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長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)局 長春市雙陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于2017年長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

日期: 2017-06-07  來源:雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))站、財(cái)政所:
  為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效實(shí)施,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,推進(jìn)全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)行動,現(xiàn)依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2017]6號),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《2017年長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。
  一、關(guān)于補(bǔ)貼對象
  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。
  二、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
  根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,在2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上,將馬鈴薯播種機(jī)和收獲機(jī)、花生收獲機(jī)和剝殼機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9大類26個(gè)品目(見附件1)。著眼農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板和滯后環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞改善農(nóng)機(jī)應(yīng)用條件和強(qiáng)化機(jī)具供給。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,全省拖拉機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,由購置40馬力(含40馬力)以上給予補(bǔ)貼,調(diào)整為購置30馬力(含30馬力)以上給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展所需主要機(jī)械裝備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具及裝備技術(shù)聚焦,加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
  三、關(guān)于機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(見附件3)。為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過高,對個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于50%的,暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù)。對因上述原因暫緩辦理補(bǔ)貼手續(xù)的,由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在收到相關(guān)通知的7個(gè)工作日內(nèi)主動做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對非因重大技術(shù)突破帶來農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動做出說明的,按照不高于其銷售價(jià)格40%的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼。
  四、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量
  對今年購置且符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)具,在補(bǔ)貼實(shí)施年度內(nèi)經(jīng)核實(shí)確認(rèn),均可辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)并享受購置補(bǔ)貼。并且為滿足廣大農(nóng)民對購置農(nóng)機(jī)具優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,提高農(nóng)機(jī)具購置使用效益,將繼續(xù)執(zhí)行無數(shù)量限制購機(jī)政策。因農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金缺口,對今年購置的經(jīng)補(bǔ)貼對象申請并辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)后未能實(shí)施補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具,在2018年按照今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先給予補(bǔ)貼。
  五、關(guān)于補(bǔ)貼操作時(shí)間
  2017年購機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間為11月30日。在購機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間后,不再辦理購機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。2018年不對2017年購置的未辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的農(nóng)機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用,按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知》(吉農(nóng)機(jī)函[2015]27號)精神執(zhí)行。
   六、關(guān)于補(bǔ)貼操作程序
  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門,要結(jié)合雙陽區(qū)實(shí)際情況,簡化程序、減少環(huán)節(jié)、方便農(nóng)民、快捷服務(wù)。
 ?。ㄒ唬┵彊C(jī)戶拿當(dāng)年購置且符合補(bǔ)貼條件的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、農(nóng)商行儲蓄卡、身份證明(農(nóng)民提供戶口簿、身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證)等有關(guān)材料,到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))站辦理補(bǔ)貼手續(xù)。
 ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))站和財(cái)政所共同組織,指定專人對機(jī)具、購機(jī)者、發(fā)票等信息進(jìn)行現(xiàn)場逐臺核對,做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影”,確認(rèn)無誤后在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》(農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所和購機(jī)者各執(zhí)一份)上簽字并加蓋單位公章。
  (三)購機(jī)者持有效身份證(合作組織持機(jī)構(gòu)代碼證)、購機(jī)發(fā)票和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》到區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行身份證和人像掃描。
  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))站和財(cái)政所將已核實(shí)的購機(jī)者進(jìn)行匯總,填寫《2017年雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》,并上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局。上報(bào)材料包括命名后的人機(jī)合影照片(電子版)和《2017年雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》(紙質(zhì)和電子版)。
  (五)區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)、公示合格后,由區(qū)農(nóng)業(yè)局將審核確認(rèn)并蓋章后的資金兌付明細(xì)表上報(bào)給財(cái)政局,財(cái)政局將補(bǔ)貼款按照明細(xì)表上的金額撥付到農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金專戶。購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過農(nóng)商行儲蓄卡兌付,農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。
  七、關(guān)于明確享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍和相關(guān)要求
 ?。ㄒ唬┓苍诩质?017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,均可享受吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品,在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久名牌。其出廠編號等標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)具有唯一性,對不符合上述要求的產(chǎn)品,不能享受購置補(bǔ)貼。
 ?。ǘ?017年不再對發(fā)動機(jī)為國二標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))站在驗(yàn)車時(shí)要認(rèn)真審核,建立“誰驗(yàn)車誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
  八、建立企業(yè)誠信制度
  2017年,在吉林省行政區(qū)域內(nèi)的銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè),由其農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對其所確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要將經(jīng)銷企業(yè)和其補(bǔ)貼產(chǎn)品信息自主錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng),并對錄入系統(tǒng)信息的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)其補(bǔ)貼產(chǎn)品。對違法、違規(guī)、違紀(jì)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)、銷售企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動,所銷售的產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。 
   九、加強(qiáng)監(jiān)督管理
   (一)實(shí)施補(bǔ)貼產(chǎn)品對比識別監(jiān)管制度。健全完善貼補(bǔ)操作管理系統(tǒng),對已補(bǔ)機(jī)具實(shí)行系統(tǒng)自動識別監(jiān)管,嚴(yán)防“一機(jī)多補(bǔ)”等違法行為。
  ?。ǘ┙①彊C(jī)信息即時(shí)公示制度。按照國家對購置補(bǔ)貼機(jī)具對象實(shí)施信息公示的要求,健全完善公示操作方式,通過補(bǔ)貼系統(tǒng)對購機(jī)補(bǔ)貼對象實(shí)行核機(jī)后,即時(shí)公示操作管理,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
  ?。ㄈ└骷夀r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé),以問題為導(dǎo)向,實(shí)施開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
    (四)建立補(bǔ)貼經(jīng)銷商黑名單制度。對不嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策,違規(guī)操作,不認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“三包”服務(wù)規(guī)定或者處置結(jié)果達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求,農(nóng)民反映強(qiáng)烈的,將視情節(jié)做出取消經(jīng)銷商補(bǔ)貼資格并列入黑名單。
  十、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作
  2017年度全區(qū)在貫徹落實(shí)《2015-2017年長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》總體保持不變的基礎(chǔ)上,結(jié)合2017年新精神,新要求,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮作用。

附件 1.吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2017年度)
     2.    年度    縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表
     3.吉林省2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

 

附件1.docx
文件類型: .docx 95f1fede03eda691dccdd8dc57c5d6f8.docx (13.06 KB)

 

附件2.docx
文件類型: .docx 5f22b00c67e0a525f8c2d0162295d028.docx (16.22 KB)

 

附件3.docx
文件類型: .docx 3984680957c28322de0501a7566f4035.docx (37.33 KB)
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