政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是以保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供的直接物化成本保險(xiǎn)。吉林省開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，在全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已經(jīng)初步建立起了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制。通過開展扎實(shí)有效的工作，各級(jí)財(cái)政支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保障糧食安全、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

但也應(yīng)看到，隨著吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，原有保險(xiǎn)政策與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新需求出現(xiàn)了不匹配，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在運(yùn)行中存在的法律法規(guī)不完善、農(nóng)戶有效需求低、保險(xiǎn)產(chǎn)品不夠豐富等問題凸顯，這些問題在一定程度上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持效果。因此，要在原有的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，正確把握開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并加大財(cái)政支持力度。立法實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是建立切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)保障體系的基礎(chǔ)和保證。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)建設(shè)，并依據(jù)法律法規(guī)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常工作。吉林省應(yīng)因地制宜，結(jié)合國(guó)家頒布的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，根據(jù)自身發(fā)展情況制定服務(wù)于本省地方的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)法規(guī)，以推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展。同時(shí)，加大財(cái)政稅收政策的支持力度。由于地理氣候等原因，農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生率較高，這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高、利潤(rùn)率低主要原因。吉林省應(yīng)一方面多渠道籌集資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面給承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司以政策上的優(yōu)惠。另外，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。吉林省各地區(qū)地理、氣候差異較大，主要農(nóng)作物、養(yǎng)殖方式也各不相同，各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人均可用財(cái)力不一，因此政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不宜采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策，注重扶持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索創(chuàng)新，不斷提高自身的經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)水平，不斷提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量。在保險(xiǎn)條款的設(shè)計(jì)上，要通俗化、簡(jiǎn)單化，以適應(yīng)農(nóng)民的理解水平。保險(xiǎn)條款的具體內(nèi)容應(yīng)以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，貼近農(nóng)民的真實(shí)需求，使農(nóng)民能夠得到切實(shí)的保障。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也日趨個(gè)性化、多元化和復(fù)合化，單一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品已不能滿足農(nóng)民的需要。保險(xiǎn)公司應(yīng)以客戶為中心，到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的真實(shí)需求，開發(fā)真正符合農(nóng)民需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還應(yīng)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加大利用多種渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)重要保障。目前，吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人才存在較大缺口，保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)人員配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)發(fā)展需要配備工作人員，如農(nóng)田、水利、農(nóng)林、畜牧等保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人才同時(shí)要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和村組干部構(gòu)建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展保險(xiǎn)展業(yè)和定損理賠等業(yè)務(wù)。

提升農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要參與主體，應(yīng)準(zhǔn)確、全面知曉國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策及參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利、義務(wù)，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督作用，保障自己利益，提高自己的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民參保意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)指導(dǎo)各新聞媒體、各保險(xiǎn)公司宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用和意義，宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給農(nóng)民帶來的好處和實(shí)惠。通過宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平，培育農(nóng)民的參保意識(shí)，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求。