強村金鑰匙開啟富民鎖
——樺甸市加強黨建引領(lǐng)壯大村級集體經(jīng)濟紀實
日期： 2024-02-02 來源：吉林市
阡陌交通，雞犬相聞，白墻紅瓦，屋舍儼然——如今，樺甸市公吉鄉(xiāng)柳樹河子村甩掉了落后的帽子，村容村貌已經(jīng)煥然一新。
“去年，我們發(fā)展了秸稈打包機發(fā)包、木耳種植等4個集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，收入達到50萬元。”看著村里這兩年發(fā)生的變化，柳樹河子村黨支部書記蔡洪凱高興地說，“我們打贏了一場從‘軟弱渙散村’到‘集體經(jīng)濟強村’的翻身仗！”
柳樹河子村的變化是樺甸市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個縮影。近年來，樺甸市將黨建引領(lǐng)壯大村級集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，用好用活這把強村富民的金鑰匙，著力激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展新動能。
建強隊伍 打造鄉(xiāng)村振興過硬“雁陣”
農(nóng)村基層黨組織是推進鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，基層黨組織書記更是扮演著“領(lǐng)頭雁”的重要角色。因此，樺甸市將配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記作為發(fā)展集體經(jīng)濟的關(guān)鍵，通過從后備干部、致富能手中“內(nèi)選”和從外出務工人員、退休干部、退役軍人等群體中“外引”等途徑，拓寬選任渠道，一批“好人”“能人”成功當選村黨組織書記，蔡洪凱就是其中之一。
蔡洪凱上任時，柳樹河子村黨組織軟弱渙散，村里缺少穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的集體經(jīng)濟項目。蔡洪凱帶領(lǐng)村黨支部從解決群眾關(guān)心的一件件小事入手，持續(xù)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“蔡書記不僅帶著我們安裝路燈、清理溝渠，還和駐村第一書記共同研究集體經(jīng)濟項目，聯(lián)系包保部門到村里開展消費幫扶，拉動村集體增收30多萬元。村集體有錢辦事了，大家的幸福感、獲得感也更強了。”村干部劉金柱說。
“火車頭”強了，“發(fā)動機”壯了，村級集體經(jīng)濟發(fā)展才能變得強勁起來。為加強村干部隊伍建設，樺甸市以“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建為抓手，組織開展“五動五比爭五星”黨建活力擂臺賽，樺甸全市156名村黨組織書記年初站臺承諾、日常拉練評比、最終擂臺爭鋒，村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富能力顯著增強。
此外，樺甸市還建立全方位網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測體系，將500余名村干部納入鄉(xiāng)土人才信息庫，分類定型，跟蹤培養(yǎng)。開展村干部學歷提升工程，依托農(nóng)廣校、電大等辦學資源，鼓勵村干部提升學歷，提升村干部工作能力。推進村級后備人才“薪火計劃”，從退役軍人、高校畢業(yè)生等群體中吸納培育1755名后備村干部，為村干部隊伍引入源頭活水。
因地制宜 推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，樺甸市上下形成這樣的共識：每個村都有自己的特點，只有找準定位、走對路子，才能真正走上強村富民之路。
近兩年，樺甸市整合各類政策資金，積極推行能人帶動、龍頭引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營、支部引領(lǐng)等12種模式，鼓勵各村大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、“秸稈銀行”等村集體經(jīng)濟項目。同時，與域內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)對接，通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，發(fā)展甜糯玉米、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。
“在市里指導和支持下，我們找到了符合村情實際的發(fā)展道路，村班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高了，我有信心讓村里的收入再上一個新臺階。”永吉街道北臺子村黨支部書記何寶君說。
北臺子村位于樺甸市區(qū)北部，有黃牛養(yǎng)殖戶40余戶，存欄量400余頭。如何讓黃牛養(yǎng)殖開出鄉(xiāng)村振興的致富之花？北臺子村黨支部通過深入調(diào)研拿出行動：積極盤活村集體土地、廠房等資源，于2021年12月成立黨支部領(lǐng)辦的雙贏黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，先后投入300萬元，建造占地面積1.5萬平方米、建筑面積5000平方米牛舍一座，其中村集體入股51%，入社群眾以資金、土地等入股49%。合作社與豐利家庭農(nóng)場合作，由家庭農(nóng)場統(tǒng)一負責日常管理，當年即解決農(nóng)民就業(yè)20人，消化離田秸稈3000余噸，村集體增收15萬元。
2022年，北臺子村還成立了黨支部領(lǐng)辦的眾利水稻種植合作社。村黨支部進行全面協(xié)調(diào)，整合零散土地75公頃形成連片，由合作社統(tǒng)一開展機械化耕作。合作社注冊資金300萬元，其中村集體以50萬元資金和5公頃土地入股51%，89戶群眾以土地入股39%，浩生玉米種植家庭農(nóng)場以設備入股10%，2022年實現(xiàn)收益30萬元、群眾分紅28萬元，2023年預計可實現(xiàn)收益40萬元、群眾分紅36萬元。
