十一五“農機富民”助力安徽“中部崛起”
十一五“農機富民”助力安徽“中部崛起”
日期： 2005-12-09 來源：中國農機化信息網
安徽省是中部地區(qū)一個發(fā)展中的省份，在今后相當長的一段時期內，“三農”問題仍將是影響該省經濟與社會發(fā)展的關鍵，“三農”問題的焦點又集中反映在農民收入上。從全省的歷史發(fā)展來看，農民收入與生產總值增長之間具有一致性，農民人均純收入較快增長時期也是全省GDP快速增長時期。農民收入不僅是農民生產、生活水平提高的基礎，也是影響全省經濟發(fā)展的一個重要因素。因此，安徽省委省政府將促進農民增收作為發(fā)展農業(yè)和農村經濟的出發(fā)點和落腳點，作為推動安徽經濟發(fā)展的著力點，作為實現“中部崛起”各項工作的重中之重，給予了高度重視。2005年全省農村工作會議明確，農業(yè)和農村的每項工作都要圍繞這個重點來抓。
十一五期間，安徽省以增加農民收入為核心，以提高農業(yè)綜合生產能力為重點，以實施“農機富民工程”統(tǒng)攬農業(yè)機械化工作的全局，強化政策支持，加強農業(yè)機械化基礎設施建設和科技創(chuàng)新，加快構建新型農業(yè)機械化服務體系，加快富民農業(yè)機械化新技術推廣，通過實施項目帶動措施，促進“十一五”發(fā)展目標的全面實現。
到“十一五”末，全省農業(yè)機械總動力達到5000萬千瓦，拖拉機保有量、配套農機具總量保持在全國前五位；大中型與小型機械比例達到1：10；小麥生產高標準全程機械化水平達到95%；水稻生產綜合機械化水平達到60%以上；玉米、油菜主要生產環(huán)節(jié)的機械化水平達到30%；茶葉、板栗等地方特色農產品的生產加工機械化水平有明顯提高；農業(yè)機械年作業(yè)面積達到1.35億畝以上；農民人均節(jié)本增效收入年均增長10%，達到180元；全省農業(yè)機械化經營服務收入年均增長10%，總收入達到300億元，人均純收入達到350元。
為實現上述目標，安徽省初步計劃在“十一五”實施五大項目。
----裝備結構調整項目。在確保全省農機總量穩(wěn)定增長的條件下，減小增大、減低增高、減單增復、減舊增新。大力引導農民和農機經營服務組織購買使用大中型、高科技含量、復合作業(yè)等高性能機械，形成科學合理、功能完備的農機化裝備結構。
----糧、棉、油生產和特色農產品加工機械化項目。大力推進優(yōu)勢農產品的機械化生產水平，保證全省糧食生產能力穩(wěn)步提高，抗御外來風險能力顯著增強。在小麥主產區(qū)，重點推廣“兩深一精”綜合機械化技術。水稻主產區(qū)重點發(fā)展水稻機插秧，實現育栽等關鍵環(huán)節(jié)機械化的大面積突破，依托種植大戶和農機作業(yè)服務大戶，積極培育水稻生產社會化服務組織，形成較成熟的水稻生產全程機械化模式。加大玉米收獲機械化的推進力度。大力引進推廣玉米收獲機械化新技術新機具，探索跨區(qū)作業(yè)模式在玉米生產中的應用。
與此同時，結合安徽省優(yōu)勢農產品布局，加快經濟作物如油菜、花生、棉花等生產機械化的實質性進展。重點發(fā)展山區(qū)特色農林產品機加工。以優(yōu)勢名優(yōu)特農產品加工機械化生產為突破口，推動地方優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶形成，促進農業(yè)產業(yè)化規(guī)模擴大。
----農機產業(yè)化服務組織創(chuàng)新項目。通過政策引導、資金扶持等措施，大力發(fā)展農機專業(yè)合作組織，改變目前農機自有自用、經營分散，規(guī)模小、效益低的狀況，大力培育農機服務化市場主體，特別是多種形式的新型農機化服務組織，形成產業(yè)化的農機化服務體系，提高農民進入市場的組織化程度。農機經營服務收入年均增長10％，發(fā)展500個規(guī)模在農機資產100萬元以上的農機大戶，培育1000個綜合作業(yè)面積達1萬畝以上的新型農機化服務組織。建成覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級農機協會。
----農機化基礎設施建設項目。著眼農業(yè)經濟的系統(tǒng)協調發(fā)展，大力加強農業(yè)基礎設施建設，增強農業(yè)綜合生產能力，充分發(fā)揮農機化對農業(yè)生產的推動作用；加快信息化建設步伐，建立全省農機化信息的處理平臺和發(fā)布網絡，提高農機服務的市場反應能力。
在嚴重影響農機下田作業(yè)的江淮、江南地區(qū)，修建機耕路，改造可適宜于機械作業(yè)的農田?！笆晃濉蹦?，適宜機械作業(yè)耕地面積達90％以上，新建和整修農村機耕道路3萬公里。農村機耕道路基本保障農機安全作業(yè)和轉移要求。
建成集農機化信息采集、處理和發(fā)布為一體的省農機化信息中心。開通17個市級農機化信息廣域網，建設50個縣級農機化信息工作站，為500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站或農機專業(yè)合作組織、農機大戶建立農機化信息網絡終端，實現與“安徽農機化信息網”的連接和各網站之間的資源共享。
----人才培訓項目。建立并培訓一支素質高、業(yè)務精、能力強且相對穩(wěn)定的農機化行政和技術人員隊伍；提高農民機手的整體素質和科技水平，增強其為農業(yè)生產服務的能力和科技示范、引導、輻射作用，培訓一大批“農機富民”的致富帶頭人，促進農機服務產業(yè)化大發(fā)展。培訓2000名農機化行政和技術人員，10萬名農機手。
