同志們：
　　這次全省農(nóng)機(jī)化工作專業(yè)會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真貫徹十六大精神、振興東北老工業(yè)基地、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的。兩天來(lái)，大家列席了全省農(nóng)村工作會(huì)議，聽(tīng)取了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，省農(nóng)委杜志副主任對(duì)今年全省的農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總體部署。這次農(nóng)機(jī)化專業(yè)會(huì)議，目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹全國(guó)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，正確分析農(nóng)機(jī)化工作面臨的新形勢(shì)，理清工作思路，把握發(fā)展機(jī)遇，采取得力措施，加快全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，2003年全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
　　2003年，各地認(rèn)真貫徹全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，明確思路，迎難而上，克服了“非典”和旱災(zāi)等諸多困難，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，使全省的農(nóng)機(jī)化發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。只要有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
　　（一）農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高，作業(yè)領(lǐng)域有不斷拓寬。2003年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1230.6萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)擁有量51.4萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具121.3萬(wàn)臺(tái)，分別比上年增長(zhǎng)6.9%、5.9%和19.8%。新增抗旱節(jié)水播種機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)。隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)服務(wù)功能得到有效加強(qiáng)，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全年完成機(jī)耕2332.6萬(wàn)畝，秸稈根茬機(jī)械粉碎還田1984萬(wàn)畝，機(jī)播3135.2萬(wàn)畝，機(jī)收73.5萬(wàn)畝。全年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入63.7億元，純收入27.44億元，分別比上年增長(zhǎng)4.2%和4.6%。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、特產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣也有了新的進(jìn)展。延邊州各級(jí)農(nóng)機(jī)部門，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了黃煙、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，全年共研究推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)23項(xiàng)，有效地拓寬了農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。
　?。ǘ┮钥购禐橹攸c(diǎn)，全面完成農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)。去年春播期間各地旱情十分嚴(yán)重，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門及時(shí)組織整地和搶播，完成機(jī)械春整地1338萬(wàn)畝，機(jī)械播種3135.2萬(wàn)畝，水稻機(jī)插181萬(wàn)畝，保質(zhì)保量完成了春播任務(wù)。針對(duì)播后的旱情，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)抗旱保苗，大力推廣抗旱新機(jī)具、新技術(shù)，按照省政府部署，在中西部新增行走式節(jié)水抗旱播種機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)，完成抗旱坐水播種1600萬(wàn)畝,補(bǔ)種、毀種90多萬(wàn)畝。長(zhǎng)春市政府在春耕期間先后五次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推廣弓棚鎮(zhèn)機(jī)械化抗旱保苗的耕作模式。為了有效解決春旱問(wèn)題，給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，全省加大了秋翻整地工作力度，去年10月17日在乾安縣召開(kāi)了全省秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在有效作業(yè)期大大縮短的不利條件下，全省完成秋翻地795萬(wàn)畝，秋滅茬1373萬(wàn)畝，秋起壟499萬(wàn)畝，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┮怨?jié)本增效為中心，加快新機(jī)具、新技術(shù)推廣步伐。去年全省推廣種子磁化技術(shù)194萬(wàn)畝，機(jī)械化節(jié)水保墑播種技術(shù)521萬(wàn)畝，苗帶重鎮(zhèn)壓技術(shù)523萬(wàn)畝，藥劑機(jī)械噴灑937萬(wàn)畝，機(jī)械覆膜143萬(wàn)畝，機(jī)械復(fù)式作業(yè)72萬(wàn)畝，雙向翻轉(zhuǎn)犁翻地63萬(wàn)畝。制定了旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范、玉米深施化肥機(jī)械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范玉米、大豆、水稻、小麥生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等省級(jí)地方規(guī)范6項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。梨樹(shù)和鎮(zhèn)賚縣開(kāi)展了《機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目》試點(diǎn)，梨樹(shù)縣通過(guò)測(cè)產(chǎn)，平均公頃增產(chǎn)糧食在4.5%以上。乾安縣開(kāi)展了《機(jī)械大垅雙覆玉米生產(chǎn)》示范推廣工作，研制和改制了開(kāi)溝施水引墑機(jī)、大垅雙幅起垅機(jī)、大垅雙幅播種機(jī)和大垅雙幅覆膜機(jī)，為今后的大面積推廣做好了機(jī)具和技術(shù)準(zhǔn)備。