常山鎮(zhèn)大河森村借助域內(nèi)甜糯玉米種植優(yōu)勢，2023年與德碩農(nóng)業(yè)聯(lián)合建設甜糯玉米速凍保鮮倉儲項目。項目總投資5260萬元，占地面積1.46萬平方米，總建筑面積5477平方米，年可生產(chǎn)2000萬穗甜糯玉米、800噸玉米粒。務工時節(jié)，項目可為村民提供就業(yè)崗位100人以上，人均增收達2000元，同時還可帶動周邊6個自然屯農(nóng)戶種植甜糯玉米200公頃左右。
創(chuàng)新機制 激活集體經(jīng)濟發(fā)展動力源
猶記金秋時節(jié)，樺郊鄉(xiāng)平安村食用菌生產(chǎn)基地秋耳迎來采摘期，村民忙著采摘、晾曬、搬運黑木耳，一派繁忙景象。“多虧了駐村工作隊，幫助我們謀劃了這么好的集體經(jīng)濟項目，讓村集體、村民和企業(yè)實現(xiàn)多贏。”平安村黨支部書記鄭懷榮說。
近幾年，脫貧村平安村在駐村工作隊的幫扶下，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，先后建設了食用菌基地、光伏發(fā)電基站和牛舍，流轉(zhuǎn)了11畝果園，通過“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式對外發(fā)包，2022年村集體經(jīng)濟收入突破140萬元，帶動30余名村民實現(xiàn)增收。
樺郊鄉(xiāng)曉光村與吉元土產(chǎn)達成合作，充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，建設食用菌大棚42棟，直接推動村集體增收5萬元，帶動18人就業(yè)，帶動脫貧人口4人增收。
為解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，樺甸市實施“五位一體”包保制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名市級領(lǐng)導包聯(lián)，每個村至少有1個市直部門、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和1個域內(nèi)企業(yè)包保，由部門“一把手”任包保村“第一書記”，在人財物等資源上提供有力支持。
除此之外，樺甸市還創(chuàng)新建立了“八個賽場”及“十條賽道”的“賽馬”趕超機制，通過年初定目標、月月曬清單、年末掛大榜，動態(tài)展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級集體經(jīng)濟進展和提升情況，并將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容，推動完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)機制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部參與發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情和動力。
“我們通過強化‘賽馬’機制，推動同臺競技、激發(fā)動力、傳導壓力，把督促考核作為推動集體經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿，掀起了村村‘賽馬’、處處比拼的工作熱潮。”樺甸市委組織部相關(guān)負責人說。
阡陌交通，雞犬相聞，白墻紅瓦，屋舍儼然——如今，樺甸市公吉鄉(xiāng)柳樹河子村甩掉了落后的帽子，村容村貌已經(jīng)煥然一新。
“去年，我們發(fā)展了秸稈打包機發(fā)包、木耳種植等4個集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，收入達到50萬元。”看著村里這兩年發(fā)生的變化，柳樹河子村黨支部書記蔡洪凱高興地說，“我們打贏了一場從‘軟弱渙散村’到‘集體經(jīng)濟強村’的翻身仗！”
柳樹河子村的變化是樺甸市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個縮影。近年來，樺甸市將黨建引領(lǐng)壯大村級集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，用好用活這把強村富民的金鑰匙，著力激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展新動能。
建強隊伍 打造鄉(xiāng)村振興過硬“雁陣”
農(nóng)村基層黨組織是推進鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，基層黨組織書記更是扮演著“領(lǐng)頭雁”的重要角色。因此，樺甸市將配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記作為發(fā)展集體經(jīng)濟的關(guān)鍵，通過從后備干部、致富能手中“內(nèi)選”和從外出務工人員、退休干部、退役軍人等群體中“外引”等途徑，拓寬選任渠道，一批“好人”“能人”成功當選村黨組織書記，蔡洪凱就是其中之一。
蔡洪凱上任時，柳樹河子村黨組織軟弱渙散，村里缺少穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的集體經(jīng)濟項目。蔡洪凱帶領(lǐng)村黨支部從解決群眾關(guān)心的一件件小事入手，持續(xù)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“蔡書記不僅帶著我們安裝路燈、清理溝渠，還和駐村第一書記共同研究集體經(jīng)濟項目，聯(lián)系包保部門到村里開展消費幫扶，拉動村集體增收30多萬元。村集體有錢辦事了，大家的幸福感、獲得感也更強了。”村干部劉金柱說。
“火車頭”強了，“發(fā)動機”壯了，村級集體經(jīng)濟發(fā)展才能變得強勁起來。為加強村干部隊伍建設，樺甸市以“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建為抓手，組織開展“五動五比爭五星”黨建活力擂臺賽，樺甸全市156名村黨組織書記年初站臺承諾、日常拉練評比、最終擂臺爭鋒，村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富能力顯著增強。
