農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作“五大法寶”(2006-09)
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作“五大法寶”(2006-09)
日期: 2006-09-21  來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)
總結(jié)近十年,特別是“十五”以來(lái)全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)取得的成效,回顧農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的發(fā)展歷程,就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作之所以蓬勃發(fā)展,源于“五大法寶”。
一是市場(chǎng)引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以提高機(jī)具利用率為手段,滿(mǎn)足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展的前提。
二是政策扶持,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的積極性。 “十五”期間,國(guó)家實(shí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)免收道路通行費(fèi)等扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)惠政策,帶動(dòng)了社會(huì)資金的投入,給農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展注入了新的活力。
三是典型帶動(dòng),積極引導(dǎo)培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各地結(jié)合實(shí)際,采取多種有效措施,積極培育各種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,認(rèn)真總結(jié)成功做法及經(jīng)驗(yàn),由點(diǎn)帶面,推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。
四是發(fā)展中介,搭建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的橋梁與紐帶。近年來(lái),各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)積極引導(dǎo)和扶持基層農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社和農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織的發(fā)展。中介服務(wù)組織通過(guò)各種方式,協(xié)調(diào)和組織機(jī)手進(jìn)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為機(jī)手提供全方位、系列化的服務(wù),維護(hù)農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益,在政府與機(jī)手、農(nóng)民以及機(jī)手與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)之間搭起溝通與聯(lián)系的橋梁與紐帶,有效地提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的組織程度和農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,降低了市場(chǎng)交易成本,增加了機(jī)手作業(yè)收入,支持和促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
五是依法管理,規(guī)范農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展和管理奠定了法制基礎(chǔ),明確了有關(guān)措施。國(guó)務(wù)院第412號(hào)令把“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理”、“聯(lián)合收割機(jī)牌證管理”納入行政許可。農(nóng)業(yè)部先后頒布了《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》等6個(gè)部長(zhǎng)令。全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例或政府令,涉及農(nóng)機(jī)管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、培訓(xùn)等方面內(nèi)容,基本構(gòu)建起從中央到地方的農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系。各地依據(jù)有關(guān)法規(guī),在促進(jìn)中管理,在管理中規(guī)范,有效保障和促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。