一年之計(jì)在于春。今年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，吉林市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食總量能否保持穩(wěn)定？結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展能否順利進(jìn)行？現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn)？備耕這一步至關(guān)重要。

　　那么，目前全市備耕工作情況如何？

　　據(jù)吉林市農(nóng)委調(diào)查顯示，從總體上看，今年備耕形勢(shì)較好，進(jìn)展順利。

　　條件有利

　　在影響備耕的各項(xiàng)先決條件中，有利條件居多、居重。

　　自然條件相對(duì)較好。去年秋冬降水較多，氣溫偏高，從去年11月初到目前，全市平均降水量94.6毫米，比常年多40毫米，比上年多8毫米；平均氣溫-9.4攝氏度，比常年高0.9攝氏度，比上年高0.1攝氏度。從土壤性質(zhì)來(lái)看，初春農(nóng)田土壤墑情較高、土壤相對(duì)濕度在70%以上，后春土壤墑情適宜，有利于旱田整地和播種。全市609座水庫(kù)蓄水總量77.42億立方米，是歷年同期77.81億立方米的99%,是去年同期83.15億立方米的93%，可以保障春灌供水。作物生長(zhǎng)季（5-9月）熱量條件和水分條件能滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育需要，屬平到平豐氣象年景。

　　土地流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍下降。今年旱田流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍降低，山區(qū)半山區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為2000元/公頃，比上年下降3000元；平原區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為3000-5000元/公頃之間，比上年下降2000元。水田流轉(zhuǎn)價(jià)格基本與上年持平，總體上在8000-10000元/公頃，少數(shù)地塊達(dá)到12000元/公頃。市農(nóng)委通過(guò)深入基層調(diào)研，了解到部分種植大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)備抓住機(jī)遇，逆勢(shì)擴(kuò)張，通過(guò)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，來(lái)提高種植收益。

　　農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著玉米市場(chǎng)化改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革推進(jìn),玉米由“政策糧”改為“市場(chǎng)糧”，市場(chǎng)成為種什么的指南針，越來(lái)越多的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)注市場(chǎng)信息,主動(dòng)尋找市場(chǎng)。特別是種植大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛在結(jié)構(gòu)調(diào)整上想辦法、找出路，按照市場(chǎng)導(dǎo)向，選擇優(yōu)質(zhì)好銷品種，與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，帶動(dòng)農(nóng)戶共同增收。

　　保障有力

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)為保障備耕生產(chǎn)，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)措施。

　　備耕資金相對(duì)充足。目前，全市已收購(gòu)糧食514萬(wàn)噸，其中，玉米441.5萬(wàn)噸，占商品總量98.1%；水稻71.5萬(wàn)噸，占商品總量75.5%。大部分糧食已經(jīng)變現(xiàn)，為今年備耕生產(chǎn)資金落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。全市銀信部門加大了資金投放力度，計(jì)劃投放支持春耕生產(chǎn)資金37.1億元，比去年增加5.5億元，目前已投放14.1億元。同時(shí)，已累計(jì)發(fā)放土地收益保障貸款3.8億元、土地經(jīng)營(yíng)抵押貸款1.1億元。春耕前，還將有各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金7.9億元發(fā)放到農(nóng)民手中。近幾年種子、化肥等農(nóng)資直銷、賒銷比例較大，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資的現(xiàn)金壓力較小，備耕資金能夠保證生產(chǎn)需要。

　　農(nóng)資供需關(guān)系平穩(wěn)。今年農(nóng)資市場(chǎng)啟動(dòng)略晚，但總體供應(yīng)充足。全市春耕生產(chǎn)需種2.19萬(wàn)噸，其中玉米種子1.3萬(wàn)噸、水稻種子6822噸、大豆種子2101噸。目前全市可供種2.15萬(wàn)噸，其中玉米種子1.31萬(wàn)噸，可滿足生產(chǎn)需求；水稻種子現(xiàn)有6481噸，有341噸缺口，但一些稻米生產(chǎn)企業(yè)直接從黑龍江省協(xié)調(diào)大量稻花香系列種子用于訂單農(nóng)業(yè)，基本可以彌補(bǔ)缺口，滿足生產(chǎn)需要；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年大豆種植面積呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，用種量需求增加，現(xiàn)有大豆種子1260噸，占用種量的60%，加上農(nóng)民自留種20%左右，尚有20%的缺口，需要通過(guò)調(diào)劑滿足生產(chǎn)需求?；市枨罂偭考s在74.9萬(wàn)標(biāo)噸左右，現(xiàn)有貨源115萬(wàn)標(biāo)噸，已經(jīng)到戶13.8萬(wàn)標(biāo)噸，占總需求量的12%。農(nóng)藥需求總量約5847噸，現(xiàn)有貨源5884噸，已經(jīng)到戶1357噸，占總需求量的23.2%。化肥、農(nóng)藥可以保障春耕需要。

