2月15日,吉林市召開全市農(nóng)村工作會(huì)議,深入貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神和市十三次黨代會(huì)、市十六屆人大一次會(huì)議精神,總結(jié)我市2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),安排部署今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù)。
市長(zhǎng)張煥秋出席會(huì)議并講話。市委副書記唐永軍主持會(huì)議。副市長(zhǎng)陳東對(duì)今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出具體安排部署。
會(huì)議指出,過(guò)去的一年,我市“三農(nóng)”工作成效顯著。全市糧食總產(chǎn)量保持在110億斤階段水平,一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)251億元,增長(zhǎng)3.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12300元,增長(zhǎng)7%。農(nóng)村重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“十三五”工作的良好開局,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議明確提出2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo):緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”為主攻方向,全力抓好“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“農(nóng)業(yè)綜合改革”“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”“農(nóng)村人居環(huán)境整治”五大任務(wù)落實(shí)。到年末,一產(chǎn)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)4%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步,正常年景下糧食總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在110億斤階段水平,優(yōu)質(zhì)特色糧食品種產(chǎn)量穩(wěn)中有增,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得初步成效。
張煥秋在講話中強(qiáng)調(diào),在加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,要應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),解決新難題,就必須按照“三翻番、三超越、三提升”的總要求,一張藍(lán)圖繪到底,率先發(fā)展不動(dòng)搖,集中力量辦大事。開展好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、拓寬“三農(nóng)”工作新邊界,“扭住一條主線,抓好一個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破,堅(jiān)持五個(gè)注重”。
扭住一條主線,即農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在加快“四化”同步進(jìn)程中,為農(nóng)業(yè)增效、為農(nóng)民增收、為農(nóng)村增綠,必須打好供給側(cè)改革這場(chǎng)硬仗,運(yùn)用“加減乘除”,做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這篇大文章。做好加法,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要推動(dòng)品牌營(yíng)銷,形成吉林烏拉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品群。做足減法,厚植可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。要調(diào)減過(guò)剩產(chǎn)能,加快技能革新。要圍繞“一控兩減三基本”,示范應(yīng)用減量替代、減量控害技術(shù)。要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),降低生產(chǎn)成本。做優(yōu)乘法,開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),積極培育“吉林新農(nóng)人”,探索創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)園”“科技園”“創(chuàng)業(yè)園”。做清除法,深化農(nóng)村綜合改革。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革,加大金融支農(nóng)力度。
抓好一個(gè)重點(diǎn),即啟動(dòng)建設(shè)溫德河百里農(nóng)園現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶,這也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的又一創(chuàng)新舉措,我們要集中力量辦好這件事。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo),結(jié)合城區(qū)向南發(fā)展,彰顯江南片區(qū)山水特色的方向,立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共榮”的理念,勾勒溫德河秀美的畫卷,打造一河兩岸山水田園風(fēng)光。在總體發(fā)展方向上,要做優(yōu)“五韻篇章”,也就是“農(nóng)耕鄉(xiāng)韻、田園福韻、展會(huì)新韻、山水美韻、冰雪凇韻”。布好點(diǎn),串好線,擴(kuò)大面,把這條都市農(nóng)業(yè)帶建設(shè)成為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一個(gè)新亮點(diǎn)、城市的“生命之肺”、都市的“后花園”。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破:第一,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突破。到2020年在全省排位中,磐石、樺甸要力爭(zhēng)進(jìn)入前5名;蛟河要力爭(zhēng)進(jìn)入前10名;舒蘭要力爭(zhēng)進(jìn)入前15名,永吉要力爭(zhēng)進(jìn)入前20名。為了快見成效,要先行抓好“三個(gè)推進(jìn)”。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)定位,強(qiáng)化縣域發(fā)展的支撐。二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)筑縣域發(fā)展的載體。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,夯實(shí)縣域發(fā)展的基礎(chǔ)。第二,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上突破。要讓農(nóng)村“亮麗起來(lái)”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來(lái)”,讓農(nóng)民“溫暖起來(lái)”。第三,在脫貧攻堅(jiān)上突破。第四,在畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上突破。第五,在農(nóng)民持續(xù)增收上突破。
堅(jiān)持五個(gè)注重,是指創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方法,即注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法推動(dòng)工作,注重運(yùn)用法治理念推動(dòng)工作,注重運(yùn)用信息手段推動(dòng)工作,注重運(yùn)用典型模式推動(dòng)工作,注重運(yùn)用制度機(jī)制推動(dòng)工作。
陳東從“抓落實(shí)”的角度部署了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
要全力抓好率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化先導(dǎo)區(qū)示范引領(lǐng),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),確保按時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)。
要全力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系;要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向,拓展農(nóng)業(yè)多種功能。
要全力抓好農(nóng)村綜合性改革任務(wù)落實(shí)。要積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù),積極推進(jìn)供銷社綜合改革,積極開展農(nóng)村金融創(chuàng)新,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。
要全力抓好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)落實(shí)。要大力推廣綠色生產(chǎn)方式,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,整體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),增加生態(tài)產(chǎn)品供給。
要全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)。全年要開展好“六清”環(huán)境整治提升、重點(diǎn)片區(qū)打造、“四好農(nóng)村公路”建設(shè)、綠化美化、廁所革命、農(nóng)村暖房子試點(diǎn)、秸稈綜合利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治拓展和鎮(zhèn)區(qū)線路改造九大行動(dòng)。
要全力抓好備春耕生產(chǎn)、土地確權(quán)登記頒證、清收還林、余糧收購(gòu)、春季防火防汛防疫等當(dāng)前重點(diǎn)工作。
會(huì)議下發(fā)了《2017年全市“六清”農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》《2017年全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作指導(dǎo)意見》《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》和市農(nóng)委編印的《吉林市2017年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》。