隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,農(nóng)資價格也一路飆升,農(nóng)資生產(chǎn)廠家、農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)民都陷入了“想生產(chǎn)卻又不敢大規(guī)模生產(chǎn)”“想儲存卻又不敢儲存”的兩難境地。對此,專家建議國家建立農(nóng)資直補機制加以解決。
農(nóng)資價格難住廠家商家從2004年起,我國的農(nóng)資價格就一路上升,達到了近十年的最高位,沖抵了農(nóng)民很大部分的收入。在經(jīng)歷了2004年的增產(chǎn)增收后,農(nóng)資價格更是一路狂飆。面對飛速上揚的農(nóng)資價格,農(nóng)民普遍表示超出了自己的心理承受底線。甘肅省山丹縣霍城鎮(zhèn)農(nóng)民王芳蘭說:“去年國家對我們進行了糧食補貼,免除了部分農(nóng)業(yè)稅,再加上糧食價格高,我們才獲得了比較好的收入,要是化肥價格還這么漲下去,我們種糧也就沒什么賺頭了。”
一路走高卻無法確定的農(nóng)資價格使農(nóng)資生產(chǎn)廠家、農(nóng)資經(jīng)銷商人及農(nóng)民陷入了“想生產(chǎn)又不敢大規(guī)模生產(chǎn)、想儲存卻又不敢儲存”的兩難境地之中。張掖化肥廠副廠長郭建清告訴作者,他們廠有年產(chǎn)20多萬噸化肥的生產(chǎn)能力,除了供應張掖市每年12萬噸的化肥用量之外,還給河西地區(qū)另外的市供應化肥。從每年的8月到次年的2月一直是他們大力生產(chǎn)儲存化肥的時間,但由于目前的原材料價格過高,他們并不敢開足馬力生產(chǎn),目前的氮肥儲存量僅僅2萬噸,尿素9000噸,碳銨8000噸,遠遠低于去年的儲量。“我們現(xiàn)在很矛盾,不生產(chǎn)的話,春耕開始后肯定會出現(xiàn)化肥緊缺;可真要大力生產(chǎn),現(xiàn)在原材料價格這么貴,萬一國家調控農(nóng)資價格,我們就會血本無歸。”
對于目前這種農(nóng)資價格的不確定性,農(nóng)民的反應也是很矛盾。部分農(nóng)民害怕農(nóng)資價格持續(xù)走高,就提前買了儲存,可買了之后又非常后悔,擔心化肥價格會跌下來。但更多的農(nóng)民則寄希望于國家對農(nóng)資價格的調控,“不到最后一刻不買化肥”,成了很多農(nóng)民的心態(tài)。
農(nóng)資直補機制有待建立對于農(nóng)資生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、農(nóng)民目前這種矛盾的心態(tài),相關人士建議,國家應盡快采取如下措施加以解決:建立農(nóng)資直接補貼機制。甘肅省城市經(jīng)濟和社會調查隊生產(chǎn)價格處處長陳家龍認為,目前我國農(nóng)資方面的補貼方式主要是對農(nóng)資的生產(chǎn)、運輸、流通等環(huán)節(jié)實行各種形式的優(yōu)惠政策與補貼,并不能解決廠家、經(jīng)銷商及農(nóng)民對農(nóng)資價格的擔心。國家應該借鑒糧食流通體制改革的經(jīng)驗,改變現(xiàn)行的補貼方式,把對生產(chǎn)、流通領域的補貼逐步轉為與農(nóng)資市場價格變化相掛鉤,對農(nóng)民實行農(nóng)資價格直接補貼方式。這樣就可以解決目前這種市場經(jīng)濟運行卻采取行政手段干預的尷尬局面,打消三方對農(nóng)資價格漲跌的擔心。
控制化肥出口,緩解國內(nèi)化肥供應緊張的局面。海關總署的統(tǒng)計表明,2004年8月份,全國進口的化肥量為109.21萬噸,同比減少了36.6%;出口化肥卻增長了120.80%,達到了44.65萬噸,這在很大程度上加劇了國內(nèi)化肥供應的緊張局面。張掖化肥廠副廠長郭建清認為,在原材料價格上漲及運力緊張局面無法改變的情況下,國家應該積極控制化肥的出口,提高化肥出口的關稅,保證國內(nèi)化肥的供應,實現(xiàn)農(nóng)資價格的平穩(wěn)運行,消除農(nóng)資生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和廣大農(nóng)民對農(nóng)資價格飛漲或者暴跌的擔心。
加強宏觀調控力度,發(fā)揮價格監(jiān)管職能。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格和進口價格的監(jiān)管,控制源頭價格的上漲;加強對中間銷售環(huán)節(jié)加價的監(jiān)管,打擊哄抬緊缺農(nóng)資價格的非法行為;密切關注已有農(nóng)資價格干預政策的有效性,采取行政手段、經(jīng)濟手段和社會監(jiān)督并舉的做法,督促各項政策的落實,切實保護農(nóng)民的合法權益。通過政府的宏觀調控,實現(xiàn)農(nóng)資價格的平穩(wěn)運行。