建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，已經(jīng)成為我國(guó)“十一五”期間的主要工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐，倍受黨和政府、各界人士及廣大群眾的關(guān)注，越來(lái)越引起人們的重視。松原，作為一個(gè)新興城市，建市后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)踏著一路光輝走來(lái)，留下了閃光的足跡，多項(xiàng)發(fā)展主要指標(biāo)一直位列吉林省各市州的首位，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)開(kāi)拓前進(jìn)，并且呈現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展強(qiáng)勁。
　　一、追溯過(guò)去 成效斐然
　　建市以來(lái)，特別是“十五”期間，我市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，緊緊結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的客觀實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為目標(biāo)，以科教為依托，以效益為中心，以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為重點(diǎn)，積極優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化法制化管理手段，大力構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展新體制，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作思路，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
　　第一、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局為目標(biāo)，運(yùn)用全新的理念指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　“十五”期間，全市農(nóng)機(jī)工作開(kāi)始轉(zhuǎn)變過(guò)去就農(nóng)機(jī)抓農(nóng)機(jī)的狹隘思想，改變思維方式，樹(shù)立服務(wù)大戰(zhàn)略，發(fā)展大農(nóng)機(jī)的新理念。堅(jiān)持“立足三個(gè)面向”，“圍繞三個(gè)轉(zhuǎn)向”，“結(jié)合三個(gè)需求”的方針，選準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)這篇文章。立足三個(gè)面向：一是立足面向農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)化。要服務(wù)和服從于農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)和服從于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，環(huán)保農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，服務(wù)和服從于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)調(diào)整和安排農(nóng)機(jī)化發(fā)展；二是立足面向農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)機(jī)化。要服務(wù)和服從于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立新型的一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系，服務(wù)和服從于大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立合理的農(nóng)業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，來(lái)考慮和運(yùn)籌農(nóng)機(jī)化發(fā)展；三是立足面向農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)機(jī)化。要服務(wù)和服從于增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民致富渠道，開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)空間的大局，來(lái)選擇和構(gòu)筑農(nóng)機(jī)化發(fā)展。圍繞三個(gè)轉(zhuǎn)向：圍繞農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)向城市化，來(lái)調(diào)整和選擇發(fā)展農(nóng)機(jī)化；圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，來(lái)調(diào)整和選擇發(fā)展農(nóng)機(jī)化；圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化，來(lái)調(diào)整和選擇發(fā)展農(nóng)機(jī)化。結(jié)合三個(gè)需求：一是與農(nóng)民需求相結(jié)合，大力發(fā)展?jié)M足農(nóng)民迫切需要，適應(yīng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)；二是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化需求相結(jié)合，積極示范和推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)；三是與當(dāng)?shù)貧庀?、生態(tài)、土壤等自然特點(diǎn)需求相結(jié)合，主動(dòng)研究、推廣、普及具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)。
　　同時(shí)，在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上，緊緊堅(jiān)持和把握好“五個(gè)五”基本原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入健康發(fā)展軌道。一是做到五個(gè)適應(yīng)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)，建立統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制相適應(yīng)；農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；農(nóng)機(jī)化發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)宏觀調(diào)控相適應(yīng)；農(nóng)機(jī)化發(fā)展與發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)；農(nóng)機(jī)化發(fā)展與加入世界貿(mào)易組織，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展相適應(yīng)。二是實(shí)施五個(gè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械由數(shù)量型向效能效益型轉(zhuǎn)變；發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械由分散經(jīng)營(yíng)型向集約規(guī)模型轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)機(jī)械化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過(guò)程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)機(jī)械化由傳統(tǒng)機(jī)械化向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變；機(jī)械化由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)村機(jī)械化轉(zhuǎn)變。三是加快五個(gè)步伐。積極調(diào)整裝備結(jié)構(gòu),加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械資源配置步伐；積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快創(chuàng)新農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式步伐；積極提高科技含量,加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)適用新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；積極加大改革力度，加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐；積極強(qiáng)化監(jiān)督管理手段，加快農(nóng)機(jī)法制化監(jiān)管步伐。四是求得五個(gè)突破。農(nóng)機(jī)工作在軟硬環(huán)境建設(shè)上求突破；農(nóng)機(jī)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)力度上求突破；農(nóng)機(jī)工作在作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)上求突破；農(nóng)機(jī)工作在經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新上求突破；農(nóng)機(jī)工作在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相結(jié)合上求突破。五是實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。農(nóng)機(jī)不斷實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本不斷降低的目標(biāo)；農(nóng)機(jī)不斷實(shí)現(xiàn)科技貢獻(xiàn)率不斷提高的目標(biāo)；農(nóng)機(jī)不斷實(shí)現(xiàn)利用率不斷提高的目標(biāo)；農(nóng)機(jī)不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)向其它生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)量不斷增加的目標(biāo)；農(nóng)機(jī)不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平不斷提高的目標(biāo)。
