2006年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。年初，敦化市農(nóng)機(jī)局按照黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)和市“兩會(huì)”對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出的戰(zhàn)略部署，積極組織相關(guān)站所、部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真研究制定全市“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年遞增6%，到2010年達(dá)到48.8萬(wàn)千瓦；大中型拖拉機(jī)年遞增10%，達(dá)到4580臺(tái)；機(jī)耕水平年均增長(zhǎng)1%，到2010年，達(dá)到93%，完成機(jī)耕作業(yè)面積134萬(wàn)畝；機(jī)播水平年均增長(zhǎng)1%，到2010年達(dá)到85%，完成機(jī)播作業(yè)面積123萬(wàn)畝；機(jī)收水平年均增長(zhǎng)5.6%，到2010年達(dá)到45%，完成機(jī)收作業(yè)面積65萬(wàn)畝；綜合機(jī)械化水平達(dá)到74%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
　　一、樹(shù)立發(fā)展大農(nóng)機(jī)的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，以全市發(fā)展“五大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)科研推廣力度，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理，提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力，提升農(nóng)機(jī)化裝備水平、科技水平、服務(wù)水平和管理水平，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
　　二、“十一五”期間，全市發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的根本目標(biāo)就是使廣大農(nóng)民體面勞動(dòng)、幸福生活。就是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，使廣大農(nóng)民逐漸由繁重的體力勞動(dòng)向輕便的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低效率生產(chǎn)向高效率生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由高成本生產(chǎn)向低成本生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由低效益生產(chǎn)向高效益生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民幸福生活。
　　三、圍繞全市煙葉、大豆、黃牛、中藥材、食用菌五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2010年全市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破。一是在煙葉刨埯、覆膜、中耕機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)突破；二是在大豆生產(chǎn)全程機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)突破；三是在水稻機(jī)插、機(jī)收上實(shí)現(xiàn)突破；四是在青貯玉米收獲機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)突破；五是在深、淺根莖中藥材機(jī)械化或半機(jī)械化收獲上實(shí)現(xiàn)突破；六是在食用菌拌料、裝袋、滅菌、劃口、澆水機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)突破；七是在溫室蔬菜整地、施肥、植保和澆灌機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)突破。通過(guò)實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破，全力為市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服好務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技載體和重武器作用。
　　四、到2010年，全市農(nóng)機(jī)化服務(wù)和管理工作要躍上新的層次。一是思想觀念要躍上新的層次。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要求，要樹(shù)立立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)的思想，提高廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作更快更好發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)要躍上新的層次。圍繞全市“五大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和實(shí)施。要一如既往地為農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建項(xiàng)目搞好服務(wù)性工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，密切聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，多渠道籌集項(xiàng)目資金。以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)要躍上新的層次。大力培育和發(fā)展以農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，優(yōu)化資源配置，提高機(jī)具利用率和作業(yè)效率，增強(qiáng)服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。四是農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)要躍上新的層次。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與科研院所和農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，探索聯(lián)合推廣新模式，提高科研開(kāi)發(fā)能力和推廣服務(wù)水平。要解決好基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資和職稱(chēng)待遇問(wèn)題，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　五是農(nóng)機(jī)管理體系建設(shè)要躍上新的層次。要提高依法行政、文明執(zhí)法水平，農(nóng)機(jī)安全管理要向規(guī)范化、人性化、科學(xué)化邁進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修市場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)消費(fèi)者合法權(quán)益。六是農(nóng)機(jī)信息服務(wù)要躍上新的層次。要實(shí)現(xiàn)與農(nóng)機(jī)科研院所、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)企業(yè)等單位的相互鏈接，資源共享，逐步完善農(nóng)機(jī)信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，使信息技術(shù)、信息資源更好地為全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展服務(wù)。七是隊(duì)伍建設(shè)要躍上新的層次。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，使廣大農(nóng)機(jī)干部職工人人都成為知法守法干部、技術(shù)干部、經(jīng)營(yíng)干部、信息干部和泥巴干部，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧、能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。
　　通過(guò)確定“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，市農(nóng)機(jī)局要求全市農(nóng)機(jī)干部職工，要緊緊抓住新形勢(shì)下給農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，下大氣力研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)適用安全的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械向規(guī)?；?、智能化、高效化、節(jié)約化、生態(tài)化方向發(fā)展和邁進(jìn)。（徐峰）