農(nóng)用車：一個(gè)行走在政策鋼絲上的行業(yè)？
農(nóng)用車：一個(gè)行走在政策鋼絲上的行業(yè)？
日期： 2005-02-28 來(lái)源：2005年02月21日 中國(guó)工業(yè)報(bào)
2004年此時(shí)，我國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)還沉浸在一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)3年低迷徘徊局面的喜悅之中。然而一年過(guò)去了，由中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)秘書(shū)處提供給記者的最新數(shù)據(jù)卻表明，在絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷攀升的情況下，農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)又重新跌入了低谷，并首次出現(xiàn)了20%以上的負(fù)增長(zhǎng)，2004年農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量為209.11萬(wàn)輛，比2003年減少58.4萬(wàn)輛。
2004年中國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車市場(chǎng)需求的連續(xù)下滑，導(dǎo)致了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，而農(nóng)用運(yùn)輸車年底收官時(shí)所呈現(xiàn)出的沉悶格局，也使我們多了幾分牽掛。可以說(shuō)，無(wú)論是年初行業(yè)發(fā)展的“春光乍現(xiàn)”，還是其后的受挫于新交法，都給人們留下了難以抹去的記憶。
前高后低市場(chǎng)呈高速下滑之勢(shì)
實(shí)際上我國(guó)農(nóng)用車業(yè)2004年的開(kāi)局還是相當(dāng)不錯(cuò)的，一季度在農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升，得到了相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展。但進(jìn)入3月份以后，農(nóng)用車產(chǎn)銷已開(kāi)始下滑，二季度全國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量同比下降了18.51%，其中三輪車下降了23.5%。在此期間，有的農(nóng)用車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，而造成這一結(jié)果的直接原因是新的《道路交通安全法》的實(shí)施。
6月1日 ，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出爐，由于三輪農(nóng)用運(yùn)輸車被改稱三輪汽車、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車被改稱低速載貨車，從而使農(nóng)用車這一使用了多年的名稱消亡。而其所設(shè)置的門(mén)檻，也使農(nóng)用車企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)汽車的可能性微乎其微。
從第四季度行業(yè)運(yùn)行情況看，10月1日 開(kāi)始實(shí)施的財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)三輪農(nóng)用車免征購(gòu)置稅的“救市政策”，因其執(zhí)行的是一個(gè)過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，所以很難讓遭受重創(chuàng)的農(nóng)用車業(yè)振作起來(lái)。
據(jù)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)共生產(chǎn)農(nóng)用運(yùn)輸車209.1078萬(wàn)輛，銷售208.8322萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率為99.87%。其中四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的產(chǎn)量為43.7337萬(wàn)輛，銷量為43.3602萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率為99.15%；三輪農(nóng)用運(yùn)輸車的產(chǎn)量為165.3741萬(wàn)輛，銷量為165.472萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率達(dá)100.06%。
農(nóng)用車市場(chǎng)整體格局變化不大
目前，我國(guó)共有137家農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)和200多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。2004年，盡管農(nóng)用車產(chǎn)量大幅下降，相當(dāng)一部分企業(yè)舉步維艱。但強(qiáng)者恒強(qiáng)，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)依然發(fā)展較為穩(wěn)健，綜合實(shí)力不斷提升，使得農(nóng)用車市場(chǎng)的整體格局并未發(fā)生重大變化。
從四輪農(nóng)用車和三輪農(nóng)用車2004年前十名企業(yè)的排名可以看出，山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司仍雄踞三輪、四輪農(nóng)用車產(chǎn)銷量榜首。排在三輪農(nóng)用車企業(yè)第二至十位的是山東五征、山東巨力、山東雙力、福田重工、河南奔馬、安徽飛彩、沈陽(yáng)天菱、山西卓里和甘肅蘭駝。從四輪農(nóng)用車的生產(chǎn)情況看，山東時(shí)風(fēng)的產(chǎn)量為8.8746萬(wàn)輛；山東壽光市凱馬奧峰車輛有限公司的產(chǎn)量為3.7737萬(wàn)輛，位居第二；山東五征、資陽(yáng)南駿、浙江正宇、四川銀河、東安黑豹、成都王牌、安徽飛彩及日照金杯排在第三至十名。