　　在這個(gè)工作理念科學(xué)指導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化充滿生機(jī)和活力，成效斐然，實(shí)現(xiàn)了快速、健康發(fā)展。（一）農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速發(fā)展。2005年末全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到326.8萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到15.8萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具50.3萬(wàn)部，分別比2000年末的198.5萬(wàn)千瓦、10.8萬(wàn)臺(tái)、21.7萬(wàn)部增長(zhǎng)了64.6 % 、46.3 % 、131.8%；水利排灌機(jī)械、植保機(jī)械、畜牧機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等也都有較大幅度增長(zhǎng)。（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年全市農(nóng)機(jī)作業(yè)量達(dá)到1.26億標(biāo)畝，比2000年增長(zhǎng)8.6%。其中耕地、播種、中耕、滅茬的機(jī)械化作業(yè)水平由2000年末的32.7%、75.3%、87.7和93.2%分別提高到2005年的43.8%、91.7%、94.8%、98.3%；機(jī)械覆膜、機(jī)械收獲實(shí)現(xiàn)了重大突破，幾乎是從零起步，2005年作業(yè)量分別達(dá)53萬(wàn)畝、48萬(wàn)畝；等離子種子磁化、除草藥劑機(jī)械噴灑、雙向翻地、機(jī)械拋秧、節(jié)水灌溉等一批新技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技含量；場(chǎng)上作業(yè)、后勤加工等基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。（三）農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高。2005年全市農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到21.6億元，純收入實(shí)現(xiàn)7.8億元，分別比2000年增36.8%和37.2%。（四）農(nóng)機(jī)隊(duì)伍不斷壯大。由2000年末的11.2萬(wàn)人發(fā)展到2005年末的19.2萬(wàn)人。其中，農(nóng)機(jī)管理人員1396人，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員4678人，農(nóng)機(jī)操作人員18.6萬(wàn)人。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，支撐和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的創(chuàng)新。 “十五”期間，全市糧食產(chǎn)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均收入分別由2000年的271萬(wàn)噸、61.7億元、1466元發(fā)展到2005年的623萬(wàn)噸、126億元、3450元，全部實(shí)現(xiàn)了翻一番的新跨越。
　　第二、以推廣行走式節(jié)水灌溉機(jī)為中心，切實(shí)加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化應(yīng)用水平。
　　全市堅(jiān)持積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新機(jī)具、新技術(shù)，大力推廣適用的先進(jìn)機(jī)具、先進(jìn)技術(shù)，全面普及組裝配套的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)，使現(xiàn)代的農(nóng)機(jī)科技新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化應(yīng)用水平?！笆濉逼陂g，我市自主研制的引墑機(jī)，解決了春季干旱，底墑嚴(yán)重不足的問(wèn)題，我市西部干旱嚴(yán)重地區(qū)迅速普及應(yīng)用，收到了很好的效果，并在全省干旱地方推廣。我市乾安縣農(nóng)機(jī)部門(mén)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的行走式節(jié)水灌溉播種機(jī)和苗期行走式側(cè)溝補(bǔ)水機(jī)，解決了春季干旱地區(qū)抓苗、保苗問(wèn)題。這種機(jī)具填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并在中央電視臺(tái)科技博覽欄目中作了專題介紹，得到了當(dāng)時(shí)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清的高度重視，2004春季，國(guó)家在乾安縣召開(kāi)了北方14省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題推廣普及這種技術(shù)。我市幾年來(lái)共推廣這種機(jī)具1.6萬(wàn)臺(tái)，并發(fā)揮了顯著作用。我市研究開(kāi)發(fā)的縮壟增行覆膜噴藥播種機(jī)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植方式和單產(chǎn)的重大突破，取得了可觀的成效。省政府多次以演示、推廣新機(jī)具、新技術(shù)為主，在我市乾安、前郭、扶余召開(kāi)春耕生產(chǎn)、秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全市還注重抓好農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程、水稻機(jī)械化示范工程、機(jī)械化收獲示范工程、玉米秸稈粉碎還田示范工程、秸稈機(jī)械加工綜合利用工程等項(xiàng)目的推廣普及。與此同時(shí)，還圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣稻麥和玉米自走式聯(lián)合收獲機(jī)械、牽引或懸掛式植保機(jī)械、大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械、雙向翻轉(zhuǎn)犁、水稻缽盤(pán)行栽機(jī)械、保護(hù)地小型耕整、播種、收獲機(jī)械、花生和馬鈴薯播種及收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)具，收到了明顯效果，使全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加趨于合理，農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。
　　第三、以全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極抓好農(nóng)機(jī)化各方面的典型，不斷提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的檔次和水平。
