吉林天元潤土有限公司機械化作業(yè)場景。（資料圖片）

 

　　2月28日，四平市召開農村工作會議暨脫貧攻堅推進會議，深入貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，縱深實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村、脫貧攻堅、造林綠化工作，明確主攻方向、壓實重點任務，努力在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會筑牢堅實支撐。

 

　　會議指出，2019年，四平全市上下堅決貫徹中央和省委決策部署，堅持農業(yè)立市不動搖，著力做好鄉(xiāng)村振興“五篇文章”，推動各項重點工作走在全省前列。一是糧食生產穩(wěn)中有進。二是產業(yè)融合實現(xiàn)突破。三是脫貧攻堅扎實推進。四是生態(tài)治理成效顯著。五是農村面貌明顯改觀。六是治理體系更加完善。

 

　　會議提出，在看到成績的同時，必須清醒認識到，四平市農業(yè)農村工作仍然存在一些突出問題。一是農業(yè)質量效益不高。二是農村發(fā)展相對滯后。三是農民增收壓力較大。四是生態(tài)治理存在短板。五是扶貧工作不夠精準。對于這些問題，必須高度重視，以有力措施切實加以解決。

 

　　會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好農業(yè)農村工作，對四平振興發(fā)展全局至關重要。做好2020年農業(yè)農村工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹中央和省委決策部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“治河、種樹、修路、脫貧、興業(yè)”五篇文章，加快補齊全面小康“三農”領域突出短板，抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展，保持農村社會和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)全市農業(yè)農村發(fā)展新局面。

 

　　一要加快現(xiàn)代農業(yè)建設。扎實推進“三大體系”建設，整市創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，傾力打造中國北方農谷，爭當全省農業(yè)農村現(xiàn)代化建設排頭兵。要扛穩(wěn)糧食安全政治責任。要不斷優(yōu)化農業(yè)生產結構。要提升農業(yè)綜合競爭實力。

 

　　二要狠抓三產融合發(fā)展。聚焦打造農業(yè)全產業(yè)鏈，促進一二三產協(xié)同發(fā)展、融合共進。要實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。要延伸農業(yè)產業(yè)鏈條。要強化農業(yè)旅游開發(fā)。要拓展產品外銷渠道。

 

　　三要強化人居環(huán)境治理。今年是農村人居環(huán)境整治三年行動的收尾之年，必須對標對表、強力攻堅，推動農村環(huán)境整體提升。要做好“治河”文章。要開展清潔行動。要推進垃圾治理。要深化秸稈利用。要抓實廁所改造。

 

　　四要全面推進縣域突破。四平市縣域經濟在全省考評中長期處于中下游，必須奮起直追、迎頭趕上，打好縣域經濟發(fā)展的翻身仗。要全力爭先晉位。要夯實產業(yè)支撐。要拓寬發(fā)展空間。

 

　　五要持續(xù)深化農村改革。堅持把改革作為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵一招，深化農村重點改革，釋放農業(yè)農村發(fā)展活力。要積極發(fā)展規(guī)模經營。要推進土地制度改革。要深化集體產權制度改革。要落實宅基地制度改革。要抓好農村金融改革。

 

　　六要提升鄉(xiāng)村治理水平。充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加快推動農村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要激發(fā)基層發(fā)展活力。要強化基層組織建設。要提高鄉(xiāng)村治理效能。

 

　　會議指出，事業(yè)興衰，關鍵在黨。各級黨委必須牢牢扛起強農惠農政治責任，把方向、謀大局、定政策、保落實，以真抓實干推動重點任務落地見效。

 

　　一要擰緊責任鏈條。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，對鄉(xiāng)村振興目標任務逐個分解、逐項細化，明確時間表和施工圖，確保各項工作落細落實落具體。堅持四級書記抓鄉(xiāng)村振興，各級黨委書記要當好“一線總指揮”，不等不靠、主動作為，定了就干、干就干好，切實把“一把手”工程抓出成效。黨委農村工作部門要履職盡責、綜合協(xié)調，相關部門要分兵把口、密切配合，構建上下貫通、齊抓共管工作格局。

 

　　二要夯實要素保障。強化投入保障，加大公共財政傾斜力度，積極爭取、有機整合各類專項資金，讓好鋼用在刀刃上，切實發(fā)揮財政資金最大效益。強化政策保障，對重點項目優(yōu)先立項、優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，加快建立新型農業(yè)支持保護政策體系，全力推動農村經濟社會健康發(fā)展。強化融資保障，創(chuàng)新資本運作方式，撬動更多社會資本投向“三農”領域，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

 

　　三要鍛造過硬隊伍。選優(yōu)配強村“兩委”班子，著力打造善謀劃、懂經營、會管理、敢擔當的村班子，做給農民看、領著農民干，引領帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。要立足農業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、造林綠化實際需求，積極引進一批專業(yè)技術人才，用事業(yè)留人、用待遇留人、用環(huán)境留人，為鄉(xiāng)村振興提供強大智力支持。要加快培育種養(yǎng)大戶、致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才，加強鄉(xiāng)村教師、農業(yè)經理人等專業(yè)隊伍建設，確保農業(yè)農村發(fā)展后繼有人。

 

　　四要強化真督實考。完善考評標準，全面落實鄉(xiāng)村振興工作實績專項考核，與地方發(fā)展、干部任用相掛鉤，引導廣大干部主動作為、篤行實干。注重督查實效，開展日常檢查、隨機抽查和專項督查，建立工作臺賬、列出問題清單，確保每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責。強化結果運用，對表現(xiàn)優(yōu)秀的大張旗鼓地表彰重用，對工作不力、消極應付、推諉扯皮的嚴厲問責，對貪大求洋、數據造假的從重處理，樹立起崇尚實干的鮮明導向。（吉林日報 崔維利）