政策性農(nóng)業(yè)保險是以保險公司市場化經(jīng)營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟損失提供的直接物化成本保險。吉林省開展農(nóng)業(yè)保險試點以來，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，已經(jīng)初步建立起了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制。通過開展扎實有效的工作，各級財政支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)保險的保障能力不斷增強，農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管機制和運行機制不斷完善。農(nóng)業(yè)保險在促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保障糧食安全、保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

但也應(yīng)看到，隨著吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，原有保險政策與農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理新需求出現(xiàn)了不匹配，政策性農(nóng)業(yè)保險在運行中存在的法律法規(guī)不完善、農(nóng)戶有效需求低、保險產(chǎn)品不夠豐富等問題凸顯，這些問題在一定程度上弱化了農(nóng)業(yè)保險對新農(nóng)村建設(shè)的支持效果。因此，要在原有的基礎(chǔ)上，貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)保險作為重要手段，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險管理水平。

各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，正確把握開展政策性農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)原則，進一步加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并加大財政支持力度。立法實施農(nóng)業(yè)保險是建立切實有效的農(nóng)業(yè)保障體系的基礎(chǔ)和保證。加強農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)建設(shè)，并依據(jù)法律法規(guī)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常工作。吉林省應(yīng)因地制宜，結(jié)合國家頒布的《農(nóng)業(yè)保險條例》，根據(jù)自身發(fā)展情況制定服務(wù)于本省地方的農(nóng)業(yè)政策性保險法規(guī)，以推動本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作的健康發(fā)展。同時，加大財政稅收政策的支持力度。由于地理氣候等原因，農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生率較高，這是農(nóng)業(yè)保險賠付率高、利潤率低主要原因。吉林省應(yīng)一方面多渠道籌集資金，加大對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)費支持；另一方面給承保農(nóng)業(yè)保險的保險公司以政策上的優(yōu)惠。另外，制定農(nóng)業(yè)保險分級補貼標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推行政策性農(nóng)業(yè)保險。吉林省各地區(qū)地理、氣候差異較大，主要農(nóng)作物、養(yǎng)殖方式也各不相同，各縣市經(jīng)濟發(fā)展水平，人均可用財力不一，因此政策性農(nóng)業(yè)保險的保險品種，補貼標(biāo)準(zhǔn)不宜采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)實際情況實行差別化補貼政策，注重扶持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保障水平與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

保險公司應(yīng)積極探索創(chuàng)新，不斷提高自身的經(jīng)營能力和技術(shù)水平，不斷提高政策性農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)質(zhì)量。在保險條款的設(shè)計上，要通俗化、簡單化，以適應(yīng)農(nóng)民的理解水平。保險條款的具體內(nèi)容應(yīng)以實地調(diào)研為基礎(chǔ)，貼近農(nóng)民的真實需求，使農(nóng)民能夠得到切實的保障。加快農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)保險的需求也日趨個性化、多元化和復(fù)合化，單一的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品已不能滿足農(nóng)民的需要。保險公司應(yīng)以客戶為中心，到農(nóng)村進行實地市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的真實需求，開發(fā)真正符合農(nóng)民需要的保險產(chǎn)品。同時，保險公司還應(yīng)創(chuàng)新營銷模式，加大利用多種渠道，加強農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才隊伍建設(shè)也是一個重要保障。目前，吉林省農(nóng)業(yè)保險專業(yè)技術(shù)人才存在較大缺口，保險公司應(yīng)加強人員配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)發(fā)展需要配備工作人員，如農(nóng)田、水利、農(nóng)林、畜牧等保險專業(yè)技術(shù)人才同時要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和村組干部構(gòu)建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展保險展業(yè)和定損理賠等業(yè)務(wù)。

提升農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險相關(guān)知識，提高農(nóng)民保險意識。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)保險的重要參與主體，應(yīng)準(zhǔn)確、全面知曉國家農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策及參保農(nóng)業(yè)保險的權(quán)利、義務(wù)，充分發(fā)揮消費者監(jiān)督作用，保障自己利益，提高自己的收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強宣傳教育工作，強化農(nóng)民參保意識。各級政府應(yīng)指導(dǎo)各新聞媒體、各保險公司宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)、作用和意義，宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險給農(nóng)民帶來的好處和實惠。通過宣傳教育，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)風(fēng)險認(rèn)知水平，培育農(nóng)民的參保意識，從而提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求。

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