長春市為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，3月16日以市政府辦公廳文件正式印發(fā)了《長春市2018年推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作實施方案》，把大面積推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作技術(shù)，作為解決秸稈利用的重要出口以及財政資金支持的著重點。 2018年大面積推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作技術(shù)的攻堅戰(zhàn)在長春市全面打響。

      行政力度推動空前。

      該市確定 2018年全市推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作250萬畝，以長春市政府文件把各個縣市區(qū)應(yīng)該完成的任務(wù)面積指標(biāo)，分解到各個縣市區(qū)政府，并且要求根據(jù)市里下達的作業(yè)補貼計劃指標(biāo)，逐級將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)、地塊以及農(nóng)機作業(yè)者。

      資金補貼數(shù)量空前。

     長春市對采取玉米秸稈全量還田保護性耕作技術(shù)進行作業(yè)補貼，主要補貼摟草歸行和免耕播種兩個環(huán)節(jié)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝25元。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可自籌或利用國家和省秸稈綜合利用資金，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。 

     以此測算，長春市2018年推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作面積250萬畝， 預(yù)計長春市整合集中使用的省、市、縣級財政資金近億元。這在具有65年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷史的長春市，在農(nóng)機作業(yè)補貼上一個年度投入這樣大的財政支持資金還是第一次。

     技術(shù)規(guī)范要求空前。

     實施玉米保護性耕作技術(shù)，首先是秋季玉米采取機械化收獲，秸稈留在地表，次年春季播種前，利用專用秸稈歸行機械將覆蓋地表的秸稈歸行到休閑帶，清理出播種帶以保證免耕播種作業(yè)質(zhì)量。待氣候條件適宜，利用免耕播種機進行一次性播種，在5月末至6月中旬利用深松施肥機進行苗期深松深施肥，打破犁底層，提高肥料利用率?；蛘卟扇∑渌胧┠軌虮ＷC秸稈全部留在田里的保護性耕種方法。

     長春市政府提出要堅持 政府扶持，農(nóng)民自愿；因地制宜，全面推進；多方合作，共同促進；創(chuàng)新機制，規(guī)模經(jīng)營的原則。

     實施主體主要由新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)機裝備建設(shè)主體、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社承擔(dān)。補貼對象為秸稈全量還田保護性耕作實施面積達到300畝（含300畝）以上的農(nóng)機作業(yè)者。

     長春市之所以在這項工作上采用這樣大手筆，主要是從認(rèn)真貫徹落實黨的十九大推動農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的精神，打贏農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，把秸稈處理行動和保護黑土地、增加農(nóng)民收入有機結(jié)合起來。保護黑土地的主要任務(wù)是保持和增加黑土層厚度及提高土壤保墑蓄水能力。

     實施玉米秸稈全量還田保護性耕作技術(shù)，在秋、冬、春三季實現(xiàn)地表覆蓋，有效降低土壤侵蝕，并增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，是保護黑土地的最有效措施，也是促進秸稈轉(zhuǎn)化利用的有效途徑，徹底解決秸稈禁燒難題。

     采取免耕播種作業(yè)，減少播前滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、施肥等耕作環(huán)節(jié)，降低作業(yè)成本，并可有效保蓄土壤水分，抵御春旱；苗期進行深松深施肥，可打破犁底層，增加土壤蓄水能力，提高肥效，降低肥料用量。大面積推廣玉米秸稈全量還田保護性耕作，能夠全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，功在當(dāng)今，利在千秋。