　　全市各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化旱田示范區(qū)和水田示范區(qū)，以“四強(qiáng)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，注重培植和抓好農(nóng)機(jī)化發(fā)展各方面的典型樣板。“四強(qiáng)”工程，就是建設(shè)年利稅超過(guò)10萬(wàn)元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)強(qiáng)站；建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到90％的示范強(qiáng)村；建設(shè)年利稅超過(guò)20萬(wàn)元的鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)強(qiáng)隊(duì)；建設(shè)年利稅超過(guò)5萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)強(qiáng)戶。目前，已抓出一批以扶余縣王貴忠為代表的勇于探索、經(jīng)營(yíng)有方、技術(shù)全面、效益突出、管理規(guī)范的農(nóng)機(jī)大戶新典型，已抓出一批以前郭縣白依拉哈鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站為代表的有創(chuàng)收項(xiàng)目、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)的新典型，已抓出一批以扶余縣雙勝村和乾安縣則字村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平高、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益突出、農(nóng)民收入高的新典型。雙勝村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，是農(nóng)民以土地入股，不用農(nóng)民種地投入一分錢(qián)，不用農(nóng)民種地干一天活，農(nóng)民從種到收，從購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料到銷售農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，已經(jīng)連續(xù)兩年農(nóng)民從每公頃土地上年純獲紅利超過(guò)6000元，已經(jīng)成為新形勢(shì)下我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型樣板。
　　第四、以營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展環(huán)境為突破口，積極強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行業(yè)管理，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。
　　“十五”期間，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展之所以能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，主要得益于環(huán)境的不斷優(yōu)化。首先，發(fā)展農(nóng)機(jī)化的大氣候形成，硬環(huán)境堅(jiān)挺。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，明確了增加農(nóng)機(jī)化投入的法律依據(jù)。同時(shí)，全市上下通過(guò)開(kāi)展電視知識(shí)大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，采取各種有效措施，進(jìn)行廣泛深入地宣傳活動(dòng)，收到了好的效果；兩個(gè)中央一號(hào)文件，把增加農(nóng)機(jī)化投入列入了“一免三補(bǔ)”的政策之一；省政府每年投入大量資金，專門(mén)用于抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼；縣級(jí)政府也投入相應(yīng)的資金，補(bǔ)貼抗旱節(jié)水機(jī)具；發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的項(xiàng)目增加，額度加大。其次，發(fā)展農(nóng)機(jī)化的地方氛圍形成，軟環(huán)境優(yōu)化。市、縣各級(jí)黨委、政府都把發(fā)展農(nóng)機(jī)化的軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事議程；農(nóng)機(jī)行業(yè)自身也開(kāi)展了多種形式的軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)制定農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)從事農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法活動(dòng)，不準(zhǔn)在農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)放牌照或讓農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)代辦牌照、駕駛證，不準(zhǔn)對(duì)未經(jīng)具備資質(zhì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)單位集中培訓(xùn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員給予考證、發(fā)證，不準(zhǔn)提高和降低處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)喝酒執(zhí)行公務(wù)，對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法收費(fèi)、罰款不準(zhǔn)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，不準(zhǔn)暗箱操作，不準(zhǔn)搞不正之風(fēng)，不準(zhǔn)授權(quán)非執(zhí)法單位和人員使用農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志，不準(zhǔn)截留農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)等“十不準(zhǔn)”，規(guī)范整頓執(zhí)法行為；通過(guò)保證研究、指導(dǎo)，稽查、監(jiān)督，教育、培訓(xùn)執(zhí)法人員，團(tuán)結(jié)、合作“四到位”，工作全面落實(shí)；通過(guò)建立落實(shí)服務(wù)承諾制，舉報(bào)投訴制，責(zé)任追究制，成效評(píng)議制，末位淘汰制，長(zhǎng)效運(yùn)行制等“六制”，增強(qiáng)約束自覺(jué)性；通過(guò)堅(jiān)持必保高度重視、高位操作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“三高”運(yùn)作，加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邽樯鐣?huì)義務(wù)監(jiān)督員等各種有效手段，全市農(nóng)機(jī)發(fā)展軟環(huán)境有了徹底改觀，并且不斷優(yōu)化，促進(jìn)全市上下重視農(nóng)機(jī)，支持農(nóng)機(jī)，發(fā)展農(nóng)機(jī)的態(tài)勢(shì)不斷高漲。再次，廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)，使用農(nóng)機(jī)，發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性居高不下，而且熱情一浪高過(guò)一浪?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)總值，由2000年末的21億元增加到2005年末的28.5億元，平均每年增加農(nóng)機(jī)投入1.5億元。其中，五年間，國(guó)家、省無(wú)償投入我市發(fā)展農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼資金、開(kāi)發(fā)資金累計(jì)高達(dá)2200萬(wàn)元。
　　第五、以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為核心，全面加強(qiáng)安全、質(zhì)量、認(rèn)證管理，不斷提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。
　　全市堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，按照“科學(xué)理政，為民執(zhí)政，依法行政，從嚴(yán)治政”的總要求，不斷加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)督管理水平，千方百計(jì)地為農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。各地堅(jiān)決糾正農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛、操作上的違章現(xiàn)象，狠抓拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)“黑車(chē)、非駕”治理，減少農(nóng)機(jī)事故率，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)從保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的利益大局出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)為目的，依法行使職能，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)無(wú)牌照，駕駛員無(wú)駕駛證操作等違法行為，做到減違章、壓事故、保安全。二是突出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)管理。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)主動(dòng)會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)流通秩序，嚴(yán)格執(zhí)行三包責(zé)任規(guī)定，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)維修市場(chǎng)管理。全市積極開(kāi)展并著力抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其維修質(zhì)量，依法保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的根本利益，全面提高全市農(nóng)機(jī)整體管理水平。
