------榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)總站

　　榆樹(shù)市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)起步較早，1953年就被確定為全國(guó)十一個(gè)試辦機(jī)械化縣份之一，至今已經(jīng)有53年歷史了。在這半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，共經(jīng)歷了國(guó)有國(guó)營(yíng)、社有社營(yíng)、隊(duì)有隊(duì)營(yíng)、戶有戶營(yíng)和目前的集體、合作社、股份公司、個(gè)體（聯(lián)戶）等多種形式并存的五個(gè)發(fā)展階段。現(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金時(shí)期。
　　到2005年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到64.9萬(wàn)千瓦，比五年前增長(zhǎng)了12%。拖拉機(jī)保有量達(dá)到1.9萬(wàn)臺(tái)，比五年前增長(zhǎng)3%，其中大、中型拖拉機(jī)達(dá)1761臺(tái)（履帶拖拉機(jī)636臺(tái)），小型拖拉機(jī)17934臺(tái)。大、中型和小型配套農(nóng)機(jī)具分別為5160臺(tái)和36229臺(tái)。萬(wàn)畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)近40臺(tái)。2005年全市秋季翻地4萬(wàn)公頃，滅茬7萬(wàn)公頃，起壟1萬(wàn)公頃，深松0.54萬(wàn)公頃，玉米機(jī)械收獲面積300公頃。春季機(jī)械播種面積20萬(wàn)公頃，占旱田播種面積的91%。農(nóng)機(jī)運(yùn)輸量達(dá)到了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸總量的90%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工量的70%由機(jī)械替代。連續(xù)幾年農(nóng)機(jī)作業(yè)量都超過(guò)了8000萬(wàn)標(biāo)畝。目前，我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)事業(yè)單位32家，其中市級(jí)有農(nóng)機(jī)總站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站32家，編制數(shù)為190人，80%的人員為科技工作者，這些單位和人員承擔(dān)著全市的農(nóng)機(jī)化管理、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用、安全監(jiān)理以及農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)任務(wù)。全市388個(gè)行政村中32%的村有以農(nóng)機(jī)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司等為骨干的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，其中全市有農(nóng)機(jī)隊(duì)109個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社14個(gè)、農(nóng)機(jī)股份公司1個(gè)。另外還有各類養(yǎng)機(jī)戶56793個(gè)，從業(yè)人員5.8萬(wàn)人。在農(nóng)機(jī)修理和銷(xiāo)售服務(wù)中，現(xiàn)在有339家小型的修理和銷(xiāo)售企業(yè)替代了過(guò)去的大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)起了全市的修理和零配件供應(yīng)任務(wù)，使農(nóng)機(jī)化服務(wù)形成了一個(gè)功能齊全、完整的網(wǎng)絡(luò)。
　　能夠取得上述成績(jī)，主要是因?yàn)槲覀兒葑チ宿r(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的結(jié)果。我們認(rèn)為只有健康、完整的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能更好發(fā)揮作用，服務(wù)社會(huì)。我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高社會(huì)化服務(wù)水平的工作中，主要采取了以下做法。
　　一、強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用
　　2000年以前，榆樹(shù)市的農(nóng)機(jī)化管理還是一個(gè)龐大的隊(duì)伍，那時(shí)是一份工作多人干，使管理服務(wù)工作顯得很輕松，可2000年榆樹(shù)市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，使我們的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍在人員上一下壓縮了很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員減少了近80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站最多的保留３人，少的只有２人。城鎮(zhèn)的幾家單位最多的減少了85%左右。在這種情況下，我們只有從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，才能保證我們的工作能夠完成，使我們農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用得到充分發(fā)揮。