從山東省農(nóng)機局長座談會上獲悉,今年下半年,山東省農(nóng)機化工作要按照年初的總體要求和“一二三四五六”的農(nóng)機化工作思路,針對新的形勢和特點,突出工作重點,加大工作措施,認(rèn)真抓好落實。
(一)深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》,認(rèn)真抓好農(nóng)機購置補貼實施工作。要繼續(xù)深入廣泛地宣傳《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。要把農(nóng)機購置補貼作為貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》的一項重要內(nèi)容,繼續(xù)采取有效措施,善始善終地做好農(nóng)機購置補貼政策落實工作。要按照省辦關(guān)于利用中央、省補貼資金重點發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機械的要求,認(rèn)真抓好落實。對尚未完成玉米聯(lián)合收獲機補貼計劃的縣,剩余資金要重新進(jìn)行調(diào)整安排。省里將把這次各市縣對玉米聯(lián)合收獲機補貼的情況,作為今后農(nóng)機購置補貼資金分配的重要依據(jù),對玉米聯(lián)合收獲機購置補貼工作成效顯著的市縣予以重點傾斜、集中投放。同時,各地要根據(jù)全省農(nóng)機購置補貼工作會議的部署,嚴(yán)格按照部省關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼工作的一系列通知要求,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),彌補工作不足,認(rèn)真做好供貨銜接、補貼機具檔案管理、總結(jié)驗收、督促檢查等各環(huán)節(jié)的工作,確保使農(nóng)機購置補貼真正成為一項農(nóng)民滿意工程和政府民心工程。
?。ǘ┥钊雽嵤┺r(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,推動玉米收獲機械化實現(xiàn)大的突破。玉米收獲機械化一直是制約我省農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”,大力發(fā)展玉米收獲機械化,是今后一個時期我省農(nóng)機化發(fā)展的重要任務(wù)。我省實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程以來,一直把玉米收獲機械化作為首項工程來抓,經(jīng)過5年的努力,無論在機具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,還是推廣、示范等方面,都取得了顯著成效。從當(dāng)前情況看,玉米收獲機械關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)突破,機具性能基本穩(wěn)定,市場需求旺盛,農(nóng)民購機熱情高漲,玉米機收成為農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點,加快發(fā)展玉米收獲機械化的時機已經(jīng)成熟。今年是實現(xiàn)玉米機收大突破、大發(fā)展的關(guān)鍵年,省辦提出今年全省玉米機收水平要達(dá)到10%以上的發(fā)展目標(biāo)。各級農(nóng)機部門要明確任務(wù),落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),采取措施,集中力量抓好、抓實玉米收獲機械化的宣傳、示范和推廣工作。
一是要搞好規(guī)劃制定。各市都要認(rèn)真研究制定本地加快玉米收獲機械化發(fā)展的具體意見,提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和工作措施。
二是要加大示范推廣力度。省辦將于9月份召開全省玉米收獲暨保護性耕作機械化現(xiàn)場會,不但請高層專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),而且屆時許多中國工程院士和全國知名專家組成的“農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略”國家咨詢項目專家小組要來現(xiàn)場考察。每個市都要依托創(chuàng)新示范基地,組織召開玉米收獲機械化現(xiàn)場會,進(jìn)一步加大示范、宣傳和推廣力度。要注意把發(fā)展玉米收獲機械化與推進(jìn)保護性耕作緊密結(jié)合,實施“一條龍”作業(yè),以玉米收獲機械化的大發(fā)展帶動機械化保護性耕作的大推廣。
三是要加強行業(yè)管理。抓緊籌備成立山東省玉米收獲機械行業(yè)協(xié)會,更好地發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、規(guī)范市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)等方面的作用。
四是要搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。隨著玉米聯(lián)合收獲機的大幅度增長,加大機具推廣和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作力度,成為推進(jìn)玉米收獲機械化的關(guān)鍵。各地農(nóng)機部門要按照省辦的要求,組織有關(guān)單位和生產(chǎn)企業(yè)建立完善機具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督四大服務(wù)保障體系,搞好機具推廣和技術(shù)服務(wù)工作。要把機手培訓(xùn)作為技術(shù)服務(wù)的重點,采取多方面措施,努力提高機手掌握運用玉米收獲機械的能力,保證全省玉米收獲機械化發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
同時,要全面、系統(tǒng)地搞好全省農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程的經(jīng)驗總結(jié)工作,整理出成套的機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范,形成系列的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定型一批新機具,總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗,為今后深入進(jìn)行農(nóng)機化創(chuàng)新工作提供指導(dǎo)。省辦要匯集制作農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程音像專題片,請各市積極協(xié)助提供音像資料,共同把總結(jié)工作做好。
(三)大力發(fā)展農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織,加快新型農(nóng)機服務(wù)組織創(chuàng)新步伐。農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織,是基層農(nóng)機服務(wù)組織創(chuàng)新的重點。為此,省辦專門下發(fā)通知,對加快發(fā)展農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織提出了具體意見。各地要把這項工作擺上重要位置,抓緊、抓好、抓出成效。
一是明確發(fā)展任務(wù)。要按照省辦提出的建設(shè)目標(biāo),制定計劃,分解任務(wù),落實措施,爭取今明兩年全省半數(shù)以上的縣、鄉(xiāng)建立起農(nóng)機協(xié)會,確保每個縣年內(nèi)至少培育發(fā)展3~5個新型農(nóng)機合作服務(wù)組織。
