四平市農(nóng)作物以玉米為主，近年來，隨著農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)民的能源消耗越來越多的使用電和天然氣，每到秋冬季節(jié)，農(nóng)作物秸稈的去向便成為困擾廣大農(nóng)民和各級政府的一大難題，農(nóng)民苦于無處消化只能就地焚燒，濃煙滾滾嚴(yán)重污染環(huán)境。各級政府面對巨大的環(huán)境壓力和必須禁燒的明確要求，只能一邊加大宣傳，一邊圍追堵截，想盡各種辦法禁止農(nóng)民焚燒秸稈。但由于農(nóng)民作業(yè)面太大和政府監(jiān)管人員太少之間的現(xiàn)實矛盾，以及獎罰措施不夠完善，農(nóng)村秸稈焚燒問題一直難以破解，成為各級政府的一塊心病。
　　四平市政府認(rèn)真貫徹中央十八屆五中全會提出的堅持綠色發(fā)展的理念，切實增強(qiáng)環(huán)保意識。決定啟動市中科能源環(huán)保有限公司利用秸稈與垃圾混合發(fā)電項目。既解決垃圾焚燒發(fā)電廠原料供應(yīng)不足問題，又緩解秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題。市農(nóng)委牽頭推進(jìn)秸稈與垃圾混合發(fā)電項目運(yùn)行；企業(yè)采取市場化運(yùn)作方式收購秸稈，激發(fā)農(nóng)民合作社及農(nóng)民供應(yīng)秸稈積極性；市住建部門核算秸稈與垃圾混合發(fā)電所需補(bǔ)貼，并與企業(yè)簽署補(bǔ)充協(xié)議，同時做好監(jiān)督管理工作；市財政部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金及時撥付到位；市發(fā)改、農(nóng)委和環(huán)保部門深入研究秸稈變廢為利項目，積極探索秸稈綜合利用模式，有效減少秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染。
　　該項目自運(yùn)行以來，成效明顯。2016年，市財政撥出200萬元專項資金，用于對城區(qū)周邊農(nóng)民秸稈打包、送到四平垃圾焚燒發(fā)電廠的補(bǔ)貼，受到了企業(yè)和農(nóng)民的一致好評。實現(xiàn)了促進(jìn)企業(yè)良好運(yùn)營，農(nóng)民增加收入，環(huán)境質(zhì)量得到改善的共贏局面。同時，為秸稈資源化利用作出了積極探索，為減少秸稈露天焚燒開辟了一條新途徑。