陳巳副主任在全省農機推廣工作會議上的講話
陳巳副主任在全省農機推廣工作會議上的講話
日期： 2007-03-22 來源：吉林省農業(yè)機械化技術推廣總站
明確思路 擴能升級 開創(chuàng)農機推廣工作新局面
（2007年3月10日）
同志們：
這次全省農機推廣工作會議是由省農委決定召開的。會議的主要任務是深入貫徹全省農業(yè)農村工作會議精神，總結經驗、表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，安排和部署2007年農機推廣工作，努力開創(chuàng)全省農機推廣服務工作的新局面。下面，我講三個問題。
一、2006年全省農機化和農機推廣服務工作回顧
2006年是全面推進社會主義新農村建設的起步之年。是全省農機行業(yè)實施“十一五”規(guī)劃的開篇之年，也是農機推廣服務工作大膽嘗試、創(chuàng)新實踐，取得顯著成效的一年。一年來，緊緊圍繞“三農”問題，以“科學發(fā)展觀統(tǒng)領農機化發(fā)展全局，以促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收為目標，以節(jié)本增效為核心，以加快農機推廣服務市場化、社會化、產業(yè)化進程為重點，依托政策拉動，提高裝備水平，完善服務手段，突破薄弱環(huán)節(jié)，注重規(guī)模效應。使我省農業(yè)機械化推廣工作邁上新臺階，為建設社會主義新農村做出了新的貢獻。主要表現(xiàn)在：
（一）農機裝備水平強勁增長。去年全省農機化政策寬松，投入增加，國家和省投入農機購置補貼資金3500萬元，拉動農民自籌資金7730萬元，購機總額達到10400萬元，直接受益農戶2500多戶。全省共補貼各種農機具2539臺（件），其中大中型拖拉機966臺，水稻插秧機897臺，稻麥收獲機械280臺，補貼實施范圍已覆蓋了全省95%的縣（市、區(qū)）。由于政策的拉動和市場的帶動，2006年我省農業(yè)機械化得到空前的發(fā)展，不論是國家對農機的補貼規(guī)模，農民的購機積極性，還是農機總體裝備水平的提升速度，都是我省農機發(fā)展史上的一次新突破。到2006年底，全省農機總動力已達1620萬千瓦，比上年增長10.2%。主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平達到36.6%，比上年提高2.3個百分點。
?。ǘ┘夹g薄弱環(huán)節(jié)有所突破。長期以來，水稻插秧和玉米收獲機械化一直是制約我省農機化發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，為解決這一問題，全年農機部門下了很大功夫。一是加強了示范推廣工作。全省有36個縣（市）開展了機插秧試驗示范，機插秧示范推廣面積達73萬畝。洮南、敦化、梅河等水稻主產縣（市）還召開了不同層面的現(xiàn)場演示會，僅省里就舉辦了四次水稻育秧、機插和機收現(xiàn)場演示會。二是加強了技術培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，去年全省共舉辦各級各類技術培訓班62期，機具演示會36次，直接培訓人數(shù)達3000多人次。完成農機推廣員職業(yè)技能培訓鑒定520人，全部獲得國家職業(yè)資格證書。三是建立玉米機收中試基地。為加快玉米收獲機械進程，進一步有效地推進的試驗示范工作。去年分別在前郭、梨樹、九臺、榆樹建立了四個玉米機收中試基地。先后在全國范圍內選擇了十幾種類型的玉米收獲機械，進行廣泛地選型試驗。從試驗示范的效果看，山東海山、天津富康的背負式、四平東風側懸掛式，福田重工的自走式玉米收獲機的作業(yè)性能穩(wěn)定，其適應性和可靠性基本能夠滿足我省玉米收獲的需要，已列為我省重點推廣的機械機型。四是大力推廣保護性耕作新技術。乾安、前郭、九臺等地農機部門在資金短缺、沒有經驗的情況下，積極開展保護性耕作試點工作。據(jù)統(tǒng)計，全省保護性耕作示范面積已達5萬畝，僅梨樹縣就推廣示范2萬畝。五是積極開展“等離子”種子處理技術試驗示范工作。全年處理種子30萬公斤，作物種類30多個，試驗示范面積55000畝。通過實際測試結果為：玉米、水稻、大豆平均增產幅度分別是12%、13.5%、11.7%，蔬菜瓜果畝增產幅度為15%。此項技術深受農民歡迎。
