農(nóng)藥噴灑機在田間作業(yè)。

 

 

四平市鐵東區(qū)的蔬菜大棚里，蔬菜長勢喜人。

 

 

秸稈自動撿拾打捆機正在作業(yè)。

 

 

　　2016，四平“梨樹黑土地論壇”走進海南博鰲；

 

　　2016，以保護性耕作為代表的四平“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外；

 

　　2016，四平成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機現(xiàn)場演示會”“中國農(nóng)機峰會”，并逐鹿“中國農(nóng)機城”……

 

　　2016，注定是四平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花開四季、碩果飄香的一年。

 

　　“在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化！”——目標(biāo)篤定，信心堅定。四平全市上下擼起袖子加油干，堅持農(nóng)業(yè)立市不動搖，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”為抓手，穩(wěn)穩(wěn)托舉起“三大效應(yīng)”。

 

　　產(chǎn)業(yè)體系托舉“乘數(shù)效應(yīng)”——結(jié)構(gòu)優(yōu)化+產(chǎn)業(yè)融合

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，四平著重以市場需求為導(dǎo)向，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，提高了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

 

　　種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。適應(yīng)市場供求變化，積極調(diào)減籽粒玉米面積，加快建設(shè)“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米面積取得重大突破，全市共調(diào)減45萬畝，超額完成年度調(diào)減10萬畝任務(wù)。同時，因地制宜增加水稻4.06萬畝、大豆3.88萬畝、雜糧雜豆10.87萬畝、瓜果菜7.47萬畝、花生9.73萬畝、馬鈴薯3.04萬畝，其他作物5.3萬畝。

 

　　畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。以“公司+基地+農(nóng)戶”為紐帶，全年新建（擴建）標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)150個，牛發(fā)展到172萬頭，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到86%。全市肉、蛋產(chǎn)量同比分別增長0.54%和9.06%。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)340億元。伊通縣溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖項目全面投產(chǎn)運行，帶動了周邊生豬養(yǎng)殖業(yè)。

 

　　園藝特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新建棚室園區(qū)10個，新增面積2000畝，改造棚室園區(qū)11個，改造面積3000畝，8個棚室園區(qū)獲得省項目獎補資金990萬元。推廣黃瓜嫁接雙斷根技術(shù)、大棚葡萄栽培技術(shù)；推廣秸稈生物反應(yīng)堆增溫、電地?zé)嵩鰷氐刃录夹g(shù)；引進推廣系列葡萄、系列甜瓜等大宗蔬菜品種；引進推廣軟棗獼猴桃、南方大櫻桃等名、優(yōu)、特、新品種。以伊通鎧繹經(jīng)濟園區(qū)為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)、以雙遼慶達(dá)為代表的光伏農(nóng)業(yè)、以鐵東惠麗農(nóng)場為代表的智慧農(nóng)業(yè)、以雙遼華億為代表的工廠化食用菌等新業(yè)態(tài)爭相登場。全市園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.7億元，同比增長13%。

 

　　三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建接二連三產(chǎn)業(yè)格局。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。納入省投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目的15個項目完成年度投資22.3億元，君樂寶乳業(yè)年產(chǎn)20萬噸酸奶等項目竣工投產(chǎn)。吉春制藥新晉國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，佳樂寶等23戶企業(yè)新晉市級龍頭企業(yè)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到241戶。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)460億元。二是休閑旅游農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。評定市級十佳旅游特色鄉(xiāng)村和十佳旅游采摘園。農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)新發(fā)展，梨樹縣蔡家農(nóng)耕文化游、雙遼市臥虎大草原游、鐵西吉府園休閑采摘等景區(qū)聲名鵲起，鐵東紅果采摘節(jié)、伊通大櫻桃采摘節(jié)、二龍湖漁獵文化節(jié)紅紅火火。三是農(nóng)村電商起步良好，重點打造了“三農(nóng)紅E郵”“指尖上的財富”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，助推雙遼雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

 

　　生產(chǎn)體系托舉“科技效應(yīng)”——技術(shù)支撐+機械作業(yè)

 

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，四平著力用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

 

　　強化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。啟動雙遼市河湖連通工程等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新打抗旱水源井800眼，維修原有舊井300眼，新增抗旱坐水種面積9.2萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝，開展永久農(nóng)田劃定，全市基本農(nóng)田質(zhì)量、數(shù)量穩(wěn)中有升，耕地保護工作獲省政府一等獎；完成造林綠化37萬畝，是計劃任務(wù)的3倍。林業(yè)經(jīng)濟5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全市林業(yè)總產(chǎn)值35億元,同比增長9%以上。連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)。新增農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉3011套，農(nóng)戶庭院糧食立體儲存率達(dá)到70%以上。

