有組織有部署，盡銳出征脫貧戰(zhàn)役

 

　　——組織得力才有動力。脫貧戰(zhàn)役號角吹響，就是整裝備戰(zhàn)之時。農業(yè)農村局聞令而動，第一時間成立了局一把手為組長、分管領導為副組長、局機關各相關科室、直屬單位負責人為成員的局脫貧攻堅工作領導小組，下設辦公室，安排專門人員負責全局脫貧攻堅常規(guī)工作，構建形成了一把手負總責，分管領導抓落實，各相關科室、單位負責人緊密配合、具體工作有人抓、有人管的工作格局。2019年全市機構改革啟動后，市農業(yè)農村局又及時根據機構改革后局領導班子和科室單位調整變化情況進行了動態(tài)更新，為全局脫貧攻堅工作有序推進提供了強有力的組織保障。

 

　　——統(tǒng)籌部署才有方向。為確保如期完成各項脫貧攻堅任務，市農業(yè)農村局多次召開黨組會議、專題會議、重點工作推進會議研究部署脫貧攻堅工作。全局共召開各類脫貧攻堅相關會議50余次，其中黨組會議近30次。翻開一頁頁的會議記錄，隨處看到全局脫貧工作的政策傳達、學習領悟、細化部署、總結匯報、問題探討和工作謀劃等，一字一句反映了這個集體對于脫貧工作的高度重視、對于脫貧任務的扎實推進。

 

　　抓產業(yè)抓落實，多點攻堅脫貧戰(zhàn)役

 

　　發(fā)展產業(yè)是實現穩(wěn)定脫貧的根本之策，是脫貧攻堅“五個一批”的首要任務。市農業(yè)農村局立足本職勇挑重擔，多角度多舉措全面推進產業(yè)扶貧。

 

　　——發(fā)展農業(yè)產業(yè)促扶貧。多年來，四平市農業(yè)農村局充分利用各地農業(yè)優(yōu)勢資源，持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結構調整，積極發(fā)展特色優(yōu)勢高效農業(yè)產業(yè)。以培育現代農業(yè)產業(yè)園、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)為載體，以發(fā)展訂單農業(yè)為抓手，加快推進特色優(yōu)勢高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展，全面增強產業(yè)脫貧帶富能力。幾年來，共培育現代農業(yè)產業(yè)園11個，其中省級4個、市級7個；已創(chuàng)建17個市級特優(yōu)區(qū)和4個省級特優(yōu)區(qū)，位居全省前列；培育“一村一品”示范村26個，其中國家級7個、省級19個；在全市47個貧困村建設棚室3056畝。2016年以來優(yōu)化種植業(yè)結構調整150余萬畝，覆蓋全市102個貧困村，覆蓋率達到了82%，有效的帶動貧困戶就業(yè)增收。

 

　　——開展主體帶動促扶貧。在脫貧攻堅工作中，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，鼓勵引導農業(yè)產業(yè)化合作社、龍頭企業(yè)在貧困村布局設點，通過“土地流轉+勞務+貧困戶”的模式，建立利益聯結機制，讓貧困戶在農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈中獲益。幾年來，農業(yè)農村局積極開展國家、省、市、縣四級農民合作社示范社創(chuàng)建活動。突出對貧困戶入社率高、利益聯結好、帶貧能力強的合作社，適當放寬其它條件限制，優(yōu)先列為各級示范創(chuàng)建典型，確保新型經營主體在脫貧攻堅戰(zhàn)役中有效發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)建縣級示范社214個，市級示范社111個，省級示范社35個。創(chuàng)建縣級示范家庭農場234個，市級示范家庭農場79個，省級家庭農場示范社37個。推進貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯結關系，全市有17558戶建檔立卡貧困戶加入了合作社，參合率達到81.7%。

 