?。ㄈ┥鐣阵w系迅速壯大。按照 “四個一”工程建設的總體要求，一年來，各地堅持積極引導、重點扶持、加強管理、不斷創(chuàng)新的方針，扎實推進農機服務體系的社會化建設。涌現(xiàn)出一大批不同體制、不同經濟成分、不同經營模式的農機作業(yè)公司、農機租賃公司、農機生產合作社、農機協(xié)會和農機大戶等農機社會化服務組織。據(jù)統(tǒng)計全省已建立各種農機作業(yè)服務隊719個，農機作業(yè)服務公司21個，農機租賃公司14個，農機生產合作社174個，農機協(xié)會149個，農機大戶7402個。在農業(yè)部開展“神內基金獎”評比活動中，我省九臺市的李雨田和前郭縣的姜萬富被評為全國優(yōu)秀農機大戶，敦化市農機推廣站張立波被評為全國優(yōu)秀農機推廣員。
?。ㄋ模╉椖渴痉缎粩鄶U大。加強農機基礎設施建設，增強項目示范效應，是不斷推進農業(yè)機械化發(fā)展的重要手段。去年全省共爭取財政和農業(yè)開發(fā)資金4270萬元，重點開發(fā)了一批規(guī)模大、效益高、輻射能力強的農機化示范項目。一是在農業(yè)部和省政府的支持下，爭取國家資金1900萬元，在長嶺等6個縣實施了優(yōu)質糧工程現(xiàn)代農機裝備推進項目。二是在扶余縣、大安市建立東北區(qū)玉米高效生產基地。三是在舒蘭市、敦化市分別建立了國家級水稻機械化示范區(qū)，在鎮(zhèn)賚縣設立了保護性耕作示范項目國家級試點。爭取到中央財政支農資金600萬元。四是爭取到農業(yè)部投資80萬元，在德惠市松花江鎮(zhèn)、米沙子鎮(zhèn)建設6萬畝省級水稻全程機械化示范區(qū)?？傊?006年是我省農機項目最多、投入最大的一年，這些項目的建設有效地帶動了農機化的發(fā)展，起到了較強的示范效應。
二、2007年農機推廣工作的思路和任務
目前，我省農業(yè)和農村經濟已經進入了快速發(fā)展的新階段，為全省農機化發(fā)展創(chuàng)造了十分難得的機遇和條件。 2007年是我省建設現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀構建吉林和諧社會的重要一年，也是全省貫徹《農業(yè)機械化促進法》和《吉林省農業(yè)機械管理條例》，抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面的關鍵的一年。
2007年農機工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農機推廣工作全局，以推進“四個一”工程建設為主題，以擴大總體規(guī)模、提升裝備水平、加強項目建設、強化試驗示范、完善服務體系為目標，強化職能，積極推進，突出重點，全面提升，努力開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面，為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設做出新貢獻。
2007年全省農機工作的總體目標
1.進一步調整裝備結構，提升農機裝備水平。農機總動力新增200萬千瓦，新增水稻插秧機2500臺、水稻聯(lián)合收割機500臺、玉米收獲機械300臺、大中型拖拉機2000臺、深松機和深耕犁各500臺。
2.進一步擴大機械覆蓋率，提升作業(yè)水平。主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平比上年提高4個百分點；水稻機插作業(yè)水平達到25%，即機插面積250萬畝；水稻機械收獲作業(yè)水平達到30%，即機械收獲面積300萬畝；玉米機械收獲作業(yè)水平實現(xiàn)3%，即作業(yè)面積達到105萬畝；機械化深耕與深松整地1300萬畝。
3.進一步加強試驗示范，提升示范效應。全省新建設200萬畝玉米全程機械化示范區(qū)，50萬畝水稻全程機械化示范區(qū)；實施機械化保護性耕作示范面積10萬畝。
4.進一步扶持社會服務組織，提升社會化服務功能。重點扶持100個股份制農機生產合作社，建立100個農機作業(yè)協(xié)會（公司）組織。