　　農(nóng)資打假保春耕力度不斷加大。召開了全市農(nóng)資打假工作專題會(huì)議，部署落實(shí)了春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)和“雙隨機(jī)”抽查工作。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2860人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4807戶次，整頓市場(chǎng)115個(gè)次，查處案件16件。對(duì)2016年農(nóng)藥抽檢不合格的14戶農(nóng)藥經(jīng)銷單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，查處化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)34戶，查處不合格種子標(biāo)簽10個(gè)，虛假種子廣告115個(gè)，對(duì)6000余斤未通過(guò)檢測(cè)的種子做了轉(zhuǎn)商處理。

　　進(jìn)展順利

　　科技備耕扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展“菜單式”服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)和參考。截至目前，全市共舉辦各類培訓(xùn)班1069期，共培訓(xùn)各類人員38.2萬(wàn)人，發(fā)放技術(shù)資料35.5萬(wàn)份。集成推廣10項(xiàng)增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)。下發(fā)了《2017年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了測(cè)土配方手機(jī)信息化服務(wù)全覆蓋，落實(shí)了生物防治玉米螟18.3萬(wàn)公頃、航化植保2.2萬(wàn)公頃、保護(hù)性耕作330公頃。引進(jìn)示范新技術(shù)新品種。重點(diǎn)引進(jìn)水稻地膜栽培、水稻旱田直播栽培、玉米控肥和水稻控藥控水等新技術(shù)。優(yōu)選適合不同區(qū)域種植的20個(gè)玉米品種、20個(gè)水稻品種和5個(gè)大豆品種開展試驗(yàn)示范。完成農(nóng)機(jī)具檢修9.1萬(wàn)臺(tái)（套），占總量的45%，預(yù)計(jì)3月末機(jī)具檢修將全部完成。

　　種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利推進(jìn)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶積極做好市場(chǎng)對(duì)接，做到以銷定產(chǎn)。目前，紅陽(yáng)農(nóng)業(yè)同內(nèi)蒙古恒豐集團(tuán)8000公頃玉米種植、5萬(wàn)噸玉米全谷粉食品開發(fā)項(xiàng)目，棋盤農(nóng)業(yè)與正大集團(tuán)6700公頃專用飼料玉米種植合作項(xiàng)目，天瑞農(nóng)業(yè)與海天醬油和老干媽食品2000公頃優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種植合作項(xiàng)目已簽約落地，圣基實(shí)業(yè)新增月見草訂單面積1000公頃，累計(jì)達(dá)到3000公頃。今年省農(nóng)委下達(dá)給我市籽粒玉米調(diào)減任務(wù)2萬(wàn)公頃，我委結(jié)合全市實(shí)際，自加壓力，落實(shí)到戶調(diào)減面積4萬(wàn)公頃，其中新增水稻4700公頃、大豆2.3萬(wàn)公頃、雜糧雜豆4300公頃，鮮食玉米3200公頃、中藥材1100公頃、其他作物3300公頃。

　　土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)。召開了全市土地確權(quán)調(diào)度會(huì)議，專題研究推動(dòng)土地確權(quán)工作，目前，全市涉及土地確權(quán)53萬(wàn)農(nóng)戶的入戶調(diào)查工作已全部完成；外業(yè)實(shí)測(cè)已完成71.69萬(wàn)公頃，占農(nóng)村土地確權(quán)應(yīng)測(cè)面積的99.7%；確權(quán)歸戶已完成12.3萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的23.2%。完善土地流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)地合理有序流轉(zhuǎn)，目前流轉(zhuǎn)面積達(dá)到12.3萬(wàn)公頃，新增2000公頃，已超額完成全年任務(wù)，占二輪承包面積的28.4%。加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)227個(gè)，達(dá)到1930個(gè)；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社189個(gè)，達(dá)到4287個(gè)。