　　（四）以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2003年農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)力度，還是組織力度和投入力度都是近些年來(lái)力度最大的一年。年初制訂了農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和榆樹(shù)、德惠等8個(gè)示范區(qū)的建設(shè)實(shí)施方案。省農(nóng)發(fā)辦在8個(gè)示范區(qū)投入資金1000萬(wàn)元，提高了示范區(qū)建設(shè)水平，特別是在新技術(shù)、新機(jī)具推廣、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新上有了新的突破，通過(guò)節(jié)本增效，使示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。組織有關(guān)專家制訂了榆樹(shù)市百萬(wàn)畝全程機(jī)械化項(xiàng)目的申報(bào)工作，向省政府和農(nóng)業(yè)部匯報(bào)爭(zhēng)取資金。杜青林部長(zhǎng)到榆樹(shù)市實(shí)地視察后表示，農(nóng)業(yè)部可考慮抓點(diǎn)并給予資金支持。農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)深入到榆樹(shù)、德惠、梨樹(shù)調(diào)研，經(jīng)杜部長(zhǎng)批示，農(nóng)業(yè)部辦公廳在《農(nóng)業(yè)情況交流》第35期向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)了《吉林省推進(jìn)區(qū)域化種植、機(jī)械化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要作法和成效》的簡(jiǎn)報(bào)。為了加快百萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程，楊慶才副省長(zhǎng)兩次親自主持召開(kāi)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)匯報(bào)會(huì)和項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)會(huì)，決定用省長(zhǎng)基金285萬(wàn)元先期啟動(dòng)建設(shè)，組織榆樹(shù)、公主嶺、梨樹(shù)三縣（市）形成了項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，為項(xiàng)目建設(shè)做好了充分的準(zhǔn)備工作。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)建設(shè)資金的投入。省委、省政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作高度重視，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省計(jì)委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)辦給予了大力支持，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的扶持力度，突出了抗旱抗節(jié)水農(nóng)機(jī)具的推廣，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和保護(hù)性耕作項(xiàng)目，在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期農(nóng)業(yè)部又給予重點(diǎn)的補(bǔ)貼傾斜。經(jīng)協(xié)調(diào)全年?duì)幦〉睫r(nóng)機(jī)投資4272萬(wàn)元，是近些年來(lái)農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入資金最多的一年。由于強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
　?。?qiáng)化監(jiān)管措施，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)。省農(nóng)委與省紀(jì)委糾風(fēng)辦、省治理公路“三亂”辦公室聯(lián)手行動(dòng)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。切實(shí)加強(qiáng)了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建設(shè)工作，提高監(jiān)理裝備水平。全年共建農(nóng)機(jī)監(jiān)理分理43個(gè)，為分站配備車輛32臺(tái)，購(gòu)置了必要的監(jiān)理設(shè)備，省站開(kāi)發(fā)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理軟件，與全省40多個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。針對(duì)部分縣（市）存在的超標(biāo)準(zhǔn)、跨轄區(qū)落籍現(xiàn)象，及時(shí)下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸車安全管理”的通知，有效的規(guī)范了農(nóng)用車管理秩序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。在全省主要農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)開(kāi)展了整機(jī)和零配件抽檢。利用在省農(nóng)機(jī)鑒定站設(shè)立的農(nóng)機(jī)及汽車零部件質(zhì)量投訴窗口，開(kāi)展投訴受理和用戶咨詢服務(wù)工作，全年共受理投訴30多起。配合省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展了3·15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)機(jī)使用者維權(quán)意識(shí)。
　?。ㄆ撸┮浴八膹?qiáng)”建設(shè)活動(dòng)為載體，提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的整體水平。在過(guò)去農(nóng)機(jī)“四強(qiáng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，各地切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了各項(xiàng)措施的落實(shí)。經(jīng)過(guò)一年的努力，2003年，全省評(píng)審出強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站25個(gè)、強(qiáng)村農(nóng)機(jī)隊(duì)35個(gè)和農(nóng)機(jī)強(qiáng)戶85個(gè)。通過(guò)農(nóng)機(jī)“四強(qiáng)”建設(shè)活動(dòng)，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系得到完善和提高。敦化市和汪清縣農(nóng)機(jī)局從農(nóng)業(yè)局分離出來(lái)變?yōu)橐患?jí)局，敦化市還對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站上劃由縣局統(tǒng)一管理，增加事業(yè)編制43人，增加了事業(yè)費(fèi)，管理功能明顯增強(qiáng)。汪清縣農(nóng)機(jī)局收回了縣農(nóng)機(jī)校，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、推廣站和農(nóng)機(jī)校以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。安圖縣農(nóng)機(jī)局加大了對(duì)縣農(nóng)機(jī)校的管理，避免了農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的流失。鎮(zhèn)賚縣、撫松縣農(nóng)機(jī)局重新建設(shè)了農(nóng)機(jī)辦公大樓，改善了局、校、站、所的辦公條件。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，狠抓了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，全省完成了農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)22.7萬(wàn)人次，職業(yè)技能鑒定1650人。