　　二、展望未來(lái) 前景廣闊
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提供了難得機(jī)遇，生機(jī)無(wú)限，前景廣闊?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)，要從大局著眼，緊緊圍繞“化”字上做文章，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作主攻方向，努力提高現(xiàn)代化程度，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　一是農(nóng)機(jī)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。走產(chǎn)業(yè)化之路是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的客觀要求和必然選擇?！笆晃濉逼陂g，發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，就是要在農(nóng)機(jī)作業(yè)、供應(yīng)、維修、推廣、培訓(xùn)、安全等各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化推進(jìn)的方針；實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，程序化組織，法制化管理的手段，努力構(gòu)筑農(nóng)機(jī)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)咨詢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、油料配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、維修加工網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和各類民間農(nóng)機(jī)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
　　二是生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化?！笆晃濉逼陂g，總體上，全市就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)村全面機(jī)械化的轉(zhuǎn)變。具體講，在農(nóng)田作業(yè)上，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由過(guò)去抓主要環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト^(guò)程機(jī)械化，特別應(yīng)該突出節(jié)水灌溉、植物保護(hù)、收獲、秸稈還田等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)；另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由過(guò)去抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト糠N植生產(chǎn)機(jī)械化，尤其應(yīng)該突出油料作物、瓜菜作物、特色作物等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)。在非農(nóng)田作業(yè)上，要把重點(diǎn)放在牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、工程開(kāi)發(fā)、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)确矫?，使農(nóng)業(yè)機(jī)械大有用武之地，真正成為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐。其中，全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)要爭(zhēng)取推廣應(yīng)用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)系統(tǒng)（RS）等信息技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，發(fā)展性能精密化、作業(yè)高效化和操作智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化高新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
　　三是經(jīng)營(yíng)組織規(guī)?；??！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)就是以經(jīng)營(yíng)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模要大，集約化生產(chǎn)程度要高，能夠承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田基本建設(shè)、工程開(kāi)發(fā)等方面主要作業(yè)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、運(yùn)輸流通、收獲加工等主要環(huán)節(jié)跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣等跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織要重點(diǎn)推廣扶余縣弓棚子鎮(zhèn)雙勝村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社、乾安縣所子鎮(zhèn)則字村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社、前郭縣白依拉哈鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　四是服務(wù)手段社會(huì)化?！笆晃濉逼陂g，全市要堅(jiān)持積極發(fā)展縣級(jí)，重點(diǎn)武裝鄉(xiāng)級(jí)，突出強(qiáng)化村級(jí)，關(guān)鍵壯大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的原則，加快深化現(xiàn)行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系改革，積極完善和建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)咨詢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、油料配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、維修加工網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和各類民間農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)朝著服務(wù)組織實(shí)體化，服務(wù)運(yùn)作市場(chǎng)化，服務(wù)形式多樣化，服務(wù)領(lǐng)域多元化，服務(wù)手段社會(huì)化，服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。
　　五是作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。“十一五”期間，全市要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作者的素質(zhì)，把握標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推行，嚴(yán)格監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)耕整地作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，農(nóng)機(jī)播種、插秧作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，農(nóng)機(jī)田間管理作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，農(nóng)機(jī)收獲作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，農(nóng)機(jī)場(chǎng)上作業(yè)質(zhì)量規(guī)范等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)操作程序化，管理法制化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
　　六是生產(chǎn)作業(yè)安全化。“十一五”期間，全市要加大依法行政力度，應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)手段，積極采取各種強(qiáng)有力措施，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全化。以加大安全宣傳教育為載體，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)進(jìn)程為重點(diǎn)，以強(qiáng)化田檢路查為突破口，糾違章、壓事故、保安全，預(yù)防和避免農(nóng)機(jī)特大、重大事故的發(fā)生。