 

　　農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新。打造科技創(chuàng)新平臺，梨樹黑土地論壇走進海南博鰲，以保護性耕作為代表的“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外，成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機現(xiàn)場演示會”“中國農(nóng)機峰會”，逐鹿“中國農(nóng)機城”；提升農(nóng)機化水平，發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金1.69億元，補貼購置各類機具5106臺（套），全市農(nóng)機總動力達(dá)到240萬千瓦，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到82%；推廣秸稈綜合利用，強化“七化”布局，創(chuàng)新謀劃項目23個，其中，4個項目列入全省重點項目，協(xié)辦中國國際秸稈產(chǎn)業(yè)博覽會，秸稈資源綜合利用率達(dá)到60%；開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，采取請進來、走出去等多種形式，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)員4800人次。

 

　　品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。在梨樹縣小寬鎮(zhèn)等地開展水稻、玉米、蔬菜等綠色種植模式攻關(guān)，創(chuàng)建梨樹縣10萬畝玉米、遼河墾區(qū)10萬畝水稻國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；實施“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎補，新評“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品144個，其中綠色食品109個、無公害農(nóng)產(chǎn)品35個，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量發(fā)展到374個，居全省首位；組織企業(yè)參展長春農(nóng)博會、中國綠博會，展區(qū)規(guī)模、參展企業(yè)、參展產(chǎn)品、獲獎產(chǎn)品、參觀人數(shù)均居全省第一。

 

　　新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。以“五清、十建、三化”為基礎(chǔ)，以建點、連線、擴面為重點，提升新農(nóng)村建設(shè)檔次。全市共投入經(jīng)費2408萬元，清垃圾堆66124個、清糞堆27401個、清柴草垛18265個、清路障39830個，有616個村建立了長效保潔機制。全市評定省級美麗鄉(xiāng)村27個、美麗庭院5000個、干凈人家2萬戶。綠化美化公路622公里、美化自然屯613個、栽樹157萬棵、栽花2466萬平方米、栽草坪36萬平方米、新安路燈963盞。36個重點村的45個項目全部完工，農(nóng)墾危舊房改造3429套。精品片區(qū)建設(shè)亮點紛呈，全市集中打造蔡家-馬家-娘娘廟旅游觀光等12條精品片區(qū)。

 

　　經(jīng)營體系托舉“創(chuàng)新效應(yīng)”——深化改革+釋放紅利

 

　　改革是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。四平市牢牢把握國家深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機遇，優(yōu)化資源配置，增強內(nèi)生動力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。

 

　　農(nóng)村土地確權(quán)穩(wěn)步推進。全市已清查實測63個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、723個村、5466個組，占計劃的95.5%；實測面積852萬畝，占國土“二調(diào)”耕地面積的92.97%。實測公示5369組，完成95.04%。梳理排查地多地少、權(quán)屬不清等問題4830個，受理答疑并化解土地承包經(jīng)營矛盾糾紛3365件。

 

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別發(fā)展到7718個和2280家，同比增長14.1%、108.3%，入社農(nóng)戶13.2萬戶，入社率33.6%，帶動農(nóng)戶6.2萬戶。雙遼那木鄉(xiāng)++禾種植專業(yè)合作社、梨樹縣富邦農(nóng)牧發(fā)展聯(lián)合社和梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，被評為國家級示范社，省級以上示范社達(dá)到347家。先后組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表赴外省觀摩學(xué)習(xí)，關(guān)注前沿，開拓視野。

 

　　適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、代耕等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全市流轉(zhuǎn)土地204萬畝，占家庭承包土地的33.1%，同比提高8個百分點。以“加快發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營”為主題，積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、土地流轉(zhuǎn)和社會化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研，形成3份有價值調(diào)研報告。依托農(nóng)村“三資”管理平臺，全面構(gòu)建和完善村有站點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心、縣有市場的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。有序推進梨樹縣勝利鄉(xiāng)、雙遼市臥虎鎮(zhèn)、伊通縣馬鞍鎮(zhèn)3個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場試點，進一步規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。全年處理土地承包糾紛689件，其中，調(diào)解642件、仲裁47件、結(jié)案44件，結(jié)案率達(dá)93.6%。 （吉林日報 崔維利 劉艷）