進(jìn)入8月中旬，紐約商品交易所原油期貨價(jià)格直逼每桶70美元的“超高價(jià)”。受此影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油價(jià)節(jié)節(jié)攀高。種種信息表明，高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。記者近日在一些產(chǎn)糧大省采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，油價(jià)持續(xù)走高除了帶動(dòng)農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料上漲外，還直接制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣，一方面我國(guó)政府通過(guò)補(bǔ)貼等手段大力推廣農(nóng)機(jī)具，另一方面一些農(nóng)民花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具因油價(jià)太高而被“渴死”。有關(guān)人士分析認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)施農(nóng)用油補(bǔ)貼等政策應(yīng)對(duì)這一不利局面。
　　高油價(jià)觸動(dòng)農(nóng)業(yè)脆弱神經(jīng)
　　在黑龍江省綏化市新源村南邊，記者遇到了正在使用四輪拖拉機(jī)排澇的新源村農(nóng)民劉春陽(yáng)。據(jù)他講，他家耕種的60多畝大豆被幾天前的一場(chǎng)大雨淹沒(méi)了，其中15畝已經(jīng)死亡。他向記者大倒苦水：“這柴油漲得太快了，春天的時(shí)候還700多塊錢(qián)一桶（約170公斤），現(xiàn)在已經(jīng)漲到860元。這臺(tái)拖拉機(jī)已經(jīng)6天5夜沒(méi)歇腳了，再排兩天水，剩下的豆子可能有救，可兩桶柴油也花了1700多塊錢(qián)。咬牙也得使啊，不能眼瞅著豆子死光，都死了賠得更多！”
　　劉春陽(yáng)算了一筆賬，按往年市場(chǎng)行情，除去種子、化肥、農(nóng)藥、柴油的成本，60多畝大豆一年能收入1萬(wàn)余元，“這一淹，連豆子帶成本得損失六七千塊錢(qián)，再搭上兩桶油1700多元，今年全完了?！?
　　在田間地頭，記者還遇到不少正在耕作的農(nóng)民，他們像劉春陽(yáng)一樣，紛紛反映油價(jià)過(guò)高給生產(chǎn)造成的困難。
　　巴彥縣羅河村農(nóng)民劉偉一告訴記者，按水稻畝產(chǎn)650公斤計(jì)算，一畝約有1200元收入，刨去其他成本，一桶油（170公斤）六七百元勉強(qiáng)能夠承受，“再漲就受不了了?，F(xiàn)在油漲價(jià)什么都跟著漲，磚價(jià)也翻番，沙、石都漲起來(lái)，蓋房子比原來(lái)貴多了?！卑蛷┛h萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)民任海江說(shuō)，因?yàn)橛蛢r(jià)高，眼下生產(chǎn)都保證不了，對(duì)秋季整地，好多農(nóng)民認(rèn)為“雇不起大機(jī)械，干脆用馬簡(jiǎn)單整整得了”。
　　在湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)大泉村70歲村民陳雪昌告訴記者，今年家里種了4畝半早稻，由于兒子常年在外打工，收割時(shí)叫了收割機(jī)，去年收割一畝的價(jià)格還是40多元，今年一下子漲到55元?！敖衲暝绲緝r(jià)格不理想，而成本漲了很多，不算耕種、灌溉，光收割一畝地就多出15元錢(qián)?！?
　　黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)李國(guó)軍告訴記者，按照7月23日柴油價(jià)格平均每噸上漲250元計(jì)算，僅這一次漲價(jià)農(nóng)民秋季機(jī)械化生產(chǎn)成本就要增加支出上億元。李國(guó)軍憂(yōu)慮地說(shuō)：“這個(gè)數(shù)字對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很難承受。8月7日已經(jīng)立秋了，9月中下旬就要開(kāi)始收獲和整地，今年雨水量這么大，土壤含水量又高，如果農(nóng)民無(wú)力在機(jī)械化作業(yè)方面投入，秋季不整地的話(huà)，明年春季種地就更是難題。”
　　農(nóng)機(jī)具陷入“買(mǎi)得起、養(yǎng)不起”怪圈
　　有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為，柴油價(jià)格持續(xù)走高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的影響有四方面：一是農(nóng)民養(yǎng)機(jī)用機(jī)積極性將會(huì)下降，先進(jìn)的機(jī)具及耕作技術(shù)得不到推廣、應(yīng)用；二是大量農(nóng)機(jī)具閑置，有效資源得不到利用；三是牛馬犁重新出現(xiàn)在田間地頭，生產(chǎn)力嚴(yán)重倒退；四是缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的支持，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)將大幅度下降。
　　黑龍江省農(nóng)業(yè)田間機(jī)械化作業(yè)總量約為6億標(biāo)準(zhǔn)畝，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗油總量為80多萬(wàn)噸，其中秋季作業(yè)用油約50萬(wàn)噸。據(jù)了解，在現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量很難增長(zhǎng)的情況下，只能依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在單位耕地上提高單產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在兩方面，一是種子的標(biāo)準(zhǔn)化，再一項(xiàng)就是農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。如果搞田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，一般糧食會(huì)增產(chǎn)20％左右?！安贿^(guò)，受柴油價(jià)格走高因素的影響，黑龍江今年秋季的整地量減少已成定局，這一狀況直接威脅明年春季糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量?！崩顕?guó)軍說(shuō)。
