2月15日,吉林省吉林市召開全市農(nóng)村工作會議,深入貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神和市十三次黨代會、市十六屆人大一次會議精神,總結(jié)全市2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,安排部署2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務(wù)。
會議指出,2016年,吉林市“三農(nóng)”工作成效顯著。全市糧食總產(chǎn)量保持在110億斤階段水平,一產(chǎn)增加值實現(xiàn)251億元,增長3.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12300元,增長7%。農(nóng)村重點改革扎實推進(jìn),各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會保持和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了“十三五”工作的良好開局,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
會議明確提出2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo):緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”為主攻方向,全力抓好“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“農(nóng)業(yè)綜合改革”“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”“農(nóng)村人居環(huán)境整治”五大任務(wù)落實。到年末,一產(chǎn)增加值力爭增長4%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步,正常年景下糧食總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在110億斤階段水平,優(yōu)質(zhì)特色糧食品種產(chǎn)量穩(wěn)中有增,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得初步成效。
市長張煥秋在講話中強調(diào),在加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,要應(yīng)對新挑戰(zhàn),解決新難題,就必須按照“三翻番、三超越、三提升”的總要求,一張藍(lán)圖繪到底,率先發(fā)展不動搖,集中力量辦大事。開展好2017年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、拓寬“三農(nóng)”工作新邊界,“扭住一條主線,抓好一個重點,實現(xiàn)五個突破,堅持五個注重”。
扭住一條主線,即農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在加快“四化”同步進(jìn)程中,為農(nóng)業(yè)增效、為農(nóng)民增收、為農(nóng)村增綠,必須打好供給側(cè)改革這場硬仗,運用“加減乘除”,做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這篇大文章。做好加法,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。要補齊產(chǎn)業(yè)短板,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要推動品牌營銷,形成吉林烏拉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品群。做足減法,厚植可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。要調(diào)減過剩產(chǎn)能,加快技能革新。要圍繞“一控兩減三基本”,示范應(yīng)用減量替代、減量控害技術(shù)。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),降低生產(chǎn)成本。做優(yōu)乘法,開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。要強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),積極培育“吉林新農(nóng)人”,探索創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)園”“科技園”“創(chuàng)業(yè)園”。做清除法,深化農(nóng)村綜合改革。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)籌抓好各項改革,加大金融支農(nóng)力度。
抓好一個重點,即啟動建設(shè)溫德河百里農(nóng)園現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶,這也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的又一創(chuàng)新舉措,我們要集中力量辦好這件事。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo),結(jié)合城區(qū)向南發(fā)展,彰顯江南片區(qū)山水特色的方向,立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共榮”的理念,勾勒溫德河秀美的畫卷,打造一河兩岸山水田園風(fēng)光。在總體發(fā)展方向上,要做優(yōu)“五韻篇章”,也就是“農(nóng)耕鄉(xiāng)韻、田園福韻、展會新韻、山水美韻、冰雪凇韻”。布好點,串好線,擴大面,把這條都市農(nóng)業(yè)帶建設(shè)成為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一個新亮點、城市的“生命之肺”、都市的“后花園”。
實現(xiàn)五個突破:第一,在縣域經(jīng)濟發(fā)展上突破。到2020年在全省排位中,磐石、樺甸要力爭進(jìn)入前5名;蛟河要力爭進(jìn)入前10名;舒蘭要力爭進(jìn)入前15名,永吉要力爭進(jìn)入前20名。為了快見成效,要先行抓好“三個推進(jìn)”。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)定位,強化縣域發(fā)展的支撐。二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)筑縣域發(fā)展的載體。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,夯實縣域發(fā)展的基礎(chǔ)。第二,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上突破。要讓農(nóng)村“亮麗起來”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”,讓農(nóng)民“溫暖起來”。第三,在脫貧攻堅上突破。第四,在畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級上突破。第五,在農(nóng)民持續(xù)增收上突破。
堅持五個注重,是指創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方法,即注重運用市場辦法推動工作,注重運用法治理念推動工作,注重運用信息手段推動工作,注重運用典型模式推動工作,注重運用制度機制推動工作。
副市長陳東從“抓落實”的角度部署了六個方面的重點工作。
要全力抓好率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)落實。要強化先導(dǎo)區(qū)示范引領(lǐng),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平,強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),確保按時限完成目標(biāo)任務(wù)。
要全力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)落實。要堅持以市場需求為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系;要堅持以提質(zhì)增效為導(dǎo)向,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;要堅持以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向,拓展農(nóng)業(yè)多種功能。
要全力抓好農(nóng)村綜合性改革任務(wù)落實。要積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成國有林場改革任務(wù),積極推進(jìn)供銷社綜合改革,積極開展農(nóng)村金融創(chuàng)新,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。
要全力抓好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)落實。要大力推廣綠色生產(chǎn)方式,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,整體加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),增加生態(tài)產(chǎn)品供給。
要全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)落實。全年要開展好“六清”環(huán)境整治提升、重點片區(qū)打造、“四好農(nóng)村公路”建設(shè)、綠化美化、廁所革命、農(nóng)村暖房子試點、秸稈綜合利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治拓展和鎮(zhèn)區(qū)線路改造九大行動。
要全力抓好備春耕生產(chǎn)、土地確權(quán)登記頒證、清收還林、余糧收購、春季防火防汛防疫等當(dāng)前重點工作。
會議下發(fā)了《2017年全市“六清”農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計劃》《2017年全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作指導(dǎo)意見》《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》和市農(nóng)委編印的《吉林市2017年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》。