2004年行業(yè)的生產(chǎn)集中度繼續(xù)提高。從三輪農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，2004年排名前10家企業(yè)產(chǎn)量為162.9465萬(wàn)輛，比上一年減少了23.38%。但排在前10名企業(yè)的產(chǎn)量已占到全行業(yè)的98.53%，比上年的95.45%提高了3.08個(gè)百分點(diǎn)。從四輪農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，2004年排名前10家企業(yè)的產(chǎn)量為28.9686萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)了12.92%。排名前10家企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的比率為66.24%，比上年的62.85%提高了..39個(gè)百分點(diǎn)。
瓶頸待破未來(lái)走勢(shì)仍不明朗
記者注意到，盡管前一段時(shí)間部分企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)自救，已使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，但因缺乏良好的發(fā)展環(huán)境和政策的支持而顯得后勁不足。因此目前農(nóng)用車“減負(fù)”與促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展仍是業(yè)內(nèi)人士最關(guān)心，也是議論最多的一個(gè)問(wèn)題。由于大家對(duì)2005年相關(guān)政策能否調(diào)整到位大都心中無(wú)數(shù)，市場(chǎng)又充滿了變數(shù)，不少人對(duì)未來(lái)行業(yè)的發(fā)展前景深感不安與迷惘。
記者近日就農(nóng)用車稅費(fèi)政策是否會(huì)盡快調(diào)整一事征詢了國(guó)家發(fā)改委一位人士的看法，他表示對(duì)此不可過(guò)于樂(lè)觀。由于國(guó)家政策的制定事關(guān)全局，對(duì)相關(guān)政策的修訂與完善并非易事，因此他個(gè)人認(rèn)為近期與農(nóng)用車稅費(fèi)等相關(guān)的政策并不會(huì)馬上調(diào)整出臺(tái)。
雖說(shuō)近年來(lái)國(guó)家不斷加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持，使農(nóng)機(jī)業(yè)受益匪淺，但一權(quán)威人士認(rèn)為，伴隨著法制化管理力度的逐漸規(guī)范與加強(qiáng)，外部環(huán)境對(duì)農(nóng)用車行業(yè)的制約作用將明顯加大。
中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩對(duì)記者坦言，農(nóng)用車市場(chǎng)復(fù)蘇的關(guān)鍵要看有關(guān)部門(mén)能否對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善。如果農(nóng)用車相關(guān)的優(yōu)惠政策在2005年仍不能出臺(tái)，無(wú)法減輕農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用車費(fèi)用的話，那么2005年農(nóng)用車的產(chǎn)銷量仍將大幅下滑。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、安徽飛彩（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)洪理芳指出，雖然行業(yè)發(fā)展前景不甚明朗，但目前《道路交通安全法》對(duì)農(nóng)用車業(yè)的影響已開(kāi)始有所弱化。前不久他在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，三輪農(nóng)用車是農(nóng)民在農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)道路搞短途運(yùn)輸?shù)?，它與過(guò)去的“扁擔(dān)頭”一樣屬于家庭必備的生產(chǎn)工具，是與農(nóng)民的消費(fèi)水平相適應(yīng)的。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在稅費(fèi)政策上給予相應(yīng)的傾斜，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的目的。他認(rèn)為，將來(lái)按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三輪農(nóng)用車免征購(gòu)置稅還是大有希望的。
農(nóng)村運(yùn)輸主力軍的地位并未改變
有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)發(fā)展到今天，盡管路好似越走越窄、產(chǎn)業(yè)前景渺茫，但從我國(guó)國(guó)情看，目前農(nóng)民尚不能逾越農(nóng)用車消費(fèi)階段。正是基于此，2004年雖然受到主管部門(mén)變更、治理超標(biāo)超載、原材料漲價(jià)等多種因素的影響，但農(nóng)用車的產(chǎn)銷量依然較大。中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2005年農(nóng)用車市產(chǎn)銷將為220萬(wàn)~230萬(wàn)輛，其中三輪車為180萬(wàn)輛左右，四輪車可能是40萬(wàn)輛。這表明農(nóng)用車仍是現(xiàn)階段農(nóng)村運(yùn)輸主力軍。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，盡管農(nóng)用車頗受爭(zhēng)議，行業(yè)先天不足，發(fā)展前景難以預(yù)測(cè)，在2005年相關(guān)政策能否進(jìn)行調(diào)整完善也未確定，但企業(yè)只要都能從行業(yè)的共同利益出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格自律，練好內(nèi)功，搞好科技創(chuàng)新，就能使整個(gè)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
