為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理工作，維護(hù)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)正常秩序和經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益，決定對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。
　　一、檢查目的　
　　通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，促進(jìn)規(guī)范管理和安全生產(chǎn)，保障維修后的農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和高效運(yùn)行，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）賦予的職責(zé)，對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。通過(guò)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化管理，完善并規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)，從根本上提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，使全區(qū)農(nóng)機(jī)維修管理工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的保障。
　　二、檢查對(duì)象
　　檢查的對(duì)象是從事農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商（統(tǒng)稱農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)）。
　　三、檢查內(nèi)容
　　（一）維修經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面。是否取得相應(yīng)類別和級(jí)別的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，對(duì)未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》經(jīng)營(yíng)者，要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》的設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的要求進(jìn)行整改，符合條件要求的要辦理相應(yīng)類別等級(jí)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。
　?。ǘ┚S修人員持證上崗方面。是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)工種的《職業(yè)資格證書》，對(duì)無(wú)證上崗者要督促其盡早辦理《職業(yè)資格證書》。
　?。ㄈ┏秶鷱氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)方面。是否在核準(zhǔn)的維修類別和等級(jí)范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)；是否超越范圍承攬無(wú)技術(shù)能力保障的維修項(xiàng)目。
　　（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量和安全性方面。是否使用假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件進(jìn)行維修，維修“三包”服務(wù)制度是否健全。
　?。ㄎ澹┦胤ń?jīng)營(yíng)方面。是否使用不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的維修配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械；以次充好、以舊充新，或者做引人誤解的虛假宣傳；使用維修零配件和報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；承攬已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)等活動(dòng)。
　　（六）管理制度建設(shè)方面。是否建立了農(nóng)機(jī)維修的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、維修記錄、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和“三包”服務(wù)等方面的規(guī)章制度。
　　四、方法步驟
　　根據(jù)全省的統(tǒng)一要求，2018年3-9月，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查工作分四個(gè)階段實(shí)施。
　　第一階段，制定工作方案。時(shí)間是從現(xiàn)在開始至3月10日。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面摸底，全面分析了解和掌握農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)存在的問題，制定工作方案。
　　第二階段，集中檢查。時(shí)間是3月至6月底。此階段的主要任務(wù)是嚴(yán)格按照《條例》和《規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第三階段，整頓規(guī)范。時(shí)間是7月初至8月底。主要任務(wù)是在前段監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問題，整頓規(guī)范。根據(jù)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督管理的需要，健全各農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的管理檔案和各項(xiàng)工作制度，形成農(nóng)機(jī)維修管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　第四階段，檢查總結(jié)。時(shí)間是9月初至9月底。主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，鞏固檢查的成果。本次農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)檢查階段性成果標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)機(jī)維修行政許可全面貫徹，全面提升《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》發(fā)放數(shù)量；維修人員全部持證上崗；使用銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件違法活動(dòng)得到有效遏制，農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量明顯改善，農(nóng)機(jī)維修安全生產(chǎn)得到重視加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法能力得到不斷提高，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化和規(guī)范。
　　五、措施要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，搞好宣傳。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查是凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)建設(shè)、消除農(nóng)機(jī)事故隱患、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要舉措，也是依法管理、依法行政，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)機(jī)手利益的實(shí)際行動(dòng)，是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的必要保障。農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)此要提高認(rèn)識(shí)，作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。公布工作電話、本次檢查依據(jù)的法律法規(guī)和文件等，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者，增強(qiáng)法制意識(shí)和質(zhì)量安全觀念。
　?。ǘ?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)檢查要嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,依法辦事。要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者和廣大農(nóng)機(jī)用戶服務(wù)上，放在規(guī)范和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)上，放在優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大環(huán)境上。要按照省農(nóng)委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作措施并抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得明顯成效。農(nóng)機(jī)管理部門要明確責(zé)任和分工，把握好法規(guī)政策，精心組織和安排落實(shí)好本轄區(qū)的檢查。全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)檢查由省農(nóng)機(jī)局具體組織協(xié)調(diào)，省農(nóng)委還將派出督導(dǎo)工作組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查。
　　（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》核發(fā)已經(jīng)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)公布為行政許可項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)維修規(guī)范治理，至關(guān)重要的是抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)等級(jí)技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上堵住假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件和劣質(zhì)維修服務(wù)流入市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)職業(yè)資格證書者上崗營(yíng)業(yè)。促使農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)健全質(zhì)量管理制度，完善維修服務(wù)手段、提高維修服務(wù)水平，消除維修質(zhì)量事故。