為此，我們首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查，在盤(pán)活資產(chǎn)上下功夫，尤其是開(kāi)展供油、供件、修理的農(nóng)機(jī)站，決不允許因?yàn)槿藛T的減少而停止業(yè)務(wù)的開(kāi)展，失去這塊我們已經(jīng)堅(jiān)守了十幾年乃至幾十年的陣地。相反更應(yīng)該加強(qiáng)，要不斷拓寬領(lǐng)域，只有這樣，我們才有生存下去的資本；其次是明確人員分工，建立崗位責(zé)任制度和年終評(píng)議制度。人員雖然少了，但工作量并沒(méi)有減少，現(xiàn)在幾個(gè)人要完成過(guò)去十幾個(gè)人的工作，的確是有些困難。在這種情況下，我們對(duì)保留下來(lái)的人員進(jìn)行了明確分工，并對(duì)過(guò)去的崗位責(zé)任制度進(jìn)行了重新完善和改進(jìn)，同時(shí)還開(kāi)展了年終評(píng)議和考核制度，年終考核不達(dá)標(biāo)者，一律退出崗位，按下崗人員對(duì)待，并重新在下崗人員中進(jìn)行聘用。市內(nèi)的幾家農(nóng)機(jī)管理單位也都基本上采取了此種辦法。就這樣通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，使各項(xiàng)工作得到了順利地開(kāi)展，農(nóng)機(jī)的整體服務(wù)功能越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)機(jī)的社會(huì)地位不斷提高，我們的各項(xiàng)工作也得到了榆樹(shù)市市委、市政府的認(rèn)可。
　　二、創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
　　農(nóng)機(jī)隊(duì)是我們的村級(jí)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，也是我們榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)作業(yè)的主力軍。但是隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)隊(duì)在發(fā)展上也遇到了這樣或那樣的問(wèn)題，最為突出的就是一部分農(nóng)民作業(yè)后不繳機(jī)耕費(fèi)，使農(nóng)機(jī)隊(duì)機(jī)耕費(fèi)沉淀了一部分。另外收取上來(lái)的機(jī)耕費(fèi)又有一部分被村里強(qiáng)行占用。在這種情況下，農(nóng)機(jī)隊(duì)的發(fā)展舉步維艱，致使一部分農(nóng)機(jī)隊(duì)不得不跳出集體所有這個(gè)圈子，在困境中尋求更好的方法來(lái)求生存、求發(fā)展。首先改變集體所有集體經(jīng)營(yíng)做法的是弓棚鎮(zhèn)長(zhǎng)山村農(nóng)機(jī)隊(duì)，他們將集體所有的機(jī)車(chē)、配套農(nóng)機(jī)具、庫(kù)房等固定資產(chǎn)全部進(jìn)行評(píng)估后，按照全村人口和耕地等分配給農(nóng)戶，作為農(nóng)戶的股份加入到農(nóng)機(jī)合作社中來(lái)，不入股的給予資金補(bǔ)償。把股份制引入到了經(jīng)營(yíng)管理中，成立了長(zhǎng)山村農(nóng)機(jī)合作社。2000年，當(dāng)長(zhǎng)山村的做法收到了良好的實(shí)效后，弓棚鎮(zhèn)的另外12個(gè)農(nóng)機(jī)隊(duì)也都紛紛效仿，成立了農(nóng)機(jī)股份合作社或股份公司。其次是以先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村為代表的農(nóng)機(jī)股份合作社。為了擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)吸納個(gè)體機(jī)車(chē)加入到合作社中來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一修理、統(tǒng)一結(jié)算分紅的管理辦法，使一些個(gè)體機(jī)車(chē)的利用率得到了提高，同時(shí)也增強(qiáng)了合作社的服務(wù)功能。三是以五棵樹(shù)鎮(zhèn)合發(fā)村為代表的農(nóng)機(jī)股份合作社。他們通過(guò)省財(cái)政資金的支持?jǐn)U大了規(guī)模，在管理和經(jīng)營(yíng)上把股份制引入其中，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)全程機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)兼營(yíng)工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。他們的做法不僅使企業(yè)得到了發(fā)展，也讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。此外，到目前為止仍然繼續(xù)實(shí)行村集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)隊(duì)還有近110個(gè)，這些都是村級(jí)債務(wù)較小，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)一直較好的村。同時(shí)全市近幾年來(lái)還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)機(jī)大戶，具有一定規(guī)模的有20多家。
　　無(wú)論是哪種形式的農(nóng)機(jī)股份合作社，農(nóng)機(jī)隊(duì)以及農(nóng)機(jī)大戶，他們都是榆樹(shù)市農(nóng)田作業(yè)的主力軍。他們承擔(dān)著榆樹(shù)市的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)，一些農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)半徑正在逐年擴(kuò)大，像五棵樹(shù)合發(fā)村、先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村作業(yè)都延伸到了周邊的五六個(gè)村，甚至是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作業(yè)領(lǐng)域也都不僅局限農(nóng)田，已經(jīng)延伸到運(yùn)輸、工程開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
