9月29日，雙陽區(qū)召開秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會議。貫徹落實省市相關會議和文件精神，安排部署雙陽區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作。
　　

　　會上，雙陽區(qū)委書記唐鐵生就做好全區(qū)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作講了具體意見。
　　一是要認清形勢，高度重視，切實增強做好秸稈禁燒和綜合利用工作的責任感、緊迫感。
　　今年的秸稈禁燒工作不同以往，雙陽區(qū)面臨的形勢、任務和壓力都是前所未有的，主要體現在：形勢更加嚴峻、任務更加艱巨、問責更加嚴厲、時間更加緊迫。所以，我們必須要有清醒的認識和充分的準備，進一步增強政治責任感、提高重視程度，不折不扣、扎扎實實地全力做好禁燒工作。
　　二是要明確任務，強化措施，堅決打好秋季秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰(zhàn)。
　　今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，總體要求：就是堅持兩手抓，一手抓秸稈禁燒，一手抓綜合利用，以禁促用，以用助禁。具體要求：就是禁燒區(qū)域內，堅決做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一處黑”，實現“零火點”；限燒區(qū)域內，明確限燒時段、限燒條件，堅持做到科學有序限燒；抓好禁燒的同時，還要千方百計尋找轉化利用出口，提高秸稈資源化處理能力，綜合利用率比去年同期要提升5個百分點。目標只有一個：就是堅決防止因焚燒秸稈引發(fā)區(qū)域性大氣污染。在具體工作中，要精心組織，妥善落實區(qū)域劃定。按照省環(huán)保廳《秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》要求和市里統(tǒng)一部署，市環(huán)保局對全市禁燒限燒區(qū)域已做了統(tǒng)一劃定，我們要進一步確認、細化，在禁燒區(qū)內第一時間設立禁燒警示標志、標明禁燒管控要求。要分區(qū)劃片，真正壓實網格責任。要以行政村為單位，劃定秸稈禁燒和限燒工作網格，明確網格長及監(jiān)管隊伍，落實監(jiān)管工作責任，強化一線監(jiān)管，發(fā)現問題及時處置，做到網格內農業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無盲區(qū)”。要根除隱患，確保禁燒區(qū)秸稈全部離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對禁燒區(qū)內的秸稈，除實施秸稈還田保護性耕作以外，一律實施離田處理，對企業(yè)未能打包外運的，要組織人力在田間地頭建設儲存點，臨時堆放存貯，待日后進行無害化處理，農民自用薪柴也要在規(guī)定時間內自行離田處理完畢。要強化督導，建立巡查舉報機制。區(qū)委、區(qū)政府決定，由農業(yè)部門牽頭，聯合公安、環(huán)保、林業(yè)、督查（績效）辦等部門組成督導檢查組和巡查隊，進行晝夜巡查，死看死守，在禁燒區(qū)內做到全覆蓋、無死角，對敢于“燃第一把火、冒第一股煙”的要從嚴從重處罰。要創(chuàng)新途徑，全力提高秸稈綜合利用率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要充分發(fā)揮主體作用，積極爭取、用好用足秸稈綜合利用扶持政策和資金，加快秸稈“五化”利用步伐，大力拓展“疏”的途徑，切實減輕“禁”的壓力。各相關部門也要發(fā)揮職能作用，積極研究秸稈綜合利用的有效途徑。要研究政策，調動農民參與禁燒積極性。區(qū)農業(yè)局要加強對外溝通聯系，積極學習好的做法，研究制定符合區(qū)情實際的措施，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）利用現有各項補貼政策，對農民進行獎懲，調動農民參與禁燒的積極性，變被動禁燒為自覺不燒。
　　三是要加強組織領導，強化責任擔當，確保秸稈禁燒和綜合利用工作落到實處。
　　秸稈禁燒工作既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨政主要領導要親自研究部署、親自組織落實、親自調度指揮、親自跟蹤問效，分管領導要靠前指揮、深入一線、狠抓落實，特別是要充分調動村組兩級干部積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮“1+3+X”成員的示范引領作用，將工作責任壓到組上，將人力、物力和財力向屯組傾斜，真正激活屯組自治的內生動力，推動禁燒和綜合利用工作有序開展。
　　要落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關部門、各村組一定要在區(qū)秸稈禁燒工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。要嚴格落實晝夜值班巡查制度，做到及時發(fā)現火點和煙點，及時糾治和查處，特別要嚴查“第一把火”，誰燒就從嚴從重處罰，對于不聽勸阻或阻撓執(zhí)法的，或引發(fā)較大過火面積、造成重大人員傷亡或財產損失的，要依據相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰，依法追究刑事責任，并追究相關責任人的責任。
　　要嚴肅追責問責。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）未嚴格履行秸稈禁燒工作職責、管控不到位、推諉扯皮、政策措施不落實的，禁燒區(qū)內只要出現火點或限燒區(qū)內組織不力、引發(fā)區(qū)域性大氣嚴重污染和安全事故的，經調查核實，將嚴肅追究主要領導、分管領導和相關人員的責任。
　　要加大宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，通過廣播電視滾動播報、印發(fā)政府通告、懸掛標語和橫幅、設立禁燒區(qū)警示牌、出動宣傳車等各種宣傳手段，全方位宣傳普及秸稈禁燒和綜合利用的政策法規(guī)，使農民知曉率達到100%。
　　會議由區(qū)委副書記史延文主持。
　　區(qū)領導谷延年、王醒時、韓玉明、李鐵剛、滕廣濤、范云波、賈秀麗、賈曉紅參加會議。
　　會議還公布了《長春市雙陽區(qū)2018年秋季秸稈禁燒工作方案》、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街遞交了秸稈禁燒工作責任狀。