　　——培育農產品品牌促扶貧。為不斷增強農產品品牌助貧作用，農業(yè)農村局著力推進實施貧困地區(qū)農產品品牌提升行動。創(chuàng)建了雙遼市綠色雜糧雜豆、梨樹縣綠色稻米等4個省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；創(chuàng)建了梨樹縣100萬畝國家綠色食品原料（玉米）標準化生產基地；組織貧困片區(qū)農產品生產企業(yè)參加各類農產品展會、推介會和對接活動。尤其是去年，推出農產品區(qū)域公用品牌——“平地生香”，擁有自己的品牌Logo，實現了我市將覆蓋全域性、全品類、全產業(yè)鏈的綜合性農產品區(qū)域公用品牌正式推向市場，為我市農產品走出去，增加產品附加值，延長產業(yè)鏈等提供了強有力支撐。

 

　　重指導強服務，全面提升扶貧質量

 

　　授人以魚不如授人以漁，農業(yè)農村部門最了解貧困村和貧困戶最缺的是什么，雪中送炭送技術指導才能提振貧困戶自我發(fā)展的底氣，從落實貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度到組建產業(yè)扶貧技術專家服務團再到貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，這個集體想方設法提升扶貧質量。

 

　　——選聘產業(yè)發(fā)展指導員貼身服務貧困戶。按照“精準施策、精準指導、精準服務、精益求精”的思路，四平市農業(yè)農村局組織各地選聘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及新興業(yè)態(tài)產業(yè)發(fā)展指導員1277人，實現對建檔立卡貧困戶的全覆蓋，把精準幫扶舉措落實到村到戶，解決產業(yè)扶貧“最后一公里”難題，確保形成貧困戶產業(yè)發(fā)展有人幫、技術有人指導、銷售有人管的良性機制。產業(yè)指導員累計向貧困戶宣講產業(yè)扶貧政策近2萬場/次；指導貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新興業(yè)態(tài)等產業(yè)覆蓋貧困戶19997戶；幫扶貧困戶落地增收項目1493個、涉及資金1281.669萬元；幫扶貧困戶落實扶貧小額信貸3662.26萬元；指導12571戶貧困戶加入合作社；幫扶貧困戶開展農產品營銷358.17萬元。

 

　　——建立立體化指導服務體系。為給與貧困戶和產業(yè)發(fā)展指導員提供全方位的智力支持與技術保障，市縣兩級組建了產業(yè)扶貧技術專家服務團。專家團涵蓋農技、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農機、種子、農藥、肥料、動物防疫、農產品質量安全等多領域，累計開展技術指導服務500余次，其中服務貧困對象1000余人次。

 

　　——開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。截至2020年末，采取集中講授、實訓實習等方式，累計培訓包括“村兩委”成員、村級后備干部、農村黨員、小微企業(yè)主、農民專業(yè)合作社負責人、家庭農場主、種養(yǎng)業(yè)大戶和農業(yè)產業(yè)企業(yè)負責人、在外創(chuàng)辦企業(yè)、務工有意愿回村創(chuàng)業(yè)的本土人才、企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人257人，實現了對125個貧困村的全覆蓋。

 

　　抓包保促幫扶，聚焦貧困村穩(wěn)脫貧

 

　　在扶貧領域里，除了開展農業(yè)產業(yè)扶貧，農業(yè)農村局將工作重心指向鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)葉赫村包保幫扶工作，從貧困戶精準識別做起，精準制定《葉赫村一戶一策幫扶措施》，幫助有勞動能力和意愿的貧困戶發(fā)展生產，幫助有部分勞動能力的貧困戶安排公益性崗位，幫助無勞動能力的貧困戶落實有關保障政策，有效增加收入確保穩(wěn)定脫貧。通過開展干部進駐幫扶、慰問走訪活動、消費扶貧、強化村級組織建設、不定期調研指導服務等多舉措幫扶，于2017年底全面完成葉赫村貧困人口脫貧、貧困村摘帽工作任務，至此，農業(yè)農村局的幫扶沒有停歇，按照脫貧不脫政策的要求，繼續(xù)加大幫扶力度，民生安全得以穩(wěn)定保障、基礎設施建設穩(wěn)步推進、村容村貌得到有效提升，全面鞏固提升了脫貧成果，確保全市脫貧攻堅任務全面完成。

 

　　習近平總書記強調：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅目標任務完成后，“三農”工作將進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進農業(yè)農村現代化的新階段，農業(yè)農村部門將接續(xù)戮力同心、奮楫篤行、開拓創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。