《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)部署，天津市要從大城市城郊型農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)放在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化和提高農(nóng)民收入上，放在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。經(jīng)過五年努力，天津市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城市化，把天津市郊區(qū)建設(shè)成為文明、繁榮、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，使郊區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要一翼，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，適宜人居的和諧區(qū)域。
　　據(jù)悉，２００５年，天津市農(nóng)口緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既快又好，主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，為“十五”畫上了圓滿句號(hào)。區(qū)縣財(cái)政收入達(dá)到２２０億元，比上年增長４１．２％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到７２２５元，比上年增長１０．７％?！笆濉逼陂g，累計(jì)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口９３萬人，郊區(qū)城市化率達(dá)到４６．５％，比“九五”末提高了１６個(gè)百分點(diǎn)。
　　“十一五”是天津市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，農(nóng)口將按照市委八屆九次全會(huì)部署，抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇，站在新起點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　形成若干現(xiàn)代加工基地
　　要按照城鄉(xiāng)一體化要求，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代沿海都市型農(nóng)業(yè)，提高發(fā)展水平。促進(jìn)區(qū)縣工業(yè)適度集中，形成若干現(xiàn)代加工基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。完善以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、以產(chǎn)地市場(chǎng)為骨干的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心。
　　加大對(duì)“三農(nóng)”信貸支持
　　要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村的投入，改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持。同時(shí)，要增加財(cái)政支農(nóng)的力度。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革。深化農(nóng)村金融體制改革。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。加大對(duì)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
　　擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍
　　通過采取多種措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收潛力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加大扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持“多予少取放活”，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍和領(lǐng)域。高標(biāo)準(zhǔn)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn)和新村。加快農(nóng)村路網(wǎng)及供水、供氣、污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)飲水安全工程，實(shí)施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，明顯改善生產(chǎn)生活條件和整體面貌。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，提高義務(wù)教育水平，建立農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和長效機(jī)制。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。積極推進(jìn)文化體育設(shè)施進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。逐步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)村社會(huì)福利救助體系和最低生活保障制度。