2007年發(fā)展的主要任務
1、加強推廣體系建設，明確職能。按照《農業(yè)機械化促進法》和《吉林省農業(yè)機械化管理條例》規(guī)定，各級農機推廣部門具有明確的公益性職能，是機構改革中需要加強的部門和單位?！秶鴦赵宏P于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》全面深刻的闡述了在新形勢下推進基層農技推廣體系改革的重要性，指明了構建新型基層農技推廣體系的方向，對加強基層農技推廣體系建設作了全面部署。農業(yè)部農機推廣總站對縣以上農機推廣機構的職能明確規(guī)定為：提出本地區(qū)農機推廣項目規(guī)劃、申請立項并組織實施、起草農機推廣措施建議、提出有關重點農機推廣項目的機具配備、技術路線和實施方案并組織立項論證和檢查指導，承擔本地區(qū)農機化新技術、新機具的引進、試驗、示范、推廣等任務，承擔培育和引導多元化農機服務組織及農機大戶發(fā)展，研究起草農機作業(yè)服務規(guī)范和標準并開展組織協(xié)調工作，承擔農機成人教育的教材編發(fā)和培訓工作，參與農機抗災救災的機具組織和調度，提供農機公共信息服務，負責基層農機推廣機構和人員的管理及業(yè)務指導等。綜上所述，國家各相關部門對農機推廣工作給予了高度重視，對于農機推廣機構建設也給予了明確指示。因此，加強推廣體系自身建設，明確職能，主動創(chuàng)新工作，是當前各級推廣部門的首要任務。
2、主動協(xié)調，爭取履行公益性職能所需的經費。作為履行公益性職能的事業(yè)單位，必須要有一定的經費作保障。關于經費問題，國務院《意見》中規(guī)定：“地方各級財政對農機推廣機構履行公益性職能所需經費要給予保證，并納入財政預算。”“中央財政對重大農業(yè)技術推廣項目和經濟欠發(fā)達的推廣工作給予適當補助。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，在整合現(xiàn)有資產設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善基層農業(yè)技術推廣條件”。各級農機推廣部門要根據(jù)《意見》的要求，加大工作力度，主動匯報協(xié)調，取得支持，真正將基層農機推廣機構的人員經費、辦公經費等列入各級財政預算。
3、創(chuàng)新農機推廣服務機制。為適應經濟體制改革和農村經濟發(fā)展的需求，各級農機推廣機構，要在推廣機制、推廣模式、推廣手段上、大膽探索、勇于創(chuàng)新、不斷增強農機推廣工作的朝氣和活力。要加強與企業(yè)、大專院校、科研單位的合作，針對農業(yè)機械化的技術薄弱環(huán)節(jié)、技術難點，組織專家公關，努力創(chuàng)造一批擁有自主知識產權的創(chuàng)新技術，核心技術。在引進新技術、新機具的同時，注重消化技術、了解技術，為更好推廣新技術奠定基礎。要加大與農民的直接交流和科技進村入戶的工作力度，提高農機推廣工作的效力，發(fā)揮農機推廣的“橋梁作用”“技術支撐作用”和“咨詢參謀作用”。
三、對全省農機推廣工作的幾點要求
1、提高服務本領
農機推廣體系作為全省面向農業(yè)、農村、農民的技術推廣服務，承擔著政府引導農民使用先進實用的新技術、新機具的重任，承擔著通過試驗示范、驗證新技術、新產品的可靠性和適應性的重任，承擔著通過技術推廣與應用來實現(xiàn)廣大農民的增效、增產、增收和提高素質的歷史重任。應該說，從事這樣的事業(yè)，應感到榮幸和自豪。因此，各級農機推廣部門要認真履行使命，加強學習，增強為農民和農村服務的意識，努力提高自身水平的服務本領，要開展多種形式的技術、技能及知識更新的培訓，支持和鼓勵農機推廣人員參加繼續(xù)教育、職業(yè)技能鑒定和專業(yè)培訓。只有自身素質的不斷提高，才能不斷增強服務本領，也只有在服務本領的不斷提高，才能更好地為廣大農民服務。今年在全省開展鄉(xiāng)級農機推廣員繼續(xù)教育工作，計劃培訓1000人。
2、拓寬服務領域