2004年此時(shí)，我國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)還沉浸在一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)3年低迷徘徊局面的喜悅之中。然而一年過(guò)去了，由中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)秘書(shū)處提供給記者的最新數(shù)據(jù)卻表明，在絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷攀升的情況下，農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)又重新跌入了低谷，并首次出現(xiàn)了20%以上的負(fù)增長(zhǎng)，2004年農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量為209.11萬(wàn)輛，比2003年減少58.4萬(wàn)輛。
2004年中國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車市場(chǎng)需求的連續(xù)下滑，導(dǎo)致了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，而農(nóng)用運(yùn)輸車年底收官時(shí)所呈現(xiàn)出的沉悶格局，也使我們多了幾分牽掛。可以說(shuō)，無(wú)論是年初行業(yè)發(fā)展的“春光乍現(xiàn)”，還是其后的受挫于新交法，都給人們留下了難以抹去的記憶。
前高后低市場(chǎng)呈高速下滑之勢(shì)
實(shí)際上我國(guó)農(nóng)用車業(yè)2004年的開(kāi)局還是相當(dāng)不錯(cuò)的，一季度在農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升，得到了相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展。但進(jìn)入3月份以后，農(nóng)用車產(chǎn)銷已開(kāi)始下滑，二季度全國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量同比下降了18.51%，其中三輪車下降了23.5%。在此期間，有的農(nóng)用車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，而造成這一結(jié)果的直接原因是新的《道路交通安全法》的實(shí)施。
從第四季度行業(yè)運(yùn)行情況看，
據(jù)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)共生產(chǎn)農(nóng)用運(yùn)輸車209.1078萬(wàn)輛，銷售208.8322萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率為99.87%。其中四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的產(chǎn)量為43.7337萬(wàn)輛，銷量為43.3602萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率為99.15%；三輪農(nóng)用運(yùn)輸車的產(chǎn)量為165.3741萬(wàn)輛，銷量為165.472萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率達(dá)100.06%。
農(nóng)用車市場(chǎng)整體格局變化不大
目前，我國(guó)共有137家農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)和200多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。2004年，盡管農(nóng)用車產(chǎn)量大幅下降，相當(dāng)一部分企業(yè)舉步維艱。但強(qiáng)者恒強(qiáng)，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)依然發(fā)展較為穩(wěn)健，綜合實(shí)力不斷提升，使得農(nóng)用車市場(chǎng)的整體格局并未發(fā)生重大變化。
從四輪農(nóng)用車和三輪農(nóng)用車2004年前十名企業(yè)的排名可以看出，山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司仍雄踞三輪、四輪農(nóng)用車產(chǎn)銷量榜首。排在三輪農(nóng)用車企業(yè)第二至十位的是山東五征、山東巨力、山東雙力、福田重工、河南奔馬、安徽飛彩、沈陽(yáng)天菱、山西卓里和甘肅蘭駝。從四輪農(nóng)用車的生產(chǎn)情況看，山東時(shí)風(fēng)的產(chǎn)量為8.8746萬(wàn)輛；山東壽光市凱馬奧峰車輛有限公司的產(chǎn)量為3.7737萬(wàn)輛，位居第二；山東五征、資陽(yáng)南駿、浙江正宇、四川銀河、東安黑豹、成都王牌、安徽飛彩及日照金杯排在第三至十名。