　　上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是全省廣大農(nóng)機(jī)工作者積極工作、勇于創(chuàng)新、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)委黨組對(duì)大家在一年里取得的成績(jī)和付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)新時(shí)期發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，機(jī)型落后，設(shè)備陳舊，更新速度相對(duì)滯后。三是由于油料漲價(jià)，作業(yè)成本上升，影響農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化作業(yè)量減少。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
　　二、 認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入上升階段以來(lái)，隨著農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程的全面推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局，農(nóng)業(yè)收入的主要來(lái)源，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，為農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。正確把握目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，是我們做好農(nóng)機(jī)工作的重要基礎(chǔ)和前提。從總體看，今年全省農(nóng)機(jī)工作發(fā)展環(huán)境較為有利，機(jī)遇較多，任務(wù)較重，把握的好，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展是完全可能的。主要有以下四點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┤娼ㄔO(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明了方向
　　全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。新的形勢(shì)、新的目標(biāo)和新的任務(wù)對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的、更高的要求。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在農(nóng)村改革和發(fā)展中，發(fā)展農(nóng)機(jī)化，代表了廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是確保糧食安全，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。因此，在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程中，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)武裝農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，這是我們農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的歷史責(zé)任。
　　（二）保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，提升了農(nóng)機(jī)事業(yè)的重要地位。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作中心任務(wù)。我省是糧食主產(chǎn)區(qū)，是國(guó)家重要的商品糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)機(jī)化，對(duì)保護(hù)和提高全省糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全意義十分重大。一是機(jī)械化作業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、高產(chǎn)和低成本，有效增加農(nóng)民種糧收益。榆樹(shù)弓棚鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，充分證明了機(jī)械化生產(chǎn)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入中的重要作用。二是發(fā)展機(jī)械化，可以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，為保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供科技支撐。三是發(fā)展機(jī)械化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民開(kāi)辟新的增收途徑創(chuàng)造條件。四是機(jī)械化生產(chǎn)可以提高糧食生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保證食品安全產(chǎn)生積極作用。因此，我們要緊緊抓住國(guó)家保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和增加投入這個(gè)難得的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，以展新的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)，加速推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展速度。
　?。ㄈ┘涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年來(lái)，我省加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，區(qū)域布局特色明顯。一是農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，暖棚經(jīng)濟(jì)、中草藥、經(jīng)濟(jì)作物、綠色食品、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生了積極的變化，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，玉米、大豆、水稻三大作物優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶正在形成。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的變化，對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響，不僅提出了新的有效需求，而且也將構(gòu)筑起農(nóng)機(jī)化新的發(fā)展空間。但從當(dāng)前看，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展還跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，技術(shù)和機(jī)具開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。因此，我們要加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的開(kāi)發(fā)和研究，以創(chuàng)新促發(fā)展，以節(jié)本促增收，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)及機(jī)具的新需求。
