息資源,為廣大農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)是我們農(nóng)機(jī)工作的基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的晴雨表,是我們制定發(fā)展規(guī)劃、確定任務(wù)目標(biāo)和科學(xué)分析判斷農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢、發(fā)展趨勢的依據(jù),也是各級(jí)政府制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的重要參考因素。各地一定要把這項(xiàng)工作高度重視起來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配備專人負(fù)責(zé),投入資金完善必備的設(shè)備,強(qiáng)化手段。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,充分發(fā)揮縣(市)農(nóng)機(jī)校的培訓(xùn)基礎(chǔ)優(yōu)勢,廣泛開展農(nóng)機(jī)各類技術(shù)培訓(xùn)。要借助國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和地方政府支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策措施優(yōu)勢,抓助契機(jī)加大農(nóng)機(jī)招商引資力度,努力提升我省農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
三、強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效
2009年是全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年,也是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年,我們要把握好農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的新形勢、新任務(wù),謀劃好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)政策導(dǎo)向和政府推動(dòng)。省委省政府為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和2009年中央1號(hào)文件出臺(tái)了具體的實(shí)施意見,提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展戰(zhàn)略。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要提高認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增產(chǎn)百億斤糧食,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,主動(dòng)與政府部門請(qǐng)示、協(xié)調(diào),謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新舉措,爭取政府在政策和資金上的支持,上下聯(lián)動(dòng),相關(guān)部門配合,形成工作合力。
二是加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。隨著農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長,對(duì)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高的要求,各地要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站所和人員隊(duì)伍建設(shè),開展好農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)等,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供機(jī)構(gòu)和人才保障。
三是進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化宣傳力度。新聞宣傳工作是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,各縣市要把農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作擺上重要日程,與重點(diǎn)工作一同研究部署。要捕捉新聞焦點(diǎn)、挖掘新聞?lì)}材、培育宣傳亮點(diǎn),通過多種形式面向社會(huì)宣傳農(nóng)機(jī)化的工作動(dòng)態(tài)、成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,做到報(bào)上有字,電視上有影、廣播上有聲;中央媒體有消息、地方媒體有現(xiàn)場報(bào)道、專業(yè)媒體有頭版和綜述,形成全方位、多層次的新聞宣傳格局。對(duì)于重點(diǎn)題材,要組織好宣傳策劃、把握好宣傳時(shí)機(jī),選擇好新聞發(fā)布載體,營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
四是深入開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查。對(duì)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等具有戰(zhàn)略性、方向性和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題要深入進(jìn)行調(diào)查研究,加強(qiáng)形勢分析,不斷改進(jìn)工作,提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策及我省制定的《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)具供應(yīng)管理辦法》,尤其是對(duì)機(jī)具使用情況要進(jìn)行持續(xù)跟蹤管理,堅(jiān)決堵塞漏洞。
五是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。各地要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)法律和政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),科技知識(shí),社會(huì)管理知識(shí)和農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力和決策水平。要建立健全各項(xiàng)工作落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理,對(duì)上級(jí)部門部署的工作要不折不扣地落實(shí)到位,切實(shí)做到事事有著落,件件有回音。