二是加強工作指導(dǎo)。在農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織的發(fā)展上,要本著“民辦、民管、民受益”的原則,指導(dǎo)農(nóng)機協(xié)會制定協(xié)會章程,建立健全管理制度,履行社團管理登記手續(xù)。要指導(dǎo)好新型農(nóng)機合作服務(wù)組織的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站通過改制向股份制農(nóng)機作業(yè)公司發(fā)展;引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)大戶向農(nóng)機作業(yè)公司發(fā)展;鼓勵農(nóng)機大戶聯(lián)合經(jīng)營,向農(nóng)機合作公司發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性,創(chuàng)造更多更好的新型農(nóng)機服務(wù)組織形式。新型農(nóng)機合作服務(wù)組織要按照企業(yè)化管理、規(guī)范化運作的要求,進(jìn)行工商注冊,健全管理制度,實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。
三是加大扶持力度。要充分發(fā)揮各級農(nóng)機協(xié)會和新型農(nóng)機合作服務(wù)組織在農(nóng)機管理、推廣等工作中的作用,通過他們組織實施農(nóng)機購置補貼和將實行的農(nóng)機作業(yè)用油補貼等工作。今后,農(nóng)機購置補貼資金的安排,農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進(jìn)等項目和資金的安排,都要對參加農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織的農(nóng)民優(yōu)先考慮、重點傾斜。
(四)廣泛開展“興機富民”服務(wù)活動,努力創(chuàng)造我省農(nóng)機服務(wù)品牌。各級農(nóng)機部門要把“興機富民”的要求形象化、具體化、品牌化,把主要業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建服務(wù)品牌相結(jié)合,著力打造我省農(nóng)機服務(wù)“五大品牌”。
一是認(rèn)真組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),打造山東農(nóng)機“明星服務(wù)隊”品牌。以“創(chuàng)山東品牌,樹山東形象”為宗旨,以“講文明、講信譽、講質(zhì)量、講服務(wù)”為主要內(nèi)容,在農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“四大戰(zhàn)役”中全面開展“明星服務(wù)隊”創(chuàng)建活動,提升農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的整體服務(wù)水平。
二是創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)機培訓(xùn)形式,打造山東“農(nóng)機培訓(xùn)”品牌。充分發(fā)揮農(nóng)機化學(xué)校的資源優(yōu)勢,積極開展多種形式的職業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn),實施農(nóng)機培訓(xùn)“東西對接”,在提高農(nóng)民就業(yè)技能上下功夫,在訂單培訓(xùn)上搞突破,努力探索促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)機培訓(xùn)的新模式。
三是加強農(nóng)機修配市場管理,打造山東“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”品牌。繼續(xù)在全省開展以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、杜絕假冒偽劣為主要內(nèi)容的“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,通過實行星級評定和動態(tài)管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機維修服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,把農(nóng)機維修業(yè)做大做強。
四是加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,打造山東“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”品牌。深入開展農(nóng)機打假護農(nóng)、零投訴農(nóng)機產(chǎn)品評選和農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品評選等活動,健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理、質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量投訴和質(zhì)量認(rèn)證工作機制,完善服務(wù)體系,努力打造山東農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”品牌。
五是深入開展農(nóng)機安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”示范活動,打造山東“平安農(nóng)機”品牌。加強農(nóng)機安全管理,堅持工作重心下沉、關(guān)口前移和源頭治理,深入開展農(nóng)機安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”示范活動,形成農(nóng)機安全管理的長效機制。下半年,省辦將會同省安監(jiān)局,對農(nóng)機安全示范縣、鄉(xiāng)、村、戶建設(shè)情況進(jìn)行檢查,并召開全省農(nóng)機安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”示范活動經(jīng)驗交流會,對符合條件的示范單位進(jìn)行命名授牌。
?。ㄎ澹├^續(xù)深入開展農(nóng)機管理工作規(guī)范化建設(shè)年活動,努力提高農(nóng)機依法行政能力。一是加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設(shè)。鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果,加強執(zhí)政為民教育、職業(yè)道德教育和依法行政教育,不斷增強宗旨意識、服務(wù)意識和法律意識,全面提高農(nóng)機行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。二是加強依法行政工作。認(rèn)真履行農(nóng)機行政許可權(quán),依法加強拖拉機及駕駛員牌照證照核發(fā)、聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照核發(fā)、農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格證書核發(fā)等工作。繼續(xù)開展農(nóng)機“一站式”服務(wù)大廳和“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)活動。三是加強各級農(nóng)機部門的“四型機關(guān)”建設(shè)。要按照省委建立和完善“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”“三個體系”的要求,在全省農(nóng)機系統(tǒng)積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、服務(wù)型” “四型機關(guān)”活動,不斷提高用科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)機化工作實踐的能力,提高研究新情況、解決新問題的能力,提高工作創(chuàng)新的能力,提高服務(wù)水平和依法行政能力。
要注重加強新形勢下的調(diào)查研究工作,重點圍繞玉米機械化收獲、農(nóng)機購置補貼、“十一五”規(guī)劃編制、新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)等方面,進(jìn)行調(diào)查研究,增強農(nóng)機化發(fā)展決策的科學(xué)性、預(yù)見性和工作指導(dǎo)的針對性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬請省政府出臺“關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見”。