　?。ㄋ模┱衽d東北老工業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新任務(wù)。振興東北老工業(yè)基地，是全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是振興東北老工業(yè)基地重要內(nèi)容。前不久，省委省、省政府召開(kāi)了會(huì)議，專門下發(fā)了文件，今年將加大老工業(yè)基地改造力度，隨著振興老工業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)化工作提出了一些新課題、新任務(wù)。一是發(fā)展農(nóng)機(jī)化，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供低成本、高質(zhì)量的原料，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是大力推廣畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、特產(chǎn)業(yè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和綠色食品的大發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)處理、加工、貯藏、運(yùn)輸機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的轉(zhuǎn)化增值。因此，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)化要有所創(chuàng)新，拓寬領(lǐng)域，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和山區(qū)，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　三、理清思路、突出重點(diǎn)，全面加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹黨的十六大和省委八屆四次、五次全會(huì)精神，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推廣保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，拓寬農(nóng)機(jī)工作領(lǐng)域，推動(dòng)畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。整體提升農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和管理水平，興機(jī)富民為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
　　農(nóng)機(jī)總動(dòng)力計(jì)劃達(dá)到1250萬(wàn)千瓦,拖拉機(jī)保有量達(dá)到54萬(wàn)臺(tái)；配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到130萬(wàn)臺(tái)；機(jī)耕(深松)2500萬(wàn)畝,機(jī)播2800萬(wàn)畝，其中精少量播種2650萬(wàn)畝；水田機(jī)插秧100萬(wàn)畝；機(jī)滅茬2200萬(wàn)畝，機(jī)起垅700萬(wàn)畝，機(jī)深施化肥2650萬(wàn)畝，重鎮(zhèn)壓520萬(wàn)畝，藥劑機(jī)械噴灑940萬(wàn)畝；新增大中型拖拉機(jī)1000臺(tái)（套），推廣行走式節(jié)水抗旱播種機(jī)2萬(wàn)臺(tái)、重鎮(zhèn)壓器1萬(wàn)臺(tái)、旋耕機(jī)5000臺(tái)。
　　全省農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入65億元，純收入29億元。
　　（三）重點(diǎn)工作
　　1、圍繞優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，加速農(nóng)田作業(yè)全程機(jī)械化進(jìn)程。提高糧食主產(chǎn)區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，圍繞全省實(shí)施的“532”工程，逐步啟動(dòng)實(shí)施5000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)田全程機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻和大豆三大作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。力爭(zhēng)在水稻栽植、收獲和玉米、大豆收獲環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，為提高單產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐，為建立優(yōu)質(zhì)高效的大型商品糧基地建設(shè)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化優(yōu)質(zhì)高效全程服務(wù)。
　　2、圍繞發(fā)展畜牧業(yè)，努力提高畜牧生產(chǎn)機(jī)械化水平。一是大力推廣畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、飼料加工機(jī)械、糞便處理機(jī)械、畜禽廢棄物加工處理機(jī)械等畜牧業(yè)常規(guī)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)；二是積極推廣牧草耕整地、播種、收獲、打捆、貯藏機(jī)械，推進(jìn)牧草生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；三是圍繞畜禽產(chǎn)品加工增值，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品初加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸機(jī)械化。