各級農機推廣機構要結合當?shù)貙嶋H和區(qū)域優(yōu)勢特點，開闊思路，不斷拓展農機推廣服務領域。向大農業(yè)的產前、產中、產后綜合服務拓展，由單項技術推廣向綜合技術延伸，由糧食作物技術推廣向多種作物拓展，由以種植業(yè)機械化為主向種養(yǎng)業(yè)機械化發(fā)展，由常規(guī)技術推廣向難點技術突破。尤其要加強農機與種植業(yè)、畜牧等行業(yè)之間的聯(lián)合，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)推廣機構之間的橫向協(xié)作，實現(xiàn)前延后伸，拓寬農機推廣服務的范圍。要從信息、銷售、培訓、維修、供應和作業(yè)等方面為農民提供及時、優(yōu)質全方位的服務，加速農機化新技術、新機具和新設備的推廣和應用。積極做好農機大戶聯(lián)系網(wǎng)建設和信息服務工作。
3、創(chuàng)新服務模式
各級農機推廣部門要根據(jù)不同的技術、項目、背景條件，創(chuàng)新農機推廣服務模式。要充分利用農機部門承擔的保護性耕作、購機補貼、優(yōu)糧工程、科技示范區(qū)、玉米全程機械化等國家和地方項目，以項目實施為契機，開展新機具選型配套、新技術試驗示范和推廣服務工作。特別是要以農機化示范區(qū)建設為依托，開展農機化新技術、新機具的展示和試驗示范，組織農民觀摩學習，引導農民自覺接受和應用新技術。要加強與農機生產企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，從產品開發(fā)設計、技術攻關、生產應用，到技術培訓、維修服務、配件供應、咨詢指導等方面，全方位開展推廣服務。鼓勵社會加強創(chuàng)辦農機服務組織，鼓勵農機跨區(qū)作業(yè)，切實為農民提供更實用、更廣泛的服務。
4、構建新型服務網(wǎng)絡
各級農機推廣部門要積極參與引導和支持各類社會化農機服務組織的發(fā)展。要利用已有的工作基礎和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極培育農機大戶、農機專業(yè)戶、農機服務股份合作公司、農機協(xié)會等多種形式的農機服務組織發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調合作、競爭有序的多元化農機社會化服務網(wǎng)絡。在推進服務網(wǎng)絡建設進程中，要十分重視推廣服務行為的規(guī)范化。農機推廣部門要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵和支持各類經營性服務組織守法誠信經營，堅決杜絕坑農害農的非法經營和不正當競爭行為，逐步建立起農機推廣服務的信用自律機制。在構建新型農機社會化服務體系的同時，要根據(jù)《吉林省農機化管理條例》精神，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，推進基層農機推廣體系改革和建設，逐步建立起以國家農機化技術推廣機構為主導，農機服務組織為基礎，農機科研、教育和農機生產企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、重返活力的多元化農機化技術推廣體系。
5、當前要抓好的幾項工作
關于全省農機工作我在農業(yè)工作會議農機專業(yè)會議上已經講過了。僅就當前工作強調幾件事：一是做好2007年農機購置補貼政策落實的前期準備工作。組織力量深入鄉(xiāng)村和農戶做好摸底調查，各市（州）要根據(jù)當?shù)貐^(qū)域特點分解省里提出的機具推廣任務。二是做好春季農機化生產的組織落實和技術服務指導。要做到早準備、早動手、早實施，力爭宣傳到戶、培訓到戶、技術指導到戶。三是組織做好優(yōu)質糧工程現(xiàn)代農機裝備推進、保護性耕作、農業(yè)機械化示范區(qū)等項目的實施工作。四是春耕在即，要組織技術人員深入基層指導農民做好春耕前農機具的準備工作，確保農機具在春耕生產中發(fā)揮其應有的作用。
同志們，我們肩負著推進全省農機化發(fā)展的重任，肩負著幫助廣大農民盡快實現(xiàn)小康生活的目標，讓我們以滿腔的熱忱，全部的精力，為開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面，推動現(xiàn)代農業(yè)建設而努力工作。