安徽省是中部地區(qū)一個發(fā)展中的省份，在今后相當長的一段時期內，“三農”問題仍將是影響該省經濟與社會發(fā)展的關鍵，“三農”問題的焦點又集中反映在農民收入上。從全省的歷史發(fā)展來看，農民收入與生產總值增長之間具有一致性，農民人均純收入較快增長時期也是全省GDP快速增長時期。農民收入不僅是農民生產、生活水平提高的基礎，也是影響全省經濟發(fā)展的一個重要因素。因此，安徽省委省政府將促進農民增收作為發(fā)展農業(yè)和農村經濟的出發(fā)點和落腳點，作為推動安徽經濟發(fā)展的著力點，作為實現“中部崛起”各項工作的重中之重，給予了高度重視。2005年全省農村工作會議明確，農業(yè)和農村的每項工作都要圍繞這個重點來抓。
十一五期間，安徽省以增加農民收入為核心，以提高農業(yè)綜合生產能力為重點，以實施“農機富民工程”統(tǒng)攬農業(yè)機械化工作的全局，強化政策支持，加強農業(yè)機械化基礎設施建設和科技創(chuàng)新，加快構建新型農業(yè)機械化服務體系，加快富民農業(yè)機械化新技術推廣，通過實施項目帶動措施，促進“十一五”發(fā)展目標的全面實現。
到“十一五”末，全省農業(yè)機械總動力達到5000萬千瓦，拖拉機保有量、配套農機具總量保持在全國前五位；大中型與小型機械比例達到1：10；小麥生產高標準全程機械化水平達到95%；水稻生產綜合機械化水平達到60%以上；玉米、油菜主要生產環(huán)節(jié)的機械化水平達到30%；茶葉、板栗等地方特色農產品的生產加工機械化水平有明顯提高；農業(yè)機械年作業(yè)面積達到1.35億畝以上；農民人均節(jié)本增效收入年均增長10%，達到180元；全省農業(yè)機械化經營服務收入年均增長10%，總收入達到300億元，人均純收入達到350元。
為實現上述目標，安徽省初步計劃在“十一五”實施五大項目。
----裝備結構調整項目。在確保全省農機總量穩(wěn)定增長的條件下，減小增大、減低增高、減單增復、減舊增新。大力引導農民和農機經營服務組織購買使用大中型、高科技含量、復合作業(yè)等高性能機械，形成科學合理、功能完備的農機化裝備結構。
----糧、棉、油生產和特色農產品加工機械化項目。大力推進優(yōu)勢農產品的機械化生產水平，保證全省糧食生產能力穩(wěn)步提高，抗御外來風險能力顯著增強。在小麥主產區(qū)，重點推廣“兩深一精”綜合機械化技術。水稻主產區(qū)重點發(fā)展水稻機插秧，實現育栽等關鍵環(huán)節(jié)機械化的大面積突破，依托種植大戶和農機作業(yè)服務大戶，積極培育水稻生產社會化服務組織，形成較成熟的水稻生產全程機械化模式。加大玉米收獲機械化的推進力度。大力引進推廣玉米收獲機械化新技術新機具，探索跨區(qū)作業(yè)模式在玉米生產中的應用。
與此同時，結合安徽省優(yōu)勢農產品布局，加快經濟作物如油菜、花生、棉花等生產機械化的實質性進展。重點發(fā)展山區(qū)特色農林產品機加工。以優(yōu)勢名優(yōu)特農產品加工機械化生產為突破口，推動地方優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶形成，促進農業(yè)產業(yè)化規(guī)模擴大。
----農機產業(yè)化服務組織創(chuàng)新項目。通過政策引導、資金扶持等措施，大力發(fā)展農機專業(yè)合作組織，改變目前農機自有自用、經營分散，規(guī)模小、效益低的狀況，大力培育農機服務化市場主體，特別是多種形式的新型農機化服務組織，形成產業(yè)化的農機化服務體系，提高農民進入市場的組織化程度。農機經營服務收入年均增長10％，發(fā)展500個規(guī)模在農機資產100萬元以上的農機大戶，培育1000個綜合作業(yè)面積達1萬畝以上的新型農機化服務組織。建成覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級農機協會。
----農機化基礎設施建設項目。著眼農業(yè)經濟的系統(tǒng)協調發(fā)展，大力加強農業(yè)基礎設施建設，增強農業(yè)綜合生產能力，充分發(fā)揮農機化對農業(yè)生產的推動作用；加快信息化建設步伐，建立全省農機化信息的處理平臺和發(fā)布網絡，提高農機服務的市場反應能力。
在嚴重影響農機下田作業(yè)的江淮、江南地區(qū)，修建機耕路，改造可適宜于機械作業(yè)的農田?！笆晃濉蹦?，適宜機械作業(yè)耕地面積達90％以上，新建和整修農村機耕道路3萬公里。農村機耕道路基本保障農機安全作業(yè)和轉移要求。
建成集農機化信息采集、處理和發(fā)布為一體的省農機化信息中心。開通17個市級農機化信息廣域網，建設50個縣級農機化信息工作站，為500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站或農機專業(yè)合作組織、農機大戶建立農機化信息網絡終端，實現與“安徽農機化信息網”的連接和各網站之間的資源共享。
----人才培訓項目。建立并培訓一支素質高、業(yè)務精、能力強且相對穩(wěn)定的農機化行政和技術人員隊伍；提高農民機手的整體素質和科技水平，增強其為農業(yè)生產服務的能力和科技示范、引導、輻射作用，培訓一大批“農機富民”的致富帶頭人，促進農機服務產業(yè)化大發(fā)展。培訓2000名農機化行政和技術人員，10萬名農機手。