此外，樺甸市還建立全方位網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測體系，將500余名村干部納入鄉(xiāng)土人才信息庫，分類定型，跟蹤培養(yǎng)。開展村干部學歷提升工程，依托農(nóng)廣校、電大等辦學資源，鼓勵村干部提升學歷，提升村干部工作能力。推進村級后備人才“薪火計劃”，從退役軍人、高校畢業(yè)生等群體中吸納培育1755名后備村干部，為村干部隊伍引入源頭活水。
因地制宜 推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，樺甸市上下形成這樣的共識：每個村都有自己的特點，只有找準定位、走對路子，才能真正走上強村富民之路。
近兩年，樺甸市整合各類政策資金，積極推行能人帶動、龍頭引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營、支部引領(lǐng)等12種模式，鼓勵各村大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、“秸稈銀行”等村集體經(jīng)濟項目。同時，與域內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)對接，通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，發(fā)展甜糯玉米、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。
“在市里指導和支持下，我們找到了符合村情實際的發(fā)展道路，村班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高了，我有信心讓村里的收入再上一個新臺階。”永吉街道北臺子村黨支部書記何寶君說。
北臺子村位于樺甸市區(qū)北部，有黃牛養(yǎng)殖戶40余戶，存欄量400余頭。如何讓黃牛養(yǎng)殖開出鄉(xiāng)村振興的致富之花？北臺子村黨支部通過深入調(diào)研拿出行動：積極盤活村集體土地、廠房等資源，于2021年12月成立黨支部領(lǐng)辦的雙贏黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，先后投入300萬元，建造占地面積1.5萬平方米、建筑面積5000平方米牛舍一座，其中村集體入股51%，入社群眾以資金、土地等入股49%。合作社與豐利家庭農(nóng)場合作，由家庭農(nóng)場統(tǒng)一負責日常管理，當年即解決農(nóng)民就業(yè)20人，消化離田秸稈3000余噸，村集體增收15萬元。
2022年，北臺子村還成立了黨支部領(lǐng)辦的眾利水稻種植合作社。村黨支部進行全面協(xié)調(diào)，整合零散土地75公頃形成連片，由合作社統(tǒng)一開展機械化耕作。合作社注冊資金300萬元，其中村集體以50萬元資金和5公頃土地入股51%，89戶群眾以土地入股39%，浩生玉米種植家庭農(nóng)場以設備入股10%，2022年實現(xiàn)收益30萬元、群眾分紅28萬元，2023年預計可實現(xiàn)收益40萬元、群眾分紅36萬元。
常山鎮(zhèn)大河森村借助域內(nèi)甜糯玉米種植優(yōu)勢，2023年與德碩農(nóng)業(yè)聯(lián)合建設甜糯玉米速凍保鮮倉儲項目。項目總投資5260萬元，占地面積1.46萬平方米，總建筑面積5477平方米，年可生產(chǎn)2000萬穗甜糯玉米、800噸玉米粒。務工時節(jié)，項目可為村民提供就業(yè)崗位100人以上，人均增收達2000元，同時還可帶動周邊6個自然屯農(nóng)戶種植甜糯玉米200公頃左右。
創(chuàng)新機制 激活集體經(jīng)濟發(fā)展動力源
猶記金秋時節(jié)，樺郊鄉(xiāng)平安村食用菌生產(chǎn)基地秋耳迎來采摘期，村民忙著采摘、晾曬、搬運黑木耳，一派繁忙景象。“多虧了駐村工作隊，幫助我們謀劃了這么好的集體經(jīng)濟項目，讓村集體、村民和企業(yè)實現(xiàn)多贏。”平安村黨支部書記鄭懷榮說。
近幾年，脫貧村平安村在駐村工作隊的幫扶下，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，先后建設了食用菌基地、光伏發(fā)電基站和牛舍，流轉(zhuǎn)了11畝果園，通過“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式對外發(fā)包，2022年村集體經(jīng)濟收入突破140萬元，帶動30余名村民實現(xiàn)增收。
樺郊鄉(xiāng)曉光村與吉元土產(chǎn)達成合作，充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，建設食用菌大棚42棟，直接推動村集體增收5萬元，帶動18人就業(yè)，帶動脫貧人口4人增收。
為解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，樺甸市實施“五位一體”包保制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名市級領(lǐng)導包聯(lián)，每個村至少有1個市直部門、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和1個域內(nèi)企業(yè)包保，由部門“一把手”任包保村“第一書記”，在人財物等資源上提供有力支持。
除此之外，樺甸市還創(chuàng)新建立了“八個賽場”及“十條賽道”的“賽馬”趕超機制，通過年初定目標、月月曬清單、年末掛大榜，動態(tài)展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級集體經(jīng)濟進展和提升情況，并將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容，推動完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)機制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部參與發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情和動力。
“我們通過強化‘賽馬’機制，推動同臺競技、激發(fā)動力、傳導壓力，把督促考核作為推動集體經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿，掀起了村村‘賽馬’、處處比拼的工作熱潮。”樺甸市委組織部相關(guān)負責人說。