謝謝大家！
明確思路 擴能升級 開創(chuàng)農機推廣工作新局面
（2007年3月10日）
同志們：
這次全省農機推廣工作會議是由省農委決定召開的。會議的主要任務是深入貫徹全省農業(yè)農村工作會議精神，總結經驗、表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，安排和部署2007年農機推廣工作，努力開創(chuàng)全省農機推廣服務工作的新局面。下面，我講三個問題。
一、2006年全省農機化和農機推廣服務工作回顧
2006年是全面推進社會主義新農村建設的起步之年。是全省農機行業(yè)實施“十一五”規(guī)劃的開篇之年，也是農機推廣服務工作大膽嘗試、創(chuàng)新實踐，取得顯著成效的一年。一年來，緊緊圍繞“三農”問題，以“科學發(fā)展觀統(tǒng)領農機化發(fā)展全局，以促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收為目標，以節(jié)本增效為核心，以加快農機推廣服務市場化、社會化、產業(yè)化進程為重點，依托政策拉動，提高裝備水平，完善服務手段，突破薄弱環(huán)節(jié)，注重規(guī)模效應。使我省農業(yè)機械化推廣工作邁上新臺階，為建設社會主義新農村做出了新的貢獻。主要表現(xiàn)在：
（一）農機裝備水平強勁增長。去年全省農機化政策寬松，投入增加，國家和省投入農機購置補貼資金3500萬元，拉動農民自籌資金7730萬元，購機總額達到10400萬元，直接受益農戶2500多戶。全省共補貼各種農機具2539臺（件），其中大中型拖拉機966臺，水稻插秧機897臺，稻麥收獲機械280臺，補貼實施范圍已覆蓋了全省95%的縣（市、區(qū)）。由于政策的拉動和市場的帶動，2006年我省農業(yè)機械化得到空前的發(fā)展，不論是國家對農機的補貼規(guī)模，農民的購機積極性，還是農機總體裝備水平的提升速度，都是我省農機發(fā)展史上的一次新突破。到2006年底，全省農機總動力已達1620萬千瓦，比上年增長10.2%。主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平達到36.6%，比上年提高2.3個百分點。
?。ǘ┘夹g薄弱環(huán)節(jié)有所突破。長期以來，水稻插秧和玉米收獲機械化一直是制約我省農機化發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，為解決這一問題，全年農機部門下了很大功夫。一是加強了示范推廣工作。全省有36個縣（市）開展了機插秧試驗示范，機插秧示范推廣面積達73萬畝。洮南、敦化、梅河等水稻主產縣（市）還召開了不同層面的現(xiàn)場演示會，僅省里就舉辦了四次水稻育秧、機插和機收現(xiàn)場演示會。二是加強了技術培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，去年全省共舉辦各級各類技術培訓班62期，機具演示會36次，直接培訓人數(shù)達3000多人次。完成農機推廣員職業(yè)技能培訓鑒定520人，全部獲得國家職業(yè)資格證書。三是建立玉米機收中試基地。為加快玉米收獲機械進程，進一步有效地推進的試驗示范工作。去年分別在前郭、梨樹、九臺、榆樹建立了四個玉米機收中試基地。先后在全國范圍內選擇了十幾種類型的玉米收獲機械，進行廣泛地選型試驗。從試驗示范的效果看，山東海山、天津富康的背負式、四平東風側懸掛式，福田重工的自走式玉米收獲機的作業(yè)性能穩(wěn)定，其適應性和可靠性基本能夠滿足我省玉米收獲的需要，已列為我省重點推廣的機械機型。四是大力推廣保護性耕作新技術。乾安、前郭、九臺等地農機部門在資金短缺、沒有經驗的情況下，積極開展保護性耕作試點工作。據(jù)統(tǒng)計，全省保護性耕作示范面積已達5萬畝，僅梨樹縣就推廣示范2萬畝。五是積極開展“等離子”種子處理技術試驗示范工作。全年處理種子30萬公斤，作物種類30多個，試驗示范面積55000畝。通過實際測試結果為：玉米、水稻、大豆平均增產幅度分別是12%、13.5%、11.7%，蔬菜瓜果畝增產幅度為15%。此項技術深受農民歡迎。