　　黑龍江省于2003年啟動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)工作，合作社全部采用大型和新式的機(jī)械裝備，開(kāi)展代耕作業(yè)為農(nóng)服務(wù)。2004年，這個(gè)省合作社所在的村，主要農(nóng)作物平均單產(chǎn)提高10％以上，總計(jì)增產(chǎn)糧食4000萬(wàn)公斤。目前，全省農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)區(qū)161萬(wàn)畝耕地，總計(jì)節(jié)本增效達(dá)到1億多元。然而記者來(lái)到綏化市北林區(qū)新源農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社采訪(fǎng)時(shí)，總經(jīng)理高福林卻滿(mǎn)面愁容，“油價(jià)再這么漲下去，我們就難繼續(xù)為農(nóng)民服務(wù)了?！?BR>　　高福林告訴記者，農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械為農(nóng)民服務(wù)每畝收取10元錢(qián)，而這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按1997年時(shí)柴油每噸2550元的水平測(cè)算的。8年過(guò)去了，柴油的批發(fā)價(jià)已經(jīng)漲到每噸4400多元，可機(jī)械作業(yè)收費(fèi)一直沒(méi)漲?！耙菨q價(jià)，老百姓春天就自己刨地，更不用機(jī)械了，明年的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量可想而知?！?BR>　　湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局辦公室主任潘新初分析說(shuō)，目前耕種收割一畝田耗油2公斤，還不包括排灌、運(yùn)輸?shù)?，油價(jià)上漲肯定增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。目前國(guó)家雖然對(duì)一些項(xiàng)目縣購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，但隨著油價(jià)不斷上漲，對(duì)一些農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)具買(mǎi)的起，卻養(yǎng)不起，抑制了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)積極性。
　　農(nóng)用油補(bǔ)貼千呼萬(wàn)喚
　　黑龍江省商務(wù)廳商業(yè)改革發(fā)展處副處長(zhǎng)楊春章介紹，1994年以前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)用油有所斜傾，由省農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)向系統(tǒng)內(nèi)加油站調(diào)配一部分計(jì)劃內(nèi)農(nóng)業(yè)用柴油，專(zhuān)項(xiàng)用于春耕和秋收農(nóng)忙季節(jié)生產(chǎn)。1994年以后，隨著國(guó)家政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)用油價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格保持一致，不再享有優(yōu)惠政策，使得農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的加油站逐漸萎縮、倒閉。農(nóng)機(jī)部門(mén)一直呼吁對(duì)農(nóng)油進(jìn)行補(bǔ)貼，但始終沒(méi)有啟動(dòng)。
　　以湖南省為例，1994年以前，國(guó)家分配給湖南全省的農(nóng)用油指標(biāo)是20萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)每噸油低于市場(chǎng)油價(jià)1500元左右，等于補(bǔ)貼農(nóng)民3億元。而當(dāng)年湖南全省的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力保有量是1400萬(wàn)千瓦至1500萬(wàn)千瓦，今年全省保有量突破3000萬(wàn)千瓦，翻了一番。而市場(chǎng)油價(jià)也比1994年時(shí)將近翻了一番。
　　今年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司拿出300萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)油補(bǔ)貼試點(diǎn)，湖南衡東縣為6個(gè)示范縣之一。衡東縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)劉仁秋介紹，兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)站簽訂燃油補(bǔ)貼合同，同時(shí)與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同，按照“多作業(yè)多補(bǔ)貼、少作業(yè)少補(bǔ)貼、不作業(yè)不補(bǔ)貼”的原則，對(duì)機(jī)手進(jìn)行補(bǔ)貼。這項(xiàng)工作讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格每畝降低了2至5元。既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的積極性。在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)速度達(dá)到12％，是去年同期的2倍，開(kāi)始出現(xiàn)一些農(nóng)機(jī)大戶(hù)。
　　有關(guān)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)針對(duì)油價(jià)居高不下的狀況，已開(kāi)始對(duì)出租車(chē)等行業(yè)及化肥等企業(yè)給予補(bǔ)貼，從國(guó)家糧食安全角度出發(fā)，更應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予支持。建議盡快對(duì)糧食主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)機(jī)械用油給予補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械和種糧積極性，穩(wěn)定剛剛有所回暖的糧食生產(chǎn)。

　　信息來(lái)源：2005年08月28日 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)