　　三、加大投入，完善和提高農(nóng)機(jī)化的整體服務(wù)功能
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和其所起的作用，已經(jīng)得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。但是農(nóng)機(jī)行業(yè)要發(fā)展也必須得到農(nóng)民的支持，因?yàn)樗闹饕獞?yīng)用領(lǐng)域在農(nóng)村，使用者為農(nóng)民，購(gòu)機(jī)的主體也是農(nóng)民。隨著市場(chǎng)的放開(kāi)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)商意識(shí)的不斷增強(qiáng)，既使農(nóng)民手中真正有了錢(qián)，也不愿將錢(qián)過(guò)多地投入到“投資高、回收期長(zhǎng)”的農(nóng)機(jī)行業(yè)上來(lái)。我們只有加大宣傳、積極協(xié)調(diào)各級(jí)部門(mén)給予支持和通過(guò)政策吸引來(lái)增加農(nóng)民自身的投入，才能加快我市農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)的增加值。自2000年以來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)增加值每年都在1000萬(wàn)元以上，年均增加40馬力以上拖拉機(jī)近100臺(tái)，年均增加各種配套農(nóng)機(jī)具280臺(tái)。爭(zhēng)取到各種投入資金2235萬(wàn)元。為了解決廣大農(nóng)民因無(wú)能力購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械而影響農(nóng)機(jī)裝備水平提高和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題，我們現(xiàn)在正在著手辦理榆樹(shù)農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)公司的各項(xiàng)事宜。該公司主要是通過(guò)吸納社會(huì)資金和榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目投入的農(nóng)機(jī)具，對(duì)外開(kāi)展農(nóng)機(jī)租賃和承攬農(nóng)業(yè)工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)。這些機(jī)車(chē)及農(nóng)機(jī)具的增加，使我市的農(nóng)機(jī)服務(wù)水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)公司的成立對(duì)榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)服務(wù)功能的提高更將起到推波助瀾的作用。
　　四、示范帶動(dòng)、拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域
　　建立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的投入，不斷完善和提高示范區(qū)的整體服務(wù)功能，走一村帶多村，多村成基地，基地輻射全市的示范發(fā)展帶動(dòng)路子，來(lái)拓寬農(nóng)機(jī)的服務(wù)領(lǐng)域，是我市自上個(gè)世紀(jì)九十年代就開(kāi)始提出來(lái)的農(nóng)機(jī)發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)多方的專家論證和我們多年的努力，目前，我們的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。示范區(qū)內(nèi)，通過(guò)各種途徑爭(zhēng)取到的資金，現(xiàn)已經(jīng)完成8個(gè)村的建設(shè)，這8個(gè)村目前無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施上，還是在機(jī)具的配套上以及經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的運(yùn)行上和農(nóng)機(jī)化作用發(fā)揮上都起到了真正的示范帶頭作用，為榆樹(shù)市今后的發(fā)展趟出了一條可行之路。
　　總之，過(guò)去我們?cè)谵r(nóng)機(jī)化服務(wù)方面下了一定的功夫，做了一些文章，但過(guò)去的一切都只能說(shuō)明過(guò)去，今后擺在我們面前的還有更為艱巨的任務(wù)，為此，今后我們將把農(nóng)機(jī)化服務(wù)作為一項(xiàng)永不竣工的工程來(lái)抓，不斷拓寬農(nóng)機(jī)化的服務(wù)面，延伸農(nóng)機(jī)化的服務(wù)鏈，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)向高信息服務(wù)、農(nóng)田基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、種子處理和農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)延伸，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體機(jī)械化水平，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，走特色農(nóng)機(jī)化道路，為農(nóng)機(jī)化開(kāi)辟新領(lǐng)域，為農(nóng)民開(kāi)辟新的財(cái)源。