?。ㄈ┥鐣阵w系迅速壯大。按照 “四個一”工程建設的總體要求，一年來，各地堅持積極引導、重點扶持、加強管理、不斷創(chuàng)新的方針，扎實推進農機服務體系的社會化建設。涌現(xiàn)出一大批不同體制、不同經濟成分、不同經營模式的農機作業(yè)公司、農機租賃公司、農機生產合作社、農機協(xié)會和農機大戶等農機社會化服務組織。據(jù)統(tǒng)計全省已建立各種農機作業(yè)服務隊719個，農機作業(yè)服務公司21個，農機租賃公司14個，農機生產合作社174個，農機協(xié)會149個，農機大戶7402個。在農業(yè)部開展“神內基金獎”評比活動中，我省九臺市的李雨田和前郭縣的姜萬富被評為全國優(yōu)秀農機大戶，敦化市農機推廣站張立波被評為全國優(yōu)秀農機推廣員。
?。ㄋ模╉椖渴痉缎粩鄶U大。加強農機基礎設施建設，增強項目示范效應，是不斷推進農業(yè)機械化發(fā)展的重要手段。去年全省共爭取財政和農業(yè)開發(fā)資金4270萬元，重點開發(fā)了一批規(guī)模大、效益高、輻射能力強的農機化示范項目。一是在農業(yè)部和省政府的支持下，爭取國家資金1900萬元，在長嶺等6個縣實施了優(yōu)質糧工程現(xiàn)代農機裝備推進項目。二是在扶余縣、大安市建立東北區(qū)玉米高效生產基地。三是在舒蘭市、敦化市分別建立了國家級水稻機械化示范區(qū)，在鎮(zhèn)賚縣設立了保護性耕作示范項目國家級試點。爭取到中央財政支農資金600萬元。四是爭取到農業(yè)部投資80萬元，在德惠市松花江鎮(zhèn)、米沙子鎮(zhèn)建設6萬畝省級水稻全程機械化示范區(qū)?？傊?006年是我省農機項目最多、投入最大的一年，這些項目的建設有效地帶動了農機化的發(fā)展，起到了較強的示范效應。
二、2007年農機推廣工作的思路和任務
目前，我省農業(yè)和農村經濟已經進入了快速發(fā)展的新階段，為全省農機化發(fā)展創(chuàng)造了十分難得的機遇和條件。 2007年是我省建設現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀構建吉林和諧社會的重要一年，也是全省貫徹《農業(yè)機械化促進法》和《吉林省農業(yè)機械管理條例》，抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面的關鍵的一年。
2007年農機工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農機推廣工作全局，以推進“四個一”工程建設為主題，以擴大總體規(guī)模、提升裝備水平、加強項目建設、強化試驗示范、完善服務體系為目標，強化職能，積極推進，突出重點，全面提升，努力開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面，為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設做出新貢獻。
2007年全省農機工作的總體目標
1.進一步調整裝備結構，提升農機裝備水平。農機總動力新增200萬千瓦，新增水稻插秧機2500臺、水稻聯(lián)合收割機500臺、玉米收獲機械300臺、大中型拖拉機2000臺、深松機和深耕犁各500臺。
2.進一步擴大機械覆蓋率，提升作業(yè)水平。主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平比上年提高4個百分點；水稻機插作業(yè)水平達到25%，即機插面積250萬畝；水稻機械收獲作業(yè)水平達到30%，即機械收獲面積300萬畝；玉米機械收獲作業(yè)水平實現(xiàn)3%，即作業(yè)面積達到105萬畝；機械化深耕與深松整地1300萬畝。
3.進一步加強試驗示范，提升示范效應。全省新建設200萬畝玉米全程機械化示范區(qū)，50萬畝水稻全程機械化示范區(qū)；實施機械化保護性耕作示范面積10萬畝。
4.進一步扶持社會服務組織，提升社會化服務功能。重點扶持100個股份制農機生產合作社，建立100個農機作業(yè)協(xié)會（公司）組織。
