為了貫徹落實全國農(nóng)業(yè)基本建設項目管理視頻會議精神,進一步提高項目管理人員素質(zhì),加強項目管理工作,8月12日,山東省農(nóng)機辦在煙臺舉辦了全省農(nóng)機項目培訓班。對省辦有關處站分管項目工作負責人、各市農(nóng)機局計財科長(處長)、各基本建設項目縣農(nóng)機局長和項目具體負責人等進行了培訓。培訓班特邀農(nóng)業(yè)部計劃司監(jiān)督管理處陳直處長就農(nóng)業(yè)建設項目管理做了專題報告。山東省農(nóng)機辦韓山盛副主任在培訓班上做了講話。
韓山盛指出,幾年來,省辦根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關部門的要求,以“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目”和“農(nóng)機購置補貼”、“農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程”為重點,對農(nóng)機化項目實施了一系列規(guī)范化管理,取得了一定的成效。一是對上報項目認真按上級要求進行審查和評估,保證了項目質(zhì)量,提高了項目申報率。幾年來,凡是向農(nóng)業(yè)部申報的重點項目,我們或者請具有一定資質(zhì)的工程咨詢部門進行審查把關,或者通過省農(nóng)機推廣站進行技術指導,認真進行可研分析和項目評估,因而確保了項目申報質(zhì)量。對“農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程”項目,我們引入了項目競爭機制,實施了項目招標、專家評審,保證了項目點的可靠性,受到了財政部門的好評;二是對機具補貼項目堅持了項目“六制”,即:“補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機具擇優(yōu)篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監(jiān)督制、成效考核制”。嚴格了組織發(fā)動、報名公示、專款專用、檔案管理,做到了公開公正、科學規(guī)范、高效便民;三是加強了項目檔案管理和機具的標識管理。各項目點普遍實行了“一機一檔”和“機具標識”,不但建立了項目文字檔案,而且大多數(shù)還建立了微機檔案,同時,對項目機具在明顯處進行了標識和編號;四是在項目管理中著重了“科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新”,使玉米聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用、機械化旱作節(jié)水、設施農(nóng)業(yè)、牧草、花生及薯類收獲等多項重點農(nóng)機化新技術新機具得到了推廣和普及。山東省的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,不但進行了技術總結(jié)和工作總結(jié),而且還通過項目實施,形成了一批技術規(guī)范,同時,把農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程納入了技術成果鑒定評比范圍,提升了農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目的檔次和水平;五是加強了項目的宣傳報道。各項目單位在項目的實施中即立足項目本身的實施,又注重社會的宣傳和報道,做到了電臺有聲,電視有影,報紙有文字,網(wǎng)絡有信息,擴大了項目的影響力,促進了農(nóng)機化新技術的普及,激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的熱情。
韓山盛強調(diào),各級農(nóng)機部門要加強領導,強化措施,立足長效,推進項目管理的制度化、規(guī)范化建設。一要明確責任,落實項目領導責任人制度。按照農(nóng)業(yè)部有關文件的要求,建設項目要實行行政領導責任制。建立農(nóng)機項目層層負責的主管部門領導責任人制度。二要強化項目科學決策機制,建立項目評審制度。今后,投資規(guī)模在100萬元(含100萬元)以上的項目,項目可行性研究報告必須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)部門編制,各市在上報前,必須先進行審核和篩選。凡是報省的項目,必須有市一級農(nóng)機管理部門的審核意見。凡是上報農(nóng)業(yè)部的項目,省辦都要先組織有關處、站和專家進行審核和論證,對部分建設規(guī)模較大的項目,省辦還要組織專家實地考察論證,確保項目科學合理。要對項目承擔單位的建設能力,管理水平進行考察。三要強化人員培訓,建立項目培訓制度。各級農(nóng)機部門必須及時組織有關單位和人員進行培訓和學習項目管理的文件,做到透徹了解,準確把握,嚴格執(zhí)行。四要強化項目檢查監(jiān)督,建立新的項目監(jiān)管制度。項目監(jiān)管的任務重點在市。各市農(nóng)機管理部門都要確定項目監(jiān)管部門,明確項目監(jiān)管人員,市級農(nóng)機管理部門對中央和省里的項目要一個項目一個項目的靠上抓,及時對項目建設情況進行檢查和監(jiān)督。省辦主要抓重點項目,抓重點抽查。通過抓重點,抓抽查,督促各市開展正常性的項目監(jiān)管工作,把項目監(jiān)管工作落到實處。
參加培訓的同志都感到收獲很大,特別是通過對基建項目的程序、財務管理、組織實施、竣工驗收、監(jiān)督檢查等內(nèi)容系統(tǒng)的學習,掌握了項目管理的基本知識,對進一步提高山東省農(nóng)機項目管理水平,強化農(nóng)機項目管理工作,提高項目資金效益,發(fā)揮農(nóng)機項目作用,起到了積極地推動作用。
?。ㄉ綎|省農(nóng)機辦計財處鄭莉提供)