　　3、圍繞生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，加快秸稈綜合利用步伐。針對(duì)全省生物質(zhì)資源、特別是秸稈資源豐富的特點(diǎn)，以秸稈固化為突破口，進(jìn)一步加快秸稈開(kāi)發(fā)綜合利用步伐。今年在鞏固推廣秸稈還田、秸稈收獲青貯和秸稈氨化等技術(shù)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施《秸稈開(kāi)發(fā)綜合利用工程》，延長(zhǎng)玉米經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)玉米經(jīng)濟(jì)大文章。在秸稈主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣秸稈燃飼料壓塊和制顆粒技術(shù)，為發(fā)展畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)秸稈飼料，為糧食生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)生物肥料，為農(nóng)民文明生活提供潔凈炊事燃?xì)馊剂?，為輕化工醫(yī)藥食品工業(yè)生產(chǎn)提供炭黑原料，為建材業(yè)發(fā)展提供新型環(huán)保材料。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收提供新途徑，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　4、圍繞發(fā)展有機(jī)綠色食品，努力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，我省近年來(lái)暖棚經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。今年各地要大力推廣溫室整地、育苗、噴灌、施肥、收獲機(jī)械，溫室保溫、增溫調(diào)控技術(shù)，蔬菜加工、保鮮、貯藏技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜、花卉、苗木生產(chǎn)機(jī)械化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為市場(chǎng)提供綠色有機(jī)無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。
　　5、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系。加快全省機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保護(hù)性耕作走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)好省政府[2003] 67號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，今年在全省推廣2萬(wàn)臺(tái)行走式節(jié)水抗旱播種機(jī)，1萬(wàn)臺(tái)抗旱苗帶重鎮(zhèn)壓器，5000臺(tái)水田抗旱節(jié)水旋耕機(jī)。重點(diǎn)抓好西部風(fēng)沙干旱區(qū)乾安縣60萬(wàn)畝保護(hù)性耕作玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)完成100萬(wàn)畝大垅雙覆任務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，改革耕作制度，增加農(nóng)民收入。
　　6、圍繞農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)已啟動(dòng)實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，進(jìn)一步加大扶持力度，將其建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)示范區(qū)，真正起到以點(diǎn)帶面，示范輻射的作用。二是重點(diǎn)抓好榆樹(shù)市百萬(wàn)畝全程機(jī)械化示范區(qū)，同時(shí)抓好公主嶺市、梨樹(shù)縣兩個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。按照規(guī)劃，在三年時(shí)間里，將榆樹(shù)市西北部的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成糧豆全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)以1萬(wàn)畝農(nóng)田耕作配備12臺(tái)大中型拖拉機(jī)和相應(yīng)的配套農(nóng)具為一個(gè)作業(yè)機(jī)群，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、規(guī)范、高效配備，使示范區(qū)大中型拖拉機(jī)與農(nóng)機(jī)具配套比由現(xiàn)在的1：4提高到1：6，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由現(xiàn)在的45%提高到70%，農(nóng)民人均收入年均遞增10%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均遞增14%。
　?。ㄋ模?qiáng)化措施，保證全年工作任務(wù)完成
　　1、積極籌措資金，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁。有效增加投入，是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的前提。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，努力爭(zhēng)取較多的資金和政策支持。整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，集中有限的資金，重點(diǎn)突破關(guān)鍵性問(wèn)題，努力開(kāi)拓農(nóng)機(jī)化工作的新局面。要建立農(nóng)機(jī)項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目帶資金。省里將在玉米、大豆、水稻、牧草、中草藥、雜糧雜豆生產(chǎn)等20個(gè)系列，選擇100個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，協(xié)調(diào)攻關(guān)，同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼資金，推進(jìn)農(nóng)機(jī)主體的多元化，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的新型農(nóng)機(jī)管理體制。
　　2、加大農(nóng)機(jī)“四強(qiáng)”建設(shè)力度，以龍頭效應(yīng)帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。以農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣為龍頭，以農(nóng)機(jī)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為基礎(chǔ)，以農(nóng)機(jī)強(qiáng)隊(duì)為支撐，以農(nóng)機(jī)強(qiáng)戶為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為突破口，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)吉林省農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。到2010年，全省建成年純收入達(dá)50萬(wàn)元的強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)局10個(gè)，年純創(chuàng)收到達(dá)30萬(wàn)元的強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站100個(gè)，年純收入達(dá)到20萬(wàn)元的強(qiáng)村農(nóng)機(jī)隊(duì)（服務(wù)組織）1000個(gè)，年純收入達(dá)到10萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶10000個(gè)。使農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展成為農(nóng)民增加收入，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“兩新”推廣工作，不斷提高農(nóng)機(jī)科技應(yīng)用水平。