2004年行業(yè)的生產(chǎn)集中度繼續(xù)提高。從三輪農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，2004年排名前10家企業(yè)產(chǎn)量為162.9465萬(wàn)輛，比上一年減少了23.38%。但排在前10名企業(yè)的產(chǎn)量已占到全行業(yè)的98.53%，比上年的95.45%提高了3.08個(gè)百分點(diǎn)。從四輪農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，2004年排名前10家企業(yè)的產(chǎn)量為28.9686萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)了12.92%。排名前10家企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的比率為66.24%，比上年的62.85%提高了..39個(gè)百分點(diǎn)。
瓶頸待破未來(lái)走勢(shì)仍不明朗
記者注意到，盡管前一段時(shí)間部分企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)自救，已使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，但因缺乏良好的發(fā)展環(huán)境和政策的支持而顯得后勁不足。因此目前農(nóng)用車“減負(fù)”與促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展仍是業(yè)內(nèi)人士最關(guān)心，也是議論最多的一個(gè)問(wèn)題。由于大家對(duì)2005年相關(guān)政策能否調(diào)整到位大都心中無(wú)數(shù)，市場(chǎng)又充滿了變數(shù)，不少人對(duì)未來(lái)行業(yè)的發(fā)展前景深感不安與迷惘。
記者近日就農(nóng)用車稅費(fèi)政策是否會(huì)盡快調(diào)整一事征詢了國(guó)家發(fā)改委一位人士的看法，他表示對(duì)此不可過(guò)于樂(lè)觀。由于國(guó)家政策的制定事關(guān)全局，對(duì)相關(guān)政策的修訂與完善并非易事，因此他個(gè)人認(rèn)為近期與農(nóng)用車稅費(fèi)等相關(guān)的政策并不會(huì)馬上調(diào)整出臺(tái)。
雖說(shuō)近年來(lái)國(guó)家不斷加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持，使農(nóng)機(jī)業(yè)受益匪淺，但一權(quán)威人士認(rèn)為，伴隨著法制化管理力度的逐漸規(guī)范與加強(qiáng)，外部環(huán)境對(duì)農(nóng)用車行業(yè)的制約作用將明顯加大。
中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩對(duì)記者坦言，農(nóng)用車市場(chǎng)復(fù)蘇的關(guān)鍵要看有關(guān)部門(mén)能否對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善。如果農(nóng)用車相關(guān)的優(yōu)惠政策在2005年仍不能出臺(tái)，無(wú)法減輕農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用車費(fèi)用的話，那么2005年農(nóng)用車的產(chǎn)銷量仍將大幅下滑。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、安徽飛彩（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)洪理芳指出，雖然行業(yè)發(fā)展前景不甚明朗，但目前《道路交通安全法》對(duì)農(nóng)用車業(yè)的影響已開(kāi)始有所弱化。前不久他在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，三輪農(nóng)用車是農(nóng)民在農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)道路搞短途運(yùn)輸?shù)?，它與過(guò)去的“扁擔(dān)頭”一樣屬于家庭必備的生產(chǎn)工具，是與農(nóng)民的消費(fèi)水平相適應(yīng)的。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在稅費(fèi)政策上給予相應(yīng)的傾斜，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的目的。他認(rèn)為，將來(lái)按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三輪農(nóng)用車免征購(gòu)置稅還是大有希望的。
農(nóng)村運(yùn)輸主力軍的地位并未改變
有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)發(fā)展到今天，盡管路好似越走越窄、產(chǎn)業(yè)前景渺茫，但從我國(guó)國(guó)情看，目前農(nóng)民尚不能逾越農(nóng)用車消費(fèi)階段。正是基于此，2004年雖然受到主管部門(mén)變更、治理超標(biāo)超載、原材料漲價(jià)等多種因素的影響，但農(nóng)用車的產(chǎn)銷量依然較大。中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2005年農(nóng)用車市產(chǎn)銷將為220萬(wàn)~230萬(wàn)輛，其中三輪車為180萬(wàn)輛左右，四輪車可能是40萬(wàn)輛。這表明農(nóng)用車仍是現(xiàn)階段農(nóng)村運(yùn)輸主力軍。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，盡管農(nóng)用車頗受爭(zhēng)議，行業(yè)先天不足，發(fā)展前景難以預(yù)測(cè)，在2005年相關(guān)政策能否進(jìn)行調(diào)整完善也未確定，但企業(yè)只要都能從行業(yè)的共同利益出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格自律，練好內(nèi)功，搞好科技創(chuàng)新，就能使整個(gè)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
