藍天白云下,秋日的環(huán)嶺街道火炬村美若一幅油畫。斑斕的墻體彩繪耀眼奪目,孩童們在文化廣場玩鬧嬉戲,庭院辣椒紅似焰火,如同進入多彩的世界……
自2021年以來,公主嶺市全面落實省和長春市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,將“千村示范”創(chuàng)建與農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精品線路建設(shè)高度融合,力爭形成“一戶一處景、 一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的全域大美格局,在鞏固39個示范村創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,持續(xù)推動2022年示范村創(chuàng)建,實現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活的“三美”目標,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果,提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、鄉(xiāng)村建設(shè)成效和鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
規(guī)劃先行+創(chuàng)新機制,確保鄉(xiāng)村“塑形”“樹魂”
以科學規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)實踐,確保一張藍圖繪到底。高度重視“千村示范”創(chuàng)建工作,將其作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,充分尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合當?shù)貙嵡椋虻刂埔?,綜合設(shè)計,規(guī)避短期行為,讓創(chuàng)建工作有根可依、有脈可循。 以機制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)建動力,確保落細落實落到位。建立包保機制,實現(xiàn)全覆蓋。成立了由市委書記、市長為雙組長的“千村示范”工作專班,23名副市級以上領(lǐng)導(dǎo)和46家市直部門單位,分別包保39個示范村,做到三級干部包保全覆蓋,實現(xiàn)農(nóng)民意愿和需求一步到位。建立調(diào)度機制,落實一周一通報。創(chuàng)建微信工作群,每周報送進展情況、問題整改落實措施、市級下發(fā)通報等,推動問題加速解決。建立“賽馬”機制,組織“三比三看”,即比力度看進度、比干勁看作風、比創(chuàng)新看亮點。建立督導(dǎo)機制,開展聯(lián)合督查。聯(lián)合市委兩辦、市重點工作推進中心,以“四不兩直”方式,對創(chuàng)建村進行多輪督查排查,與省相關(guān)部門同步設(shè)立雙周調(diào)度機制,共進行雙周調(diào)度19次,督導(dǎo)檢查39次,對問題突出、進展遲緩、明顯退步的創(chuàng)建村在媒體曝光,對負責人及包保人約談通報。 “硬件”“軟件”兩手抓,確保“塑形”“樹魂”兩手硬。在頂層設(shè)計與創(chuàng)新管理上,了解農(nóng)民需求,尊重農(nóng)民意愿,堅持基礎(chǔ)建設(shè)和精神文明“硬”“軟”一起抓,“形”“魂”兩手硬,全面打造“物質(zhì)富裕,精神富有”示范村。同時,充分發(fā)揮各村優(yōu)勢,統(tǒng)籌考慮全市、全鎮(zhèn)情況,以跨界、迭代、互滲的新理念,打造全鎮(zhèn)、全市互動、互助、互補的新發(fā)展格局,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
政府主導(dǎo)+農(nóng)民主體,確保鄉(xiāng)村共建共享
政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體并重,形成多方共建共管共享模式。今年繼續(xù)堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,強化黨委政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體,特別是農(nóng)民等多方共建共管共享格局。堅持群眾視角,充分尊重農(nóng)民的自主選擇,贏得農(nóng)民的理解、支持和主動參與,將庭院凈、綠、美等問題交給村民去解決,實現(xiàn)農(nóng)民從“袖手看”到“動手干”的轉(zhuǎn)變。 出臺政策,加大投入,以政府“有力之手”打造鄉(xiāng)村環(huán)境新格局。宏觀統(tǒng)籌,下發(fā)《2022年公主嶺市“千村示范”創(chuàng)建工作實施方案(試行版)》,同時投資超億元實施項目39個,打造精品線路3條。細節(jié)入手,共出動車輛1.97萬臺(次)、人員3.9萬人(次),清理村屯垃圾3.4萬噸,拆除違章和廢棄建筑物200余個,整治衛(wèi)生亂象404處。打破銜接資金使用的局限,整合資源和其他行業(yè)部門資金1711萬元,對39個示范村再打造、再鞏固、再提升。目前,已完成路燈安裝900盞、植樹11萬棵,修建院墻2萬余延長米。 做好“五個全覆蓋”,以農(nóng)民“有為之手”共建共享美麗家園。統(tǒng)籌謀劃村莊規(guī)劃。結(jié)合各村特征、產(chǎn)業(yè)特色、人文特點,全力推進編制《公主嶺市村莊規(guī)劃》,打造一批接地氣、提精神、高立意、容易記的地域性鄉(xiāng)村“金名片”。實施“十戶一組”網(wǎng)格化,建立互聯(lián)小組。通過“工作互聯(lián)”“發(fā)展互帶”“困難互幫”“成績互評”,充分調(diào)動村民積極性。開展“道德愛心超市”創(chuàng)建行動。引導(dǎo)農(nóng)民弘揚社會主義核心價值觀,逐步養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣,持續(xù)提升道德素質(zhì)。推進“美麗庭院、干凈人家”評選活動。調(diào)動廣大農(nóng)戶參加農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)家書屋和文化大院作用,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的文化動力。截至目前,全市39個示范村已完成示范村莊規(guī)劃編制工作,評選“干凈人家”3225戶,“道德愛心超市”“十戶一組”網(wǎng)格化、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,調(diào)動了農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
倒排工期+長效示范,確保示范創(chuàng)建有速度有亮點
倒排工期,壓實責任。強化工作統(tǒng)籌,對照“九有六無”標準,制定《公主嶺市2022年“千村示范”創(chuàng)建工作進度表》、短板弱項排查表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),壓緊壓實黨委政府主體責任,實現(xiàn)示范村創(chuàng)建工作高質(zhì)高效。 連點成片,創(chuàng)新模式,長效示范,實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)有亮點。以城區(qū)周邊及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合“1126”發(fā)展戰(zhàn)略,以點為基,串點成線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)。把交通沿線打造成“風景長廊”,把美麗村莊建設(shè)成“特色景點”,把單個農(nóng)戶雕琢成“精致小品”,形成規(guī)模集聚效應(yīng),起到示范帶動作用。
截至目前,南崴子街道房身崗子村、懷德鎮(zhèn)三里堡子村、劉房子街道洪喜河村、大嶺鎮(zhèn)黃花村等23個精品村,已經(jīng)形成“示范創(chuàng)建+龍頭企業(yè)”“示范創(chuàng)建+特色產(chǎn)業(yè)”“示范創(chuàng)建+鄉(xiāng)村旅游”“示范創(chuàng)建+合作社和公司”等各具特點的多元合作新模式,不僅壯大了村集體經(jīng)濟,也鼓起了村民的“錢袋子”。
記者手記:戶戶有特色,家家有景觀,公主嶺“千村示范”創(chuàng)建從一處美延伸成為處處美,一時美變成四季美。近年來,公主嶺市立足特色資源優(yōu)勢,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、做強富農(nóng)產(chǎn)業(yè)、培樹文明村風,不斷拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。相信,明天的鄉(xiāng)村更耀眼、農(nóng)民更幸福!