同志們：
　　為了認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和全國治理拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車違法載人工作電視電話會議精神，全面開展治理拖拉機違法載人工作，按照國家農(nóng)業(yè)部的部署，當(dāng)前我省要著力做好以下四個方面的工作。
　　一、加強對治理工作重要性的認識，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度
　　今年年初，農(nóng)業(yè)部和省政府分別下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)漁業(yè)和農(nóng)機行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全隱患治理工作的通知》，全省各級農(nóng)機主管部門高度重視，立即行動起來，在第一階段的隱患排查工作中，加大了鄉(xiāng)村道路、田間場院、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)機作業(yè)區(qū)域拖拉機違法載客，超速超載，無證駕駛和酒后駕駛等嚴重違法行為的查處力度。據(jù)統(tǒng)計，全省今年第一季度發(fā)生農(nóng)機事故13起，死亡3人，經(jīng)濟損失2萬多元；清理無籍拖拉機3500多臺、無證駕駛2,670多人，糾正違章20,796人次。但是，我們還要充分認識到，消除安全隱患，防止重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，仍然是當(dāng)前農(nóng)機安全工作的重點和難點問題，特別是拖拉機違法載人的現(xiàn)象比較突出。為此，各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要從堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，進一步提高治理拖拉機違法載人工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查和各項措施的落實。要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到每一個單位、每一個崗位、每一個職工，確保責(zé)任到位、措施到位和監(jiān)督管理到位。
　　二、建立部門協(xié)作機制，加大對違法載人的監(jiān)管力度
　　各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要主動爭取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持，建立健全與安監(jiān)、公安、交通等部門的協(xié)作機制，實行聯(lián)合執(zhí)法，開展鄉(xiāng)村道路的聯(lián)合檢查，嚴格查處拖拉機無牌、無證行駛、酒后駕車、超速載人的違法行為。各市、州農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要建立信息通報制度和協(xié)作查處機制，及時溝通情況、統(tǒng)一行動、形成合力。根據(jù)《吉林省重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，組織制定或完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，檢查各項應(yīng)急措施的落實情況，加強培訓(xùn)和實際演練。在治理過程中，要注意保護農(nóng)民機手的合法權(quán)益，爭取他們的支持和理解，確保全省治理拖拉機違法載人工作扎實有序的進行。
　　三、做好農(nóng)機安全隱患排查，加強規(guī)范化管理
　　各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要進一步貫徹實施拖拉機登記制度和駕駛證申領(lǐng)使用制度，在辦理新車登記或年度檢驗時，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗。重點是拖拉機及掛車的制動、轉(zhuǎn)向、燈光顯示和安全銷、防護罩等易于產(chǎn)生安全隱患的部位。檢驗不合格的不準(zhǔn)辦證上牌；拼裝改裝的不準(zhǔn)上牌；不屬于農(nóng)機管理的車輛不準(zhǔn)辦證上牌。要嚴格把好駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)。各地要結(jié)合農(nóng)機安全隱患治理年、百日農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查等項活動統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動。要不折不扣地貫徹落實農(nóng)業(yè)部第42、43、72號令的規(guī)定，堅決執(zhí)行三個工作《規(guī)范》，在拖拉機、聯(lián)合收割機登記，駕駛證申領(lǐng)，駕駛員考試工作中嚴格按照工作程序、業(yè)務(wù)流程和崗位責(zé)任的要求。受理各項業(yè)務(wù)，要符合標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)完備、內(nèi)容齊全、及時歸檔。
　　四、推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，大力普及農(nóng)機安全知識
　　創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，是一項基礎(chǔ)工作。2006年以來，各地按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》精神，結(jié)合實際積極組織開展創(chuàng)建活動，在活動中有效地提高了農(nóng)民群眾的安全意識，減少了農(nóng)機事故的發(fā)生，促進了農(nóng)機化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，為推動此項工作的開展，各地要按照農(nóng)業(yè)部的總體要求和評比辦法，全省要推薦評選出一批有代表性的平安農(nóng)機縣、鄉(xiāng)、村、戶，用他們的典型經(jīng)驗，帶動創(chuàng)建活動深入持久地開展。大力普及農(nóng)機安全知識是治理拖拉機違法載人的重要環(huán)節(jié)，各地要根據(jù)本地實際，采取有效措施，將農(nóng)機安全宣傳教育經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化。用農(nóng)機安全法律法規(guī)，用豐富多彩的教育形式和典型案例，去教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺地遵守法律法規(guī)，使農(nóng)機駕駛操作人員及廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)理念、法制觀念和交通安全意識有一個明顯增強，會后，各地要積極行動起來，把治理拖拉機違法載人工作一抓到底抓出成效，為農(nóng)機事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。

二OO八年六月六日