“十二五”期間,延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅猛,不僅在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)方面發(fā)揮出日益突出的引領(lǐng)基礎(chǔ)作用,而且在助農(nóng)增收、促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展等方面起到了強有力的推動作用,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
政策支撐:
為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍
“十二五”期間,在中央和省、州一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和拉動下,延邊州農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝日益融合,經(jīng)營服務(wù)范圍不斷拓寬,安全生產(chǎn)體系建設(shè)趨于健全,為保障全州糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。特別是吉林省《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》的頒布和農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施,使延邊州農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期。
五年間,爭取中央和省財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金7.3億元,拉動農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織投入近15.3億元,全州近半數(shù)農(nóng)民享受到公共財政帶來的實惠。截至目前,全州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到220.8萬千瓦,拖拉機(jī)保有量達(dá)到85201臺,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到13.5億元。玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長,其中水稻插秧機(jī)4821臺、稻麥聯(lián)合收獲機(jī)1444臺、玉米聯(lián)合收獲機(jī)3800臺、大豆收獲機(jī)394臺、馬鈴薯收獲機(jī)104臺,配套農(nóng)具217460部。
2004年是農(nóng)機(jī)購置補貼政策在延邊州實施的第一年,延吉市朝陽川鎮(zhèn)德新村村民白石玉在別人還在觀望時,毫不猶豫地買了一臺小型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具,成為第一個“敢吃螃蟹的人”,并從中受益。隨后幾年,白石玉不斷購買各種類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷擴(kuò)大糧食種植面積。如今,白石玉已從最初的幾公頃土地擴(kuò)大到幾百公頃土地,農(nóng)業(yè)機(jī)械由最初的無到擁有大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)具近30臺(套),成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)大戶。
2015年,新的農(nóng)機(jī)購置補貼政策出臺之后,延邊州開始實施敞開式、普惠制的惠民政策,不斷提高政策實施的精準(zhǔn)性,簡化程序?qū)嵭?ldquo;自主購機(jī)、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”,充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、自主權(quán)和選擇權(quán),激發(fā)了廣大農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)和使用農(nóng)機(jī)的巨大熱情,使農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”。據(jù)統(tǒng)計,2015年,我州爭取補貼資金12963.58萬元,已發(fā)放12871.06萬元;補貼機(jī)具7407臺,受益戶6292戶。目前,延邊州機(jī)械耕種水平達(dá)到89%、機(jī)械播種水平達(dá)到84.9%、機(jī)械插秧水平達(dá)到84%,水稻收獲機(jī)械化程度達(dá)到81.4%,玉米收獲機(jī)械化程度達(dá)到57.1%,主要糧食作物耕種收綜合水平預(yù)計達(dá)到80.2%,實現(xiàn)了延邊州“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
農(nóng)機(jī)發(fā)展:
為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上強勁馬達(dá)
如今,傳統(tǒng)的“鐵犁牛耕”式耕作方法在延邊州農(nóng)村已極為罕見,取而代之的是一臺臺馬力強勁、色彩鮮艷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。據(jù)統(tǒng)計,到2014年底,延邊州農(nóng)機(jī)保有量增長14.4萬多臺(套),農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯著增強,為延邊州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技應(yīng)用靠推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,使得各類生態(tài)、節(jié)能型技術(shù)大面積推廣,水、種、肥、藥的利用率和土地產(chǎn)出率得到空前提高,高光效育插秧技術(shù)、深松整地、免耕播種、機(jī)械化插秧、保護(hù)性耕作、機(jī)械化收獲等技術(shù)深入人心。“十二五”期間,全州累計組織召開農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、高光效育插秧技術(shù)、深松整地、免耕播種演示會及現(xiàn)場會420余場,年均展示新機(jī)具400多臺套,累計培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民21.8萬多人次,發(fā)放各類技術(shù)宣傳資料30余萬份。
為保障延邊州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油,解決農(nóng)民運油難、耗工時等實際困難,州農(nóng)機(jī)部門與中石油吉林延邊分公司合作開展“送油下鄉(xiāng)”活動。萬寶鎮(zhèn)是安圖縣的糧食主產(chǎn)區(qū),大部分農(nóng)戶擁有農(nóng)用機(jī)具,所需柴油量很大,但因萬寶鎮(zhèn)沒有加油站,農(nóng)戶購買柴油要去距離較遠(yuǎn)的東青村,十分不便。安圖縣農(nóng)機(jī)局積極與中石油安圖分公司聯(lián)系,開展送油下鄉(xiāng)活動。村民孟憲田說:“現(xiàn)在‘送油下鄉(xiāng)’到家門口,咱的農(nóng)機(jī)啥時都能‘喂飽’,節(jié)省了出去買油的時間,為圓滿完成秋收作業(yè)提供了保障。”五年來,延邊州開通了45條送油下鄉(xiāng)路線,可為244個村屯的農(nóng)戶提供服務(wù),累計送油5474噸。
農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展,直接推動了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的空前繁榮。據(jù)統(tǒng)計,目前,全州共有農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社373個,農(nóng)機(jī)總資產(chǎn)4.04億元,農(nóng)機(jī)作業(yè)收入6570萬元,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社遍地開花,一大批會操作、懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)機(jī)戶既是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展的推動者,也是當(dāng)代新型職業(yè)農(nóng)民的典型代表,實現(xiàn)了有機(jī)戶有錢掙,無機(jī)戶有機(jī)用的“雙贏”局面。
面向未來:
助推加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
“扶貧攻堅”是2015年延邊州實施的“六大民生工程”之一,也是全州貫徹中央和省委扶貧工作部署的具體舉措。延邊州堅持推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展深度融合,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升科技扶貧能力、推進(jìn)農(nóng)村改革,升級農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,大力推行機(jī)械全程代耕代種、土地托管和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)形式,為農(nóng)機(jī)化開辟了廣闊發(fā)展空間,為增加農(nóng)民收入、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提供了更加強有力的支撐。
近年來,延邊州大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)、積極開展技術(shù)培訓(xùn)、組織召開現(xiàn)場會等活動,切實推進(jìn)保護(hù)性耕作項目的推廣實施。2015年,新增免耕播種機(jī)507臺,完成免耕播種面積約2.61萬公頃;完成秸稈還田項目面積約2220公頃,爭取項目作業(yè)資金100萬元;完成深松整地任務(wù)約5333公頃,爭取項目作業(yè)補貼資金160萬元。
保護(hù)性耕作主要由免耕播種、秸稈還田覆蓋、土壤深松等技術(shù)組成,對促進(jìn)土地可持續(xù)開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“綠色化”、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)意義重大。為此,延邊州充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策的引導(dǎo)作用,優(yōu)先滿足農(nóng)民購買大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求,不斷提升農(nóng)機(jī)保護(hù)性耕作的裝備能力和作業(yè)水平;大力研發(fā)保護(hù)性耕作配套農(nóng)機(jī)化技術(shù),下大力氣增加全州保護(hù)性耕作配套機(jī)械。同時,加強保護(hù)性耕作績效考核和實施效果評估工作,深入開展保護(hù)性耕作生產(chǎn)模式、機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范研究,推進(jìn)保護(hù)性耕作提供技術(shù)支撐,不斷完善工作機(jī)制,形成了以點帶面、全面推進(jìn)保護(hù)性耕作工作的良好局面。
面向未來,延邊州農(nóng)機(jī)化發(fā)展將圍繞全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要任務(wù),把實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為中心工作,堅持“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促推廣、抓服務(wù)、帶隊伍、樹典型、加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變”,全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平、服務(wù)水平,加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越發(fā)展的升級版,不斷開辟延邊農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)新篇章。