2007年發(fā)展的主要任務
1、加強推廣體系建設，明確職能。按照《農業(yè)機械化促進法》和《吉林省農業(yè)機械化管理條例》規(guī)定，各級農機推廣部門具有明確的公益性職能，是機構改革中需要加強的部門和單位?！秶鴦赵宏P于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》全面深刻的闡述了在新形勢下推進基層農技推廣體系改革的重要性，指明了構建新型基層農技推廣體系的方向，對加強基層農技推廣體系建設作了全面部署。農業(yè)部農機推廣總站對縣以上農機推廣機構的職能明確規(guī)定為：提出本地區(qū)農機推廣項目規(guī)劃、申請立項并組織實施、起草農機推廣措施建議、提出有關重點農機推廣項目的機具配備、技術路線和實施方案并組織立項論證和檢查指導，承擔本地區(qū)農機化新技術、新機具的引進、試驗、示范、推廣等任務，承擔培育和引導多元化農機服務組織及農機大戶發(fā)展，研究起草農機作業(yè)服務規(guī)范和標準并開展組織協(xié)調工作，承擔農機成人教育的教材編發(fā)和培訓工作，參與農機抗災救災的機具組織和調度，提供農機公共信息服務，負責基層農機推廣機構和人員的管理及業(yè)務指導等。綜上所述，國家各相關部門對農機推廣工作給予了高度重視，對于農機推廣機構建設也給予了明確指示。因此，加強推廣體系自身建設，明確職能，主動創(chuàng)新工作，是當前各級推廣部門的首要任務。
2、主動協(xié)調，爭取履行公益性職能所需的經費。作為履行公益性職能的事業(yè)單位，必須要有一定的經費作保障。關于經費問題，國務院《意見》中規(guī)定：“地方各級財政對農機推廣機構履行公益性職能所需經費要給予保證，并納入財政預算。”“中央財政對重大農業(yè)技術推廣項目和經濟欠發(fā)達的推廣工作給予適當補助。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，在整合現(xiàn)有資產設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善基層農業(yè)技術推廣條件”。各級農機推廣部門要根據(jù)《意見》的要求，加大工作力度，主動匯報協(xié)調，取得支持，真正將基層農機推廣機構的人員經費、辦公經費等列入各級財政預算。
3、創(chuàng)新農機推廣服務機制。為適應經濟體制改革和農村經濟發(fā)展的需求，各級農機推廣機構，要在推廣機制、推廣模式、推廣手段上、大膽探索、勇于創(chuàng)新、不斷增強農機推廣工作的朝氣和活力。要加強與企業(yè)、大專院校、科研單位的合作，針對農業(yè)機械化的技術薄弱環(huán)節(jié)、技術難點，組織專家公關，努力創(chuàng)造一批擁有自主知識產權的創(chuàng)新技術，核心技術。在引進新技術、新機具的同時，注重消化技術、了解技術，為更好推廣新技術奠定基礎。要加大與農民的直接交流和科技進村入戶的工作力度，提高農機推廣工作的效力，發(fā)揮農機推廣的“橋梁作用”“技術支撐作用”和“咨詢參謀作用”。
三、對全省農機推廣工作的幾點要求
1、提高服務本領
農機推廣體系作為全省面向農業(yè)、農村、農民的技術推廣服務，承擔著政府引導農民使用先進實用的新技術、新機具的重任，承擔著通過試驗示范、驗證新技術、新產品的可靠性和適應性的重任，承擔著通過技術推廣與應用來實現(xiàn)廣大農民的增效、增產、增收和提高素質的歷史重任。應該說，從事這樣的事業(yè)，應感到榮幸和自豪。因此，各級農機推廣部門要認真履行使命，加強學習，增強為農民和農村服務的意識，努力提高自身水平的服務本領，要開展多種形式的技術、技能及知識更新的培訓，支持和鼓勵農機推廣人員參加繼續(xù)教育、職業(yè)技能鑒定和專業(yè)培訓。只有自身素質的不斷提高，才能不斷增強服務本領，也只有在服務本領的不斷提高，才能更好地為廣大農民服務。今年在全省開展鄉(xiāng)級農機推廣員繼續(xù)教育工作，計劃培訓1000人。
2、拓寬服務領域
