為貫徹落實吉林省第十三屆人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》精神，加強秸稈還田保護性耕作技術推廣，雙陽區(qū)農業(yè)機械化技術推廣站根據去冬今春全省的氣候條件和生產形勢，建議今年春耕適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶實施保護性耕作技術。
一、春旱不利于傳統(tǒng)耕作模式
根據氣象部門監(jiān)測，去年冬季全省平均氣溫為-10.5℃，平均降雨量為11.8毫米，較常年少41%。預計2019年春季（3月～5月）全省平均氣溫7.5℃～8.5℃，冷暖變化劇烈，后春有階段性低溫；全省平均降水量為110毫米～120毫米，比常年略多，但降水時空分布不均，中西部4月～5月有明顯少雨時段，將有階段性旱情。氣象條件對春耕生產不利。
二、立足抗旱、科學種田
1、保護性耕作是指通過少耕、免耕、用作物秸稈覆蓋地表、減少土壤風蝕,水蝕 提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)技術。對農民本身將帶來觀念上、生活質量上的革命性變化。1997年5月美國保護性耕作信息中心年會上，一位免耕農民的妻子巴巴拉.弗瑞安西斯(Barbara Francis)說，"除電的應用外，免耕法是對我的生活質量改善最大的事情"。

　　保護性耕作技術不但能有效的蓄水保墑，減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤有機質含量，培肥地力，減少秸稈焚燒，保護改善環(huán)境，實現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，還有助于農民降低生產成本，實現(xiàn)增產增收，加快農業(yè)生產方式的轉變，構建形成現(xiàn)代農業(yè)土地規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產的新模式。保護性耕作是“生產”和“生態(tài)”雙贏的可持續(xù)發(fā)展農業(yè)技術。
2、按照“因地制宜，分類指導，依地施技，科學耕作”的原則，以玉米、大豆等農作物為重點，在玉米、高粱種植，玉米和大豆輪作等種植方式上，推廣適宜不同生態(tài)區(qū)域的秸稈覆蓋還田保護性耕作技術和作業(yè)模式。　　　　　?。?）秸稈粉碎還田覆蓋地表集行免耕播種作業(yè)技術模式。在秸稈生物量高、覆蓋量大土壤墑情較高的區(qū)域及地塊，適宜推廣秸稈粉碎還田覆蓋地表集行（秸稈歸行作業(yè)，露出播種帶）免耕播種作業(yè)技術模式，重點解決在秸稈覆蓋量較大情況下，免耕播種作業(yè)形成秸稈“拖堆”影響播種質量和低溫冷涼區(qū)地溫升溫緩、土壤散墑慢等問題。
（2）高留根茬秸稈還田覆蓋地表免耕播種作業(yè)技術模式。在低溫冷涼區(qū)和積溫不高的山區(qū)半山區(qū)及地塊，適宜推廣高留根茬秸稈還田覆蓋地表（玉米收獲時高留根茬 40－45 厘米，上部秸稈直接還田覆蓋地表）免耕播種作業(yè)技術模式，通過高留茬覆蓋還田，減少地表秸稈覆蓋量，重點解決地溫低、出苗緩等問題
（3）秸稈覆蓋三分之一還田免耕播種作業(yè)技術模式。在干旱區(qū)和秸稈覆蓋適宜區(qū)，適宜推廣秸稈覆蓋均勻還田（收獲時秸稈直接還田覆蓋地表，將秸稈打包供電廠發(fā)電、飼用等，保留三分之一以上秸稈，覆蓋均勻）免耕播種作業(yè)技術模式，通過秸稈覆蓋、護土保墑，重點解決春播墑情不足問題
3、開展保護性耕作意義重大。
（1）、休養(yǎng)土地，恢復土地生產能力。多年來的高負荷耕作使得耕地地力不同程度的有所下降，耕層厚度逐年變淺，耕層有機質不斷下降，有些土層甚至已喪失生產能力。開展保護性耕作是讓土地休養(yǎng)生息的最好辦法。

　?。?）、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益明顯。一是在節(jié)省生產費用，降低農作物生產成本上有積極作用。農作物收獲后采取機械免耕播種，播前不用機械整地，在減少了機械進地作業(yè)次數的同時，減少農作物秸稈處理費用。二是不可低估的生態(tài)功能作用。秸稈覆蓋減輕風蝕、水蝕，深松蓄水保墑，增強抗旱和固水能力。通過減少農機作業(yè)次數，降低燃油消耗，減少二氧化碳的排放量。三是對促進糧食持續(xù)增產有重要作用。經常實施保護性耕作，對農作物進行秸稈還田，有利于增加土壤有機質和養(yǎng)分的含量，逐步改善土壤種植能力，對糧食增產有巨大幫助，進而提高農民收入。
三、政府重視、政策扶持
2019年，秸稈還田保護性耕作已納入省政府重點工作目標任務，吉林省《2019-2025年全省秸稈覆蓋還田保護性耕作作業(yè)補貼方案》規(guī)定，對符合要求采取秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)方式給予作業(yè)補貼。同時，雙陽區(qū)農業(yè)局對2018年初至2019年4月20日前購置的在農機補貼目錄范圍內，用于秸稈免耕還田的機械進行累加補貼，補貼標準1萬元/臺，累加補貼額度不超過單機價格的70%。補貼總額超過140萬，則采取平均分配的方式進行補貼。