一是要針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)機(jī)械化新技術(shù)和新機(jī)具，當(dāng)前重點(diǎn)是收獲機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物、中藥材、畜牧業(yè)、溫室生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工機(jī)械等。二是要充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)機(jī)科研院校的作用，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，引進(jìn)、吸收和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，集中力量，重點(diǎn)突破一批事關(guān)全局發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新水平的全面提高。三是要做好新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，要逐步在種子加工處理、深耕整地、復(fù)式作業(yè)以及牧業(yè)、水利、林業(yè)、特產(chǎn)業(yè)等20項(xiàng)新機(jī)具、新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)和推廣方面取得新的突破。各地要結(jié)合實(shí)際，制定出具體的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣計(jì)劃，做到試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性。
　　4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院培訓(xùn)農(nóng)民工的文件精神，開(kāi)展調(diào)研，制訂規(guī)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)農(nóng)民工。二是充分利用現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所，采取多種形式、多層次、多渠道的辦學(xué)方式，今年全省農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)達(dá)到22萬(wàn)人次，其中初訓(xùn)2萬(wàn)人次，復(fù)訓(xùn)18.5萬(wàn)人次，其它1.5萬(wàn)人次。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)人員崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和“綠色證書(shū)”工程教育，到2010年做到農(nóng)機(jī)人員全部持證上崗。三是加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)基地的管理。制訂“強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)?！痹u(píng)比實(shí)施辦法和開(kāi)展農(nóng)機(jī)“五強(qiáng)”活動(dòng)組織獎(jiǎng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和學(xué)校管理工作提高到一個(gè)新水平。
　　5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法水平。修改完善《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，力爭(zhēng)列入立法計(jì)劃，并爭(zhēng)取早日出臺(tái)。抓緊制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則。建設(shè)和完善法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度。切實(shí)抓好《農(nóng)機(jī)安全村》活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等機(jī)械和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的監(jiān)督和檢查，減少事故的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建設(shè)，提高監(jiān)理裝備水平，改善條件，強(qiáng)化手段。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理，制訂作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可證制度，對(duì)鑒定不合格和未取得推廣許可證的產(chǎn)品，不得銷售和推廣。
　　6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系。計(jì)劃用5年的時(shí)間，建立全省農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系，建設(shè)多種形式的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息發(fā)布窗口；建立比較完整的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息采集整理分析系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全省延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立起一支訓(xùn)練有素的農(nóng)機(jī)信息員隊(duì)伍，形成集信息采集、整理、加工、發(fā)布于一體的快捷、準(zhǔn)確、權(quán)威的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。
　　7、實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快外向型農(nóng)機(jī)發(fā)展步伐。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)專家學(xué)者智囊團(tuán)的作用，加強(qiáng)與韓國(guó)及周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極促成中韓農(nóng)牧業(yè)綜合試驗(yàn)示范場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，并認(rèn)真籌備召開(kāi)好《第3屆面向21世紀(jì)中韓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化論壇》會(huì)議。
　　同志們，今年乃至今后一個(gè)時(shí)期是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨緊迫，責(zé)任重大。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的廣大干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，乘勢(shì)快上，以嶄新的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。2004年春節(jié)即將到來(lái)，在此，我代表省農(nóng)委黨組向全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)的朋友們，表示節(jié)日的祝賀和親切的慰問(wèn)，祝大家新春快樂(lè)，吉祥如意!