各級農機推廣機構要結合當?shù)貙嶋H和區(qū)域優(yōu)勢特點，開闊思路，不斷拓展農機推廣服務領域。向大農業(yè)的產前、產中、產后綜合服務拓展，由單項技術推廣向綜合技術延伸，由糧食作物技術推廣向多種作物拓展，由以種植業(yè)機械化為主向種養(yǎng)業(yè)機械化發(fā)展，由常規(guī)技術推廣向難點技術突破。尤其要加強農機與種植業(yè)、畜牧等行業(yè)之間的聯(lián)合，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)推廣機構之間的橫向協(xié)作，實現(xiàn)前延后伸，拓寬農機推廣服務的范圍。要從信息、銷售、培訓、維修、供應和作業(yè)等方面為農民提供及時、優(yōu)質全方位的服務，加速農機化新技術、新機具和新設備的推廣和應用。積極做好農機大戶聯(lián)系網(wǎng)建設和信息服務工作。
3、創(chuàng)新服務模式
各級農機推廣部門要根據(jù)不同的技術、項目、背景條件，創(chuàng)新農機推廣服務模式。要充分利用農機部門承擔的保護性耕作、購機補貼、優(yōu)糧工程、科技示范區(qū)、玉米全程機械化等國家和地方項目，以項目實施為契機，開展新機具選型配套、新技術試驗示范和推廣服務工作。特別是要以農機化示范區(qū)建設為依托，開展農機化新技術、新機具的展示和試驗示范，組織農民觀摩學習，引導農民自覺接受和應用新技術。要加強與農機生產企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，從產品開發(fā)設計、技術攻關、生產應用，到技術培訓、維修服務、配件供應、咨詢指導等方面，全方位開展推廣服務。鼓勵社會加強創(chuàng)辦農機服務組織，鼓勵農機跨區(qū)作業(yè)，切實為農民提供更實用、更廣泛的服務。
4、構建新型服務網(wǎng)絡
各級農機推廣部門要積極參與引導和支持各類社會化農機服務組織的發(fā)展。要利用已有的工作基礎和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極培育農機大戶、農機專業(yè)戶、農機服務股份合作公司、農機協(xié)會等多種形式的農機服務組織發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調合作、競爭有序的多元化農機社會化服務網(wǎng)絡。在推進服務網(wǎng)絡建設進程中，要十分重視推廣服務行為的規(guī)范化。農機推廣部門要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵和支持各類經營性服務組織守法誠信經營，堅決杜絕坑農害農的非法經營和不正當競爭行為，逐步建立起農機推廣服務的信用自律機制。在構建新型農機社會化服務體系的同時，要根據(jù)《吉林省農機化管理條例》精神，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，推進基層農機推廣體系改革和建設，逐步建立起以國家農機化技術推廣機構為主導，農機服務組織為基礎，農機科研、教育和農機生產企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、重返活力的多元化農機化技術推廣體系。
5、當前要抓好的幾項工作
關于全省農機工作我在農業(yè)工作會議農機專業(yè)會議上已經講過了。僅就當前工作強調幾件事：一是做好2007年農機購置補貼政策落實的前期準備工作。組織力量深入鄉(xiāng)村和農戶做好摸底調查，各市（州）要根據(jù)當?shù)貐^(qū)域特點分解省里提出的機具推廣任務。二是做好春季農機化生產的組織落實和技術服務指導。要做到早準備、早動手、早實施，力爭宣傳到戶、培訓到戶、技術指導到戶。三是組織做好優(yōu)質糧工程現(xiàn)代農機裝備推進、保護性耕作、農業(yè)機械化示范區(qū)等項目的實施工作。四是春耕在即，要組織技術人員深入基層指導農民做好春耕前農機具的準備工作，確保農機具在春耕生產中發(fā)揮其應有的作用。
同志們，我們肩負著推進全省農機化發(fā)展的重任，肩負著幫助廣大農民盡快實現(xiàn)小康生活的目標，讓我們以滿腔的熱忱，全部的精力，為開創(chuàng)農機推廣服務工作新局面，推動現(xiàn)代農業(yè)建